广西高等教育大众化的主要问题与对策

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  自2005年,广西的人均GDP突破1000美元大关,进入1000~3000美元的转型关键时期。从国际发展的经验来看,这个时期在一个经济起飞的国家或地区往往是产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、国民对高等教育需求急剧增加的时期,也是一个容易浮躁、容易出事的时期。广西高等教育若在这个时期抓住了发展的机会,就有可能缩小与发达地区的差距或迎头赶上;若错失了这个机会,它将再次被远远地甩在后面。
  
  主要问题
  
  目前,广西的高等教育既面临着像其他国家或地区在高等教育大众化初期所面对的类似问题,又有其特有的问题。其中既有数量上的问题,也有质量上的问题;既有理论上的问题,也有实践上的问题;既有其自身的问题,也有其外在的问题。
  与我国其他地区相比较而言,广西高等教育面临的主要问题还是数量上的问题,是矛盾的主要方面。2004年《中国统计年鉴》的数据表明:广西的总人口为4889万人,在全国位列第九;而每10万人的大学生数却为909人,远低于全国平均的1420人,在各省份中处于第27位。在2005年,我区的高等教育毛入学率才超过15%,比全国平均的21%及浙江的34%还低很多。到2010年我国的高等教育毛入学率预计将达到25%,这说明我区高等教育的发展还有很大的空间,也有很大的差距。无论是从我区接受高等教育的人数的比例来看,还是从我区对高等教育的需求来看;无论是从我区人口素质的提高来看,还是从我区人力资源的开发程度来看;无论是从我区目前的状况来看,还是从我区的发展前景来看,我区高等教育的规模仍旧是不足的。笔者认为,在当前我区高等教育毛入学率和每10万人的大学生数如此之低的情况下,数量的发展应该是更要关注的方面,是当前我区高等教育发展面临的主要问题。
  作为日益位于社会经济发展中心、作为社会的稳定器、火车头的高等教育,就必须审视自身目前存在的问题,并找到有效的应对之策,使自身得到持续健康的发展,从而在建设和谐社会的历史进程中发挥更大的作用。因此,如何去引导广西高等教育的发展,实现广西高等教育发展的数量目标就成了理论和实践上的一个繁重而急切需要解决的任务。
  
  对策分析
  
  国内外许多学者对“初级大众化”阶段的高等教育做了大量的研究,也为高等教育大众化开出许多“良方”。笔者认为应通过借鉴其他国家或地区在高等教育大众化过程中所总结出的经验教训,结合广西高等教育在大众化初级阶段的实际情况进行发展模式的创新,以推进广西高等教育的大众化进程,实现广西高等教育发展的数量目标。
  首先,要认识到开发广西人力资源的重要性、紧迫性和历史责任。一是我们正面临着巨大的待开发的人力资源。广西高等教育在未来的一段时期内必须继续实施跨越式发展,为未来创造一份更宝贵的“人力资本红利”。二是人力资源不像其他一般的自然资源,它只有一个较短的“能力”周期,因而“人口视窗”带来的红利是短暂的、“稍纵即逝”的。抓住了这个历史性的机遇就会促进和加快人力资本的积累和社会经济发展的历史进程;失去了这个开发的机会,巨大的人口将成为我们社会的负担,损失不可估量。
  其次,要认识并充分发挥广西的区位、政策及后发优势。现在的广西不仅是经济融合之处,更是文化碰撞、激荡之地。要把广西独特的区位优势与民族区域自治政策、西部大开发政策、沿海地区开放政策、边境开放政策等几项政治优势结合起来;利用后发优势,警惕后发劣势。从而创造出适合自身的更独特、更先进的发展模式,使发展的速度更快,实现跨越式的发展。
  第三,要开源与节流并重,加大投入与提高效率并举。要多渠道、多方式地筹集货币形态或实物形态的教育资源。政府主动承担起发展高等教育的责任,切实加大投入——无论是对公立学校还是民办(或私立)学校,都不应在思想和行动上区别对待,都应有同样的“国民待遇”。同时,办学也要有成本意识和效率意识——不能仅仅是追求投入,更要注重产出——追求成本的降低和效率的提高。因此,我们必须要确定科学合理的教育投资结构;必须要打破樊篱、挖掘潜力、整合学校与社会及各级各类学校之间的教育资源,使各种教育资源得到最大限度的开发与利用,“又好又快”地发展广西的高等教育。
  第四,要全方位、多层次、宽领域地开放教育。抓住加入WTO的契机、利用“中国-东盟”的平台,引进来、走出去。通过教育的开放以促进教育思想、方法及制度的变革和创新,更有利于培养出开放型和创新型的人才、培养出有国际视野和国际就业能力的人才。我们必须把握趋势,克服意识形态约束、知识约束及权力结构约束,胆子要大,动作要快,抢占先机。邓小平早就说过,教育要面向世界,面向现代化,面向未来。不能关起门来搞发展,要立足地方,放眼世界;打造特色,走向世界。
  第五,要激活教育机制、健全教育体系、调整教育结构。这就意味着从政府配置教育资源转变到市场和校长来配置教育资源;意味着我国教育体系在教育观念、基本构成与实际运行上要突破传统教育体系的束缚,建立起一个适应社会经济发展和满足人民日益多样化需求的、体现终身学习理念的、完善的现代国民教育体系;意味着要重新认识和界定高等教育的功能;不仅要培养高级专门人才,更重要的是使人能真正认识自我。
  第六,要继续坚持走内涵与外延发展并重的道路。在扩招之际,訚金童先生等人就针对广西发展的实际情况,指出广西高等教育的发展不能跟在别人后面跑、要走内涵与外延发展并重的道路,与之相随的就是要优化高校布局及结构,大力发展各层次“地域性”的高等教育。
  第七,要正确看待大学生就业问题。诚然,大学生正面临着巨大的就业压力,但我们必须清醒地认识到这并不是高等教育跳跃式发展的结果,也不是“人才过剩”。大学生就业难正是高等教育发展水平低、不全面、不平衡的原因所致,只有大力发展高等教育才是解决这一问题的最重要的出路。
  因此,广西高等教育继续实施跨越式发展的模式是必须的,也是可行的。但必须立足广西,服务于当前“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”的建设、服务于“为天地立心,为民生立命,为往圣继绝学,为万世开太平”的亘古主题。
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