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摘 要：水利工程是一项复杂性、综合性的工作，在其管理中进行的质量控制、安全管理工作是涉及到其施工过程的整体性和后期使用的安全性的重要工作，管理工作的顺利进行，有助于管理工作能力的提升，促进水利工程的全面发展。水利工程的施工难度大、面临了较为复杂的地理地质条件，施工现场的安全保证工作就显得尤其重要，优质材料、先进设备和技术的使用，加之科学的施工方案可以提升施工的效率和质量。
关键词：水利工程施工;质量控制;安全管理
1 水利工程项目管理的重要性
水利工程是国民发展的基础性行业，在各行各业的管理体制的改革过程中需要进行利用更为规范化、科学化的管理工作来实现施工效率和施工质量的提升，也对于工程施工中的各项管理工作的控制来进行施工能力的提升。我国水资源十分丰富，但是其面临着分布不均衡的特点，许多地区也受到了水灾等灾害的影响，水资源的合理开发与利用的问题也受到十分严重的影响。合理的水利工程的修建工作，可以实现对于水资源的合理分配与利用，减少水资源对于人们生活的不利影响，也通过水资源的调动实现人们基本生活的水利需求，适当进行水利发电等，从而促进人们生活水平的提升。
2 水利工程中遇到的问题
2.1项目施工成本过大
水利工程是大型的基础工程项目，水利工程的资金来源于国家财政拨款或者是地方水利工程改造的专项配套资金，项目施工所需要的资金量比较大，这种较为复杂的资金模式就导致了在工作过程中对于资金的分配和使用上存在着工作的困难性。工程资金的投入比例之间的偏差，就导致了在工作中对于成本控制和预算工作的影响。水利工程工作的周期长、面临着较为复杂的外界环境的变化，工程资金使用方面的不确定性和不合理就会导致工程的进度受到影响，也有可能对于整体工程的质量产生影响。例如，因为资金缺乏导致的施工延期现象，一旦将工程拖到雨季或者河道水流频繁变化的季节，施工工作的质量将会产生严重的影响，也是对于社会资源的浪费。
2.2安全施工存在隐患
目前的水利工程施工单位的施工综合能力参差不齐，施工的要求也很难进行实现，一方面，目前的施工能力上存在着一定的欠缺，另一方面，施工过程中对于安全方面的工作缺乏重视，因而带来了施工中的安全隐患的问题，在运营过程中也面临着许多的风险。一旦发生重大的安全事故，将面临着不可挽回的生命财产方面损失，因此安全方面问题需要提起重视。
2.3管理人员技能不足
水利工程项目对于设计、施工、管理人员的综合素质有着较高的要求，但是在实际的施工工作中，工作人员整体素质参差不齐，工作人员的流动性比较大，因而施工过程中就会出现许多工作上的不足。尤其是水利工程的设计工作阶段，设计工作是水利工程质量的基础性抱枕，不合理、不科学的设计会对后期施工和运行工作产生严重的影响。管理工作人员的管理技能确实和先进管理经验的不足，就使得管理方面的优化程度降低，需要及时进行管理知识的学习。
3 水利工程施工质量安全管理措施
3.1优化施工组织控制
在进行水利工程管理中，要对于其技术管理模式进行创新和完善的工作，从而促进水利工程长期稳定的发展。第一，利用制度做好施工过程中资源的合理分配的工作。水利工程的规模大，在其中需要人力、物力等方面的资源非常多，因为施工环境的不断变化，对于施工资源的管理工作难度也不断增加。合理进行施工资源的分配工作也是在工作过程中非常重要的一项工作，对于物资的管理工作也要进行编制和记录的工作，对于物资使用和分配情况进行详细的记录和分析，从而方便对于物資的及时分配调整工作。第二，进行明确的施工责任管理制度的落实，以合同的形式进行工作人员权力和工作责任的明确划分。第三，做好施工方案的技术交底的工作，使得施工中的工作人员对于施工中各个部分具有了全面性的认识，做好相应的工作准备，完善施工过程。
3.2建立科学全面的施工质量安全管理机制
应建立完善的事故质量安全管理机制，明确各项规章制度，对施工的所有施工对象、操作流程和相应的安全策略都要给出统一的、規范的执行标准。同时要加强对各种操作规程和技术标准的落实和执行，建立动态化的施工质量安全管理机制，根据施工过程中各种影响因素的动态变化而进行相应的调整和管理，从而及时消除施工质量安全中各种风险因素。施工单位的管理人员要不断总结施工质量安全管理的经验，对管理方法和模式进行完善，加强安全管理制度、安全生产责任制、质量安全教育培训以及质量安全保证等各种制度的建设，并配置专业的安全质量管理人员，以提高施工质量安全管理的水平和效率。
3.3构建完善的安全管理机构
完善施工安全管理制度建设也是水利工程中重要的工作部分，管理机构的安全管理工作可以通过责任制度的落实来实现，安全问题与每个人的切身利益关系密切。建立健全施工操作规范，有助于进行规范化的工作，使得安全施工得到稳定的落实。安全施工技术的学习也是至关重要的，施工中要通过施工技术的不断优化，将安全施工落实到位。以安全管理目标为核心的管理制度可以减少施工中出现的问题，提升施工的质量。
3.4提高管理人员的综合素养
水利工程的相关工作过程中，需要加大对于施工管理人员和施工技术人员的相应培训工作，因为其作为施工的主体人员，对于施工的质量、进度等都有着严重的影响，对于施工工作的稳定性也有着严重的影响。一方面要加强对于技术人员的技术交底工作进行，做好分析工作，使得在工程项目进行中都能够进行稳定的推进工作。另外对于施工工作人员的培训工作也是十分重要的，在工作中做好定期培训和应急处理能力提升的工作，做好施工中的控制，加强管理。项目工作人员的自身综合实力的提升也是整个建筑工程进行的过程中长期稳定的质量保证。
3.5提高监管力度与管理制度落实效果
水利工程的施工管理工作，需要水利工程的监理人员进行监管，但在实际的水利工程施工现场的施工过程中，水利工程安全管理部门并没有进行严格的监督，缺乏相应的安全监督意识。在一般情况下，相关企业及部门都将重视点放在了水利工程的施工效率上，反而对水利工程施工现场的安全管理并没有相应的重视，这种现象就造成水利工程施工过程中安全事故的发生率逐渐提高。很多的建筑企业都设立了相应的管理部门，但水利工程管理部门却并没有能发挥出其应该体现的监管作用。更甚至于，很多的水利工程施工管理部门工作人员并不具备相应的专业知识及专业能力，而且对于水利工程施工的管理工作也没有相应的重视程度，这一系列情况就会导致水利工程施工现场的管理工作不能有效的进行，从而对水利工程的施工质量及施工安全产生了很大的影响。因此需要提高施工现场的监管力度，并可以加强对施工管理制度的落实程度，进而保证水利工程项目各个施工环节的有效顺利进行。
3.6定期、不定期的实现抽查或巡检
水利工程施工建造中，由于工期长，设计的施工要素较多，且工程技术和管理人员组织性不强、流动性大，即便实现专岗专项的工程质量监管，仍不能保证水利工程质量控制的长期有效性，因而需要必要的增加工程巡查力度和频次。水利工程施工建造中，项目类型多，一般以抽查和巡查为主，检查时间频次应该是定期与不定期结合。同时，不定期的抽查不同工程项目的施工进度和安全生产情况，将监督工作落到实处。小型水利工程的建造是为人们生活、生产提供便利，因为在工程质量监督中可以联合群众进行集体监督，对于工程建造中出现的不合法、不合理行为予以严厉打击，保证人民基本权益。
结论
综上所述，现阶段的基础建设工作对于水利工程的质量和需求日渐增多，因为其施工具有一定的复杂性，因而在管理工作中要进行不断地完善，减少在施工中的失误，也减少面临的施工安全隐患。结合先进的管理经验和管理技术，更好的保证施工工作的秩序性，提升工作质量。
参考文献
[1]阮天明.水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理[J].城市建设理论研究：电子版，2018（11）.
[2]张瑞春.浅议水利工程施工中的安全管理与质量控制[J].水利技术监督，2017（2）.
[3]丁继君.刍议水利工程建设中工程质量的控制与管理[J].黑龙江水利科技，2018，40（9）：194-195.
作者简介：
彭正洪，男，1967年11月出生，水利工程师.
关键词：水利工程施工;质量控制;安全管理
1 水利工程项目管理的重要性
水利工程是国民发展的基础性行业，在各行各业的管理体制的改革过程中需要进行利用更为规范化、科学化的管理工作来实现施工效率和施工质量的提升，也对于工程施工中的各项管理工作的控制来进行施工能力的提升。我国水资源十分丰富，但是其面临着分布不均衡的特点，许多地区也受到了水灾等灾害的影响，水资源的合理开发与利用的问题也受到十分严重的影响。合理的水利工程的修建工作，可以实现对于水资源的合理分配与利用，减少水资源对于人们生活的不利影响，也通过水资源的调动实现人们基本生活的水利需求，适当进行水利发电等，从而促进人们生活水平的提升。
2 水利工程中遇到的问题
2.1项目施工成本过大
水利工程是大型的基础工程项目，水利工程的资金来源于国家财政拨款或者是地方水利工程改造的专项配套资金，项目施工所需要的资金量比较大，这种较为复杂的资金模式就导致了在工作过程中对于资金的分配和使用上存在着工作的困难性。工程资金的投入比例之间的偏差，就导致了在工作中对于成本控制和预算工作的影响。水利工程工作的周期长、面临着较为复杂的外界环境的变化，工程资金使用方面的不确定性和不合理就会导致工程的进度受到影响，也有可能对于整体工程的质量产生影响。例如，因为资金缺乏导致的施工延期现象，一旦将工程拖到雨季或者河道水流频繁变化的季节，施工工作的质量将会产生严重的影响，也是对于社会资源的浪费。
2.2安全施工存在隐患
目前的水利工程施工单位的施工综合能力参差不齐，施工的要求也很难进行实现，一方面，目前的施工能力上存在着一定的欠缺，另一方面，施工过程中对于安全方面的工作缺乏重视，因而带来了施工中的安全隐患的问题，在运营过程中也面临着许多的风险。一旦发生重大的安全事故，将面临着不可挽回的生命财产方面损失，因此安全方面问题需要提起重视。
2.3管理人员技能不足
水利工程项目对于设计、施工、管理人员的综合素质有着较高的要求，但是在实际的施工工作中，工作人员整体素质参差不齐，工作人员的流动性比较大，因而施工过程中就会出现许多工作上的不足。尤其是水利工程的设计工作阶段，设计工作是水利工程质量的基础性抱枕，不合理、不科学的设计会对后期施工和运行工作产生严重的影响。管理工作人员的管理技能确实和先进管理经验的不足，就使得管理方面的优化程度降低，需要及时进行管理知识的学习。
3 水利工程施工质量安全管理措施
3.1优化施工组织控制
在进行水利工程管理中，要对于其技术管理模式进行创新和完善的工作，从而促进水利工程长期稳定的发展。第一，利用制度做好施工过程中资源的合理分配的工作。水利工程的规模大，在其中需要人力、物力等方面的资源非常多，因为施工环境的不断变化，对于施工资源的管理工作难度也不断增加。合理进行施工资源的分配工作也是在工作过程中非常重要的一项工作，对于物资的管理工作也要进行编制和记录的工作，对于物资使用和分配情况进行详细的记录和分析，从而方便对于物資的及时分配调整工作。第二，进行明确的施工责任管理制度的落实，以合同的形式进行工作人员权力和工作责任的明确划分。第三，做好施工方案的技术交底的工作，使得施工中的工作人员对于施工中各个部分具有了全面性的认识，做好相应的工作准备，完善施工过程。
3.2建立科学全面的施工质量安全管理机制
应建立完善的事故质量安全管理机制，明确各项规章制度，对施工的所有施工对象、操作流程和相应的安全策略都要给出统一的、規范的执行标准。同时要加强对各种操作规程和技术标准的落实和执行，建立动态化的施工质量安全管理机制，根据施工过程中各种影响因素的动态变化而进行相应的调整和管理，从而及时消除施工质量安全中各种风险因素。施工单位的管理人员要不断总结施工质量安全管理的经验，对管理方法和模式进行完善，加强安全管理制度、安全生产责任制、质量安全教育培训以及质量安全保证等各种制度的建设，并配置专业的安全质量管理人员，以提高施工质量安全管理的水平和效率。
3.3构建完善的安全管理机构
完善施工安全管理制度建设也是水利工程中重要的工作部分，管理机构的安全管理工作可以通过责任制度的落实来实现，安全问题与每个人的切身利益关系密切。建立健全施工操作规范，有助于进行规范化的工作，使得安全施工得到稳定的落实。安全施工技术的学习也是至关重要的，施工中要通过施工技术的不断优化，将安全施工落实到位。以安全管理目标为核心的管理制度可以减少施工中出现的问题，提升施工的质量。
3.4提高管理人员的综合素养
水利工程的相关工作过程中，需要加大对于施工管理人员和施工技术人员的相应培训工作，因为其作为施工的主体人员，对于施工的质量、进度等都有着严重的影响，对于施工工作的稳定性也有着严重的影响。一方面要加强对于技术人员的技术交底工作进行，做好分析工作，使得在工程项目进行中都能够进行稳定的推进工作。另外对于施工工作人员的培训工作也是十分重要的，在工作中做好定期培训和应急处理能力提升的工作，做好施工中的控制，加强管理。项目工作人员的自身综合实力的提升也是整个建筑工程进行的过程中长期稳定的质量保证。
3.5提高监管力度与管理制度落实效果
水利工程的施工管理工作，需要水利工程的监理人员进行监管，但在实际的水利工程施工现场的施工过程中，水利工程安全管理部门并没有进行严格的监督，缺乏相应的安全监督意识。在一般情况下，相关企业及部门都将重视点放在了水利工程的施工效率上，反而对水利工程施工现场的安全管理并没有相应的重视，这种现象就造成水利工程施工过程中安全事故的发生率逐渐提高。很多的建筑企业都设立了相应的管理部门，但水利工程管理部门却并没有能发挥出其应该体现的监管作用。更甚至于，很多的水利工程施工管理部门工作人员并不具备相应的专业知识及专业能力，而且对于水利工程施工的管理工作也没有相应的重视程度，这一系列情况就会导致水利工程施工现场的管理工作不能有效的进行，从而对水利工程的施工质量及施工安全产生了很大的影响。因此需要提高施工现场的监管力度，并可以加强对施工管理制度的落实程度，进而保证水利工程项目各个施工环节的有效顺利进行。
3.6定期、不定期的实现抽查或巡检
水利工程施工建造中，由于工期长，设计的施工要素较多，且工程技术和管理人员组织性不强、流动性大，即便实现专岗专项的工程质量监管，仍不能保证水利工程质量控制的长期有效性，因而需要必要的增加工程巡查力度和频次。水利工程施工建造中，项目类型多，一般以抽查和巡查为主，检查时间频次应该是定期与不定期结合。同时，不定期的抽查不同工程项目的施工进度和安全生产情况，将监督工作落到实处。小型水利工程的建造是为人们生活、生产提供便利，因为在工程质量监督中可以联合群众进行集体监督，对于工程建造中出现的不合法、不合理行为予以严厉打击，保证人民基本权益。
结论
综上所述，现阶段的基础建设工作对于水利工程的质量和需求日渐增多，因为其施工具有一定的复杂性，因而在管理工作中要进行不断地完善，减少在施工中的失误，也减少面临的施工安全隐患。结合先进的管理经验和管理技术，更好的保证施工工作的秩序性，提升工作质量。
参考文献
[1]阮天明.水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理[J].城市建设理论研究：电子版，2018（11）.
[2]张瑞春.浅议水利工程施工中的安全管理与质量控制[J].水利技术监督，2017（2）.
[3]丁继君.刍议水利工程建设中工程质量的控制与管理[J].黑龙江水利科技，2018，40（9）：194-195.
作者简介：
彭正洪，男，1967年11月出生，水利工程师.