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城市是人民群众赖以工作和生活的基本载体，直接关系到人民群众最基本的衣食住行，也关系到人们渴望优美舒适的生产生活环境和质量。而城市建设与管理，是一个城市繁荣发展的基础和首要任务，二者只有相互衔接，有机结合，才能形成城市高效运行的一个整体系统。城市建设必须考虑整体的利益，科学地做好城市规划、建设和管理，这不仅影响当代，也关系子孙后代。着眼于实现长远可持续发展，质基础和必要的技术条件，同时也对城市管理不断提出新的更高的要求，由此促进城市的发展。