《就业促进法》为何问责乏力

来源 :长三角 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qwqwqw66
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  近日,中国政法大学宪政研究所发布《2011年国家公务员招考中的就业歧视状况调查报告》。报告显示,调查的2011年国家公务员近万个岗位,全部存在健康歧视和年龄歧视,此外招考还在政治面貌、性别、户籍、地域等方面存在歧视性要求。
  国家公务员招考中存在严重歧视,早已不是新闻,5年前的2006年5月和10月,也是这家机构就中国就业歧视的现状,在北京、广州、南京、武汉、沈阳、西安、成都、郑州、银川、青岛等十大城市进行了一次问卷调查(共回收问卷3454份)。调查结果显示,就业歧视现象相当严重——85.50%的人认为当前就业领域存在歧视,其中认为“非常严重”和“比较严重”的占50.8%。调查显示,65.9%的被访者认为公务员招录和职业中存在差别对待。数据显示,招聘公务员时,42.0%的单位要求应聘者“年龄在30岁以下”,58.0%的单位要求在“35岁以下”。
  根据最新的调查显示,2011年中央国家机关公务员招考所涉及的9762个岗位中,存在制度性的健康歧视和年龄歧视的规定,两种类型的就业歧视比例均为100%。很显然,歧视问题并没有得到改善,反而有所加剧。
  当然,在这5年间,也有变化,那就是2007年8月《中华人民共和国就业促进法》(下称《就业促进法》)公布,2008年1月1日起施行。该法第三条规定,“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视”;第二十五条规定,“各级人民政府创造公平就业的环境,消除就业歧视,制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助”;第三十条规定,“用人单位招用人员,不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是,经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前,不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作”;第三十一条规定“农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利,不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制”。应该说,《就业促进法》从各个方面较为全面界定了需要消除的就业歧视。
  很显然,对于消除就业歧视,已经不是观念问题,而是执行法律法规的问题。
  国家公务员招考违反《就业促进法》,当追究法律责任。可遗憾的是,查阅该法的“法律责任”一章,关于就业歧视是这样表述的——第六十二条,“违反本法规定,实施就业歧视的,劳动者可以向人民法院提起诉讼”。这是一条有着很大弹性空间的规定,法院在受理此类诉讼时,当依据该法,可这一法律并没有给出具体的处理细则:对于年龄歧视怎样处理?对于户籍歧视怎样处理?对于健康歧视怎样处理?最终导致面对各类就业歧视,当事人维权极为艰难。而由于没法问责,用人单位也就肆无忌惮。
  笔者以为,要消除就业歧视,必须对进行歧视的用人单位实施严厉问责。从目前情况看,必须修订完善《就业促进法》,明确对具体就业歧视行为的问责措施,如此,才能给权益受到侵犯者有效的权利救济渠道,也才能让这部法律真正管用。
其他文献
暗物质是天文学研究的热点之一,但粒子物理标准模型却不能提供合适的候选者。带有T宇称的小Higgs模型中的重光子满足暗物质的要求,计算了重光子的直接探测过程,其结果可以用
黄裕生先生从“本相存在与角色存在”的方法原则出发,认为“舜之封象”、“子为父隐”是违背公正原则的。其实,即使从这一方法原则出发,也不能得出上述观点:“舜之封象”、“子为
在区域经济建设的推动下,各类资源开始向特定的区域集中,其中,政府间的合作便是促进资源流动的一个重要因素。建设中原经济区是重大国家战略,必然需要各级政府加强合作与交流
在各向异性网格下,考虑两个逼近空间都是非协调元空间的情况,分析了Sobolev方程,给出了相应的半离散格式及误差估计.
目前的民间投资,主要集中于制造业、传统服务业和房地产业。  温州中小企业发展促进会会长、中国中小企业协会副会长周德文指出,虽然政策上没有明确限制,但各种审批、核准制度使得民间投资欲投无门。此外,在企业兼并、招标等操作过程中,民营资本也常遇“软钉子”。  垄断行业尤为明显。  官方数据显示,近年来民间投资已占到全社会固定资产投资的一半以上,然而,在利润丰厚的垄断行业,民营资本仍是配角。全国工商联去年
吉林省通化市的如家快捷酒店5月1日凌晨3时20分发生火灾,火灾已导致10人死亡,41名受伤人员仍在医院接受治疗。一场熊熊燃烧的大火,映照出经济型酒店快速扩张过程中的选址风险和成本控制下的安全管理风险。  受火灾事故影响,如家周一开盘价下跌了0.6%,报42.8美元。  通化市人民政府网站信息显示,“5·01”通化市东昌区如家快捷酒店楼体火灾,经公安消防部门现场勘查和深入调查,认定涉嫌人为放火,公安
人类是环境的产物,又是环境的改造者。一个人的成长同环境密不可分。
当然,实际操作中,投资者可以到银行现场操作。也可以自己网上操作。包括新酒认购、原酒交易、托管回购、实物交收以及相应的资金清算。