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随着知识经济时代的到来，知识产权已经日益成为一个国家“软实力”的重要内容。知识产权的巨大经济价值与社会效益已经得到世界各国的广泛肯定。国家以及各地区知识产权的拥有数量和质量，特别是企业知识产权的拥有和运用状况，已经成为衡量一个国家或地区经济发展的重要指标。
为了深入挖掘知识产权的经济、社会价值，利用知识产权进行融资，帮助企业解决融资难题，知识产权的价值评估问题也成为市场关注的焦点。如何推动首都知识产权价值评估工作的开展，进一步发挥知识产权价值评估的作用，是推进知识产权质押贷款工作的关键环节。
一、知识产权质押贷款工作顺利开展，企业融资需求较大
（一）北京市规模化推动知识产权质押贷款工作
为充分发挥政府引导、协调和服务的功能，解决中小企业在发展过程中面临的资金瓶颈问题，北京市于2007年开始通过“百千对接工程”规模化地推动知识产权质押贷款工作，先后与交通银行北京分行、北京银行签署了框架协议，为中小科技企业争取信贷额度；为中关村园区企业设置贴息资助，降低企业融资成本。在政府的引导、协调和推动下，在银行、中介服务机构的共同努力下，北京市率先形成了市场主导型的知识产权质押贷款模式。在这一模式下，企业、中介服务机构和银行按照市场规律形成了有效的运行机制，促进和保障了北京市知识产权质押贷款工作的健康、持续发展。
（二）企业知识产权融资需求旺盛，市场前景可观
随着知识产权质押贷款工作的深入开展，高科技企业的融资需求不断增长，融资意愿也日渐浓厚。以中关村园区企业为例。目前中关村约有两万家高新技术企业，有半数以上的企业认为，资金是影响企业成功的最关键因素，同时也是企业发展的第一需求；有58％的高新技术企业面临资金不足的困难。据统计，北京30多万家小企业中，商业银行争抢的优质或较优质企业共计l2.6万家左右，其中只有1.89万家左右的企业可以提供房地产抵押，与此同时却有约6.43万家企业可以提供知识产权质押。依照2004年度数据测算，有融资需求的企业至少占50％以上，每家企业平均需要贷款额度255万元。按此计算，这些优质或较优质企业的融资需求超过1000亿元，其中知识产权质押的融资需求超过800亿元，而以有形资产作为抵押的融资需求仅为250亿元左右。可见，知识产权质押贷款的市场前景是非常可观的。在知识产权质押贷款的融资模式下，将有更多的园区中小企业以自身所拥有的知识产权进行质押贷款，同时，享受来自政府部门的贴息及中介费补贴等贷款费用补助，为企业发展创造更大的契机。
二、知识产权价值评估在质押贷款中发挥了不可替代的作用
（一）知识产权价值评估应运而生
资产评估作为中介服务行业，在市场经济的运行中具有不可替代的重要作用。随着改革开放的不断深化,我国资产评估行业从无到有,通过不断改进和完善,逐步建立起一套系统化、规范化、制度化的操作程序和管理体系,在国有企业的改革、经济结构的调整、市场体系的建设等方面的工作中起到了重要的作用。随着科技进步和全球经济一体化，我国经济建设和改革开放又达到了一个新的高度。这些因素不仅为我国资产评估行业的发展带来了机遇,而且也带来了一系列新的挑战。随着社会财富表现形式和企业信贷需求的变化，无形资产评估开始得到关注，在企业融资担保、损害赔偿、出资入股、并购重组、技术贸易等方面的应用越发突出。在知识产权质押贷款过程中，资产评估的价值发现功能，为企业融资的多元化和银行业务的创新发展开辟了新的途径。
（二）知识产权质押贷款中评估工作的价值发现与判断功能
由于知识产权的不确定性因素较多，与有形资产评估相比，知识产权评估的特殊性导致其价值难以合理评估。控制知识产权评估风险是知识产权质押贷款中的关键环节。银行发放知识产权质押贷款，首先要考虑资金安全。由于知识产权的流通变现能力较有形资产要弱，银行对于通过行使质押权来保障贷款安全顾虑重重，导致银行对知识产权质押贷款的风险判断偏高，惜贷现象严重。评估机构在知识产权质押贷款中凭借丰富的评估经验和科学的评估方法，来确定质押权的经济价值，依靠专业判断，为银行发放贷款提出合理的估值建议。在知识产权质押贷款业务中，资产评估机构不断地拓展和强化自己的业务能力，发挥专业特长，为银行贷款控制风险把关，为企业融资提供辅导与支持，对北京市知识产权质押贷款工作的高效、稳健发展起到了不可或缺的作用。
三、推进知识产权价值评估工作的对策建议
（一）加大对评估机构及评估工作人员的扶持和培养
1.加大对评估机构的扶持力度
知识产权评估机构在知识产权质押贷款业务中扮演了不可替代的角色，然而，能够经受市场考验、从事知识产权价值评估的优质机构却凤毛麟角。面对规模不断发展壮大、业务量日渐攀升的知识产权质押贷款，知识产权评估机构将难以应对这一形势。因此，政府一方面应当关注并帮扶刚刚起步或规模较小的评估机构不断做大做强，另一方面，要引导和扶持优质的评估机构进一步拓展评估领域，不断提升业务能力和水平。具体包括：引导机构建立知识产权评估体系，提高知识产权价值评估服务水平；帮助机构在从事具体评估业务的同时，加强理论研究，通过承担知识产权质押评估相关的课题研究，提高评估能力；结合评估机构自身特点，对专利权评估、著作权评估、商标权评估等进行重点研究，并且结合研究成果，形成自己的优势评估领域。
2.培养知识产权评估专业人员
无形资产评估是依托科学技术和多个领域专业知识、具有创造性、综合性和复杂性的评估业务，这就要求评估人员拥有较高的道德品质、综合素质和执业能力。政府应当引导评估机构从各个方面加强对从业人员的培训，包括相关法律法规和政策培训、职业道德培训、评估专业知识培训、知识产权专业知识培训等，加强对知识产权评估从业人员的培训等。加强培训，提高评估从业人员的专业素质，对于规范评估执业行为、提高行业评估水平有重要意义。
（二）建立知识产权评估信息系统
知识产权评估因其自身的特点而具有复杂性和特殊性，通过构建知识产权评估信息系统，实现资源共享，能够更好地推动知识产权评估工作的开展，发挥其在知识产权质押贷款中的重要作用。知识产权评估信息系统应具备数据采集、汇集、融合及数据分析发布等功能，面向行业和社会提供准确、及时、有效的知识产权评估信息服务。具体包括知识产权评估基础信息数据库、评估案例数据库、知识产权评估技术专家库等。
通过这个系统，能够实现政府相关部门与市场各方主体实时、可靠的信息交互。政府可以充分利用这个系统发布行业信息，提高行业管理水平和效率，推动知识产权评估工作协调、有序、健康地发展；评估公司利用该系统，可以查询知识产权质押评估案例、评估专家、知识产权评估有关参数等，为知识产权评估工作提供强有力的技术支撑；企业利用该系统，发布知识产权的需求供给信息，了解知识产权质押贷款及质押评估的有关信息。
（三）加强对软课题研究成果的应用
资产评估是一项技术性较强，复杂程度较高的工作，在资产评估的实践中，新情况、新问题不断涌现。为了完善知识产权价值评估体系，做好知识产权质押评估工作，各个部门都非常重视理论与实践的结合，通过一系列的软课题调研，从不同角度研究知识产权质押贷款及价值评估的有关问题，很多研究项目视角及研究方法都非常有创意。然而，有许多研究成果很少被应用到实践当中，经过调研、分析和比对，一些数据并没有得到凝练和升华，无法形成有效的政策参考依据，而且会造成研究项目的重复和资源的浪费。实现各个部门研究资源的共享，加强对软课题的研究及其成果的应用，一方面，可以提高我们知识产权质押评估工作的前瞻性和预见性，为我们今后的工作指引方向；另一方面，可以发现工作中存在的问题和漏洞，及时调整和修正，确保知识产权质押贷款工作的顺利开展。
实施知识产权战略，是提升国家核心竞争力的关键手段之一，是转变经济发展方式的客观要求。深入推进知识产权质押贷款，充分发挥知识产权价值评估的作用，会极大地促进知识产权战略的实施。政府部门应在原有工作的基础上，进一步加强统筹协调，完善政策布局，推动知识产权质押贷款和知识产权价值评估工作的规模化、体系化和规范化发展，进而促进首都经济的健康持续发展，实现产业升级，为“科技北京”和“世界城市”的建设开创新局面。
（作者单位：北京市知识产权局）
为了深入挖掘知识产权的经济、社会价值，利用知识产权进行融资，帮助企业解决融资难题，知识产权的价值评估问题也成为市场关注的焦点。如何推动首都知识产权价值评估工作的开展，进一步发挥知识产权价值评估的作用，是推进知识产权质押贷款工作的关键环节。
一、知识产权质押贷款工作顺利开展，企业融资需求较大
（一）北京市规模化推动知识产权质押贷款工作
为充分发挥政府引导、协调和服务的功能，解决中小企业在发展过程中面临的资金瓶颈问题，北京市于2007年开始通过“百千对接工程”规模化地推动知识产权质押贷款工作，先后与交通银行北京分行、北京银行签署了框架协议，为中小科技企业争取信贷额度；为中关村园区企业设置贴息资助，降低企业融资成本。在政府的引导、协调和推动下，在银行、中介服务机构的共同努力下，北京市率先形成了市场主导型的知识产权质押贷款模式。在这一模式下，企业、中介服务机构和银行按照市场规律形成了有效的运行机制，促进和保障了北京市知识产权质押贷款工作的健康、持续发展。
（二）企业知识产权融资需求旺盛，市场前景可观
随着知识产权质押贷款工作的深入开展，高科技企业的融资需求不断增长，融资意愿也日渐浓厚。以中关村园区企业为例。目前中关村约有两万家高新技术企业，有半数以上的企业认为，资金是影响企业成功的最关键因素，同时也是企业发展的第一需求；有58％的高新技术企业面临资金不足的困难。据统计，北京30多万家小企业中，商业银行争抢的优质或较优质企业共计l2.6万家左右，其中只有1.89万家左右的企业可以提供房地产抵押，与此同时却有约6.43万家企业可以提供知识产权质押。依照2004年度数据测算，有融资需求的企业至少占50％以上，每家企业平均需要贷款额度255万元。按此计算，这些优质或较优质企业的融资需求超过1000亿元，其中知识产权质押的融资需求超过800亿元，而以有形资产作为抵押的融资需求仅为250亿元左右。可见，知识产权质押贷款的市场前景是非常可观的。在知识产权质押贷款的融资模式下，将有更多的园区中小企业以自身所拥有的知识产权进行质押贷款，同时，享受来自政府部门的贴息及中介费补贴等贷款费用补助，为企业发展创造更大的契机。
二、知识产权价值评估在质押贷款中发挥了不可替代的作用
（一）知识产权价值评估应运而生
资产评估作为中介服务行业，在市场经济的运行中具有不可替代的重要作用。随着改革开放的不断深化,我国资产评估行业从无到有,通过不断改进和完善,逐步建立起一套系统化、规范化、制度化的操作程序和管理体系,在国有企业的改革、经济结构的调整、市场体系的建设等方面的工作中起到了重要的作用。随着科技进步和全球经济一体化，我国经济建设和改革开放又达到了一个新的高度。这些因素不仅为我国资产评估行业的发展带来了机遇,而且也带来了一系列新的挑战。随着社会财富表现形式和企业信贷需求的变化，无形资产评估开始得到关注，在企业融资担保、损害赔偿、出资入股、并购重组、技术贸易等方面的应用越发突出。在知识产权质押贷款过程中，资产评估的价值发现功能，为企业融资的多元化和银行业务的创新发展开辟了新的途径。
（二）知识产权质押贷款中评估工作的价值发现与判断功能
由于知识产权的不确定性因素较多，与有形资产评估相比，知识产权评估的特殊性导致其价值难以合理评估。控制知识产权评估风险是知识产权质押贷款中的关键环节。银行发放知识产权质押贷款，首先要考虑资金安全。由于知识产权的流通变现能力较有形资产要弱，银行对于通过行使质押权来保障贷款安全顾虑重重，导致银行对知识产权质押贷款的风险判断偏高，惜贷现象严重。评估机构在知识产权质押贷款中凭借丰富的评估经验和科学的评估方法，来确定质押权的经济价值，依靠专业判断，为银行发放贷款提出合理的估值建议。在知识产权质押贷款业务中，资产评估机构不断地拓展和强化自己的业务能力，发挥专业特长，为银行贷款控制风险把关，为企业融资提供辅导与支持，对北京市知识产权质押贷款工作的高效、稳健发展起到了不可或缺的作用。
三、推进知识产权价值评估工作的对策建议
（一）加大对评估机构及评估工作人员的扶持和培养
1.加大对评估机构的扶持力度
知识产权评估机构在知识产权质押贷款业务中扮演了不可替代的角色，然而，能够经受市场考验、从事知识产权价值评估的优质机构却凤毛麟角。面对规模不断发展壮大、业务量日渐攀升的知识产权质押贷款，知识产权评估机构将难以应对这一形势。因此，政府一方面应当关注并帮扶刚刚起步或规模较小的评估机构不断做大做强，另一方面，要引导和扶持优质的评估机构进一步拓展评估领域，不断提升业务能力和水平。具体包括：引导机构建立知识产权评估体系，提高知识产权价值评估服务水平；帮助机构在从事具体评估业务的同时，加强理论研究，通过承担知识产权质押评估相关的课题研究，提高评估能力；结合评估机构自身特点，对专利权评估、著作权评估、商标权评估等进行重点研究，并且结合研究成果，形成自己的优势评估领域。
2.培养知识产权评估专业人员
无形资产评估是依托科学技术和多个领域专业知识、具有创造性、综合性和复杂性的评估业务，这就要求评估人员拥有较高的道德品质、综合素质和执业能力。政府应当引导评估机构从各个方面加强对从业人员的培训，包括相关法律法规和政策培训、职业道德培训、评估专业知识培训、知识产权专业知识培训等，加强对知识产权评估从业人员的培训等。加强培训，提高评估从业人员的专业素质，对于规范评估执业行为、提高行业评估水平有重要意义。
（二）建立知识产权评估信息系统
知识产权评估因其自身的特点而具有复杂性和特殊性，通过构建知识产权评估信息系统，实现资源共享，能够更好地推动知识产权评估工作的开展，发挥其在知识产权质押贷款中的重要作用。知识产权评估信息系统应具备数据采集、汇集、融合及数据分析发布等功能，面向行业和社会提供准确、及时、有效的知识产权评估信息服务。具体包括知识产权评估基础信息数据库、评估案例数据库、知识产权评估技术专家库等。
通过这个系统，能够实现政府相关部门与市场各方主体实时、可靠的信息交互。政府可以充分利用这个系统发布行业信息，提高行业管理水平和效率，推动知识产权评估工作协调、有序、健康地发展；评估公司利用该系统，可以查询知识产权质押评估案例、评估专家、知识产权评估有关参数等，为知识产权评估工作提供强有力的技术支撑；企业利用该系统，发布知识产权的需求供给信息，了解知识产权质押贷款及质押评估的有关信息。
（三）加强对软课题研究成果的应用
资产评估是一项技术性较强，复杂程度较高的工作，在资产评估的实践中，新情况、新问题不断涌现。为了完善知识产权价值评估体系，做好知识产权质押评估工作，各个部门都非常重视理论与实践的结合，通过一系列的软课题调研，从不同角度研究知识产权质押贷款及价值评估的有关问题，很多研究项目视角及研究方法都非常有创意。然而，有许多研究成果很少被应用到实践当中，经过调研、分析和比对，一些数据并没有得到凝练和升华，无法形成有效的政策参考依据，而且会造成研究项目的重复和资源的浪费。实现各个部门研究资源的共享，加强对软课题的研究及其成果的应用，一方面，可以提高我们知识产权质押评估工作的前瞻性和预见性，为我们今后的工作指引方向；另一方面，可以发现工作中存在的问题和漏洞，及时调整和修正，确保知识产权质押贷款工作的顺利开展。
实施知识产权战略，是提升国家核心竞争力的关键手段之一，是转变经济发展方式的客观要求。深入推进知识产权质押贷款，充分发挥知识产权价值评估的作用，会极大地促进知识产权战略的实施。政府部门应在原有工作的基础上，进一步加强统筹协调，完善政策布局，推动知识产权质押贷款和知识产权价值评估工作的规模化、体系化和规范化发展，进而促进首都经济的健康持续发展，实现产业升级，为“科技北京”和“世界城市”的建设开创新局面。
（作者单位：北京市知识产权局）