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摘要：智慧社区是当前社区治理的创新产物，也是大数据时代社会发展的折射与缩影。当前我国智慧社区的建设已取得突飞猛进的成就，但在基础设施、营运理念、规划协调、专业人才等方面存在着现实的问题，对这些问题展开理性分析并提出建设性方案，才能有效推进我国智慧社区的建设。
关键词：智慧社区;大数据技术;现实问题
中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.22.003
智慧社区这一概念最早诞生于1992年。20世纪90年代，西方发达资本主义国家有意识地借助现代通讯技术和互联网技术，尝试突破传统社区的围墙，建立无所不入的网络世界，把对社区居民的服务纳入系统化、网络化互联网的服务体系之中。我国智慧社区的概念尽管起步较晚，但后劲十足。2010年9月，浙江省宁波市出台了建设智慧城市的决定，成为中国政府以地方政府力推的形式打造新时期。互联网文化的智慧社区建设在中国社会治理的格局中，社区建设是城市建设的基本单位，城市建设的基本理念，最终要落实到每个社区的管理与服务上。
随着智慧社区建设工作的不断推进，学界对智慧社区展开了深度的认知和研究，对智慧社区建设的基础信息工程和运营模式等问题展开深入的研讨，也发现了内部存在的问题，这也意味着唯有对智慧社区的建设持以理性清醒的态度，采取切实可行的措施才能摆脱现实困境，为推进智慧社区成员文化认同与价值重建提供切实可行的突破路径。
1智慧社区的定义
全球第一个智慧社区是1996年美国加利福尼亚州政府与圣地亚哥大学共同援建。第一代智慧社区的定义为通过信息技术拓展传统社区管理的空间领域，为政府、企业、社会工作者和居民之间的高度融合与文化认同提供现实的技术支持，此时智慧社区的建设依然坚守于信息革命的浪潮，并以信息技术的支持作为智慧社区的营建基石。第一代智慧社区的建设，意味着人类从信息革命的潮流出发，觉悟到信息技術理应成为社区管理的重要手段，信息技术开始全面介入社区管理的全过程，但这种介入仅能对社区的管理起到相对的辅助作用。
此后不久，学界在关注智慧社区信息技术改革的同时，开始强调以互联网技术为支持基础，统摄社区的公共管理服务。具体涵盖包括行政管理、就业促进、经济发展、生活服务、交通服务等一系列技术支持创新，传统单一的互联网技术已不能满足智慧社区发展与建设的要求，这种对智慧社区反思的呈现可以被视为智慧社区的第二代理念。较之于第一代智慧社区管理的方案，第二代显然更为先进，也已把管理的理念与技术方案相融合，在某种意义上实现了数据管理、信息管理和技术管理。
2012年、2013年中美两个大国先后宣布进入大数据建设时代，由此智慧社区的第三代建设理念浮出水面。从某种意义上讲，大数据时代智慧社区的建设是社区管理的高级阶段，它在强调线上虚拟社区建设的同时更加关注线下社区空间的营建，以虚拟社区的建设践行了民主共治的理念，以线下社区空间的建设给社区居民提供了真实有效的智慧化社区服务。从这个角度出发，当前智慧社区的定义可以理解为借助大数据技术，以云计算、物联网等新一代技术实现的方式整合传统社区治理的各类资源，以智慧平台的技术实现统摄传统社区管理和服务的全部流程，既继承了传统社区管理的优点、也开拓了未来社区治理的趋势。第三代智慧社区的建设方案在某种意义上讲，真正实现了AI技术和社区管理理念的充分融合，“人机协同”式的管理方案浮现于社区管理之上。
2智慧社区建设的现实问题
随着大数据技术的稳步推进和智慧社区建设的不断完善，学界对智慧社区的认识更加深刻，在肯定智慧社区是大势所趋的同时也探索到目前社区建设的实际问题。智慧社区的建设，尽管已经是当前我国社区建设的主流和未来社区管理的趋势，但不可否认，当前智慧社区的建设过程中依然存在着诸多的现实问题，主要体现在以下方面。
2.1信息基础设施的建设相对滞后
智慧社区要搭建的是一个以信息流为主题的管理治理服务平台。借助大数据和云计算等创新的力量，打破传统社区居民交流屏障的格局，推动社区主体的多向交流与互动，重建了社区公民的归属感和信任感，所以技术问题不能简单地被视为工具和手段的问题，而要被提升到关键性、决定性因素的地位。现在的问题在于不少老旧小区智能网络营建基础设施的建设相对滞后，这个现实的问题不仅存在于中西部等落后地区，即使在北上广深等互联网文化先进的城市依然存在不少老旧社区智能化水平低下、信息基础设施滞后的现状，这也成为当前智慧社区建设的主要问题。
2.2智慧社区建设缺少统一标准
智慧社区建设说到底是社区建设，社区管理是社会管理的基本单位，它既集中地反映了国家宏观治理理念也有相对的独立性，每个社区的居民构成、利益取向皆不同，不可能在政府宏观治理的层面出台统一的智慧社区建设的标准，由此而导致各个建设主体各自为政、各行其是，尽管维护了本社区的基本利益，但也割裂了智慧社区建设的统一态势，导致难以形成全社会共同建设智慧社区的潮流，也意味着从学术考察的角度出发很难寻找到代表性的、推广性的智慧社区样本。
2.3“智慧鸿沟”和“信息孤岛”依然存在
所谓“智慧鸿沟”，即是在智慧社区建设过程中，不同的社区因基础信息设备的差异，而导致智慧社区建设的程度不同，如基础设施较好、经济条件发达、普遍受教育程度较高的社区，其智慧社区建设的水准也领先于其他社区;反之，信息技术落后的社区，则可能无法迎赶社会发展的趋势，最终与智慧社区建设的历史趋势脱节。“信息孤岛”现象，是指在智慧社区建设的历程中，由于城市管理部门的行政分割、管理分治等现实问题，而导致各个部门之间无法真正实现横向的沟通与协作，更不能在大数据信息管控建设的基础上打造真正意义的统一的信息化管理平台。这些现实问题如无法处理，则不可能建成智慧社区建设所需的基础数据库，更使智慧社区的建设成为海市蜃楼。 2.4专业技术人员和管理人员的缺失
社区管理的概念往往与社区养老物业服务等观念相关，社会普遍认知程度较低，导致年轻的人才、专业的人才、管理型人才很难真正融入社区管理的过程中。当前我国大数据技术业已领先世界其他国家，网购、物联网、云计算等概念尽管也已融入普通人的生活，但事实上关乎智慧社区建设的技术人员、服务人员、管理人员依然相对匮乏。伴随着智慧社区建设的持续深入，技术短板、管理短板等现实问题都会暴露。以上海晋安区石门二路社区为例，老龄化现象严重、基础设施陈旧、社会成分复杂，仅靠智慧社区建设的技术方案很难真正解决社区发展的内在需求，这也意味着老旧社区试图通过智慧社区的方案一劳永逸地解决社区发展问题是不可能的，只能以“智慧”为基本理念，建立一整套科学有效的分析方案，最终落实到以人为本的管理。
3智慧社区建设的困境突破
智慧社区的建设是社区创新自我治理方式、中央政府简政放权的具体表现。以大数据技术打造线上虚拟社区既突破了传统社区治理的空间局限，也拓展了当下社区治理的历史空间，数字化、网络化、信息化、可视化为特征的智慧社区建设业已成为中国社会治理的新方向。在积极肯定智慧社区作为新事物的价值判断基础上，更要理性面对传统社区治理和智慧社区建设的矛盾，突破解决智慧社区建设中的实际问题，具体方案如下方面。
3.1加强信息基础设施建设，打造智慧社区提供技术平台
大数据时代，互联网的线上生存业已成为当代社区居民的基本技能，唯有正视基础设施落后的现状，综合运用大数据、物联网、云计算等新一代信息技术为老旧社区的基础设施进行智能化升级，才能真正地为社区居民提供数据化的智慧生活服务。当前不少社区不仅完成了基础设施的升级，更以信息流为技术支持统合了政府服务、生活服务、就业服务、信息服务、医疗服务、养老服务、支援服务、文教服务等传统社区的治理板块，并在技术创新的格局下开拓了针对社区居民的智慧生活服务、健康管理服务、居家养老服务、绿色出行服务、老年家政服务等高效便捷的服务体系，把技术创新与民生为本的理念充分融合。
3.2强化顶层建设，明确统一思想
尽管社区建设存在具体的利益、阶层的差异，但依然要发挥各级城市政府的主体作用，明确分工清晰、全责相当的智慧社区建设方案。如可以以时间线索明确智慧社区建设的运营模式，在前期要打破管理分治风格的局面，统一协调搭建城市建设各个部门的横向建设机制，在智慧社区建设的中期要充分考虑信息平台与线下社区的符合度，真正做到信息服务于价值、资源服务于管理的治理理念，最终要实现政府、社区和居民三位一体融合的智慧方案，明确服务民生、转变职能的多元运营模式。
3.3打造人文智慧环境，营建社会共同体价值
在智慧社区建设的过程中既要注重智慧社区的整体技术水平，也要关注由于大数据技术所可能造成的数据鴻沟、信息孤岛等弊端，强化智慧产品设计的人性化及智慧产品推广的大众化，尽可能地克服因技术差异而导致的新的社会不公现象。智慧社区不应当仅是数据化的智慧社区，而更应该是被赋予了人文精神的智慧社区，通过智慧虚拟社区的线上交流，拓展社区居民的交流空间，增强社区居民的互动联络，以线上、线下双向融合的方式提升社区成员的归属感与认同感，打造智慧社区的命运共同体价值理念。
3.4加强智慧社区建设的专业人员和管理人员培养
全面提升社会对社区管理和社区建设的普遍认知，也是社会舆论亟待解决的一个问题，要改变传统观念中把社区管理、社区建设等同于物业管理、物业服务的错误倾向。中央政府、地方政府和社区建设的专业领域均应积极整合国内研发力量，强化智慧产业的专业人才梯队培养，吸引更多的优秀人才投身到智慧社区的建设中去，同时传统社区的建设也应该打开大门欢迎和吸引更多的专业人才、志愿者到智慧社区的升级建设、整体提升社区建设者的职能素质。
4结论
由此可见，智慧社区的建设不能简单地理解为社区管理的技术化数据化，而应该以人本主义为导向，以服务社区居民为理念，充分借助大数据时代的方便技术为提升社区的管理水平和服务水平做贡献。智慧社区的建设与人文社区的建设并不矛盾，技术唯有服务于人、以人的生活和生命价值的实现作为智慧社区建设的基本宗旨，才能真正实现技术的工具理性。人才队伍的建设和专业管理团队的建设理应成为智慧社区建设的一个重点，只有强化专业人才的培养。能够在智慧社区建设的产业中留住人才，用好人才，充分发挥人才的行业积极性与主动性，才能真正从根本上实现社区建设的全面升级。智慧社区建设过程中出现的种种问题，并不能否认智慧社区这一新生事物的先进性。相反，警醒当代社区管理人员能够实事求是、务本开新，探索出适合新时代发展的智慧社区建设之路。
参考文献
[1]申悦，柴彦威，马修军，等.人本导向的智慧社区的概念、模式与架构[J].现代城市研究，2014，（10）：13-17+24.
[2]康春鹏.智慧社区在社会管理中的应用[J].北京青年政治学院学报，2012，21（02）：72-76.
[3]吴胜武.关于智慧社区建设的若干思考[J].宁波经济（三江论坛），2013，（03）：7-9+6.
[4]申悦，柴彦威，马修军，等.人本导向的智慧社区的概念、模式与架构[J].现代城市研究，2014，（10）：13-17+24.
[5]王宏禹，王啸宇.养护医三位一体：智慧社区居家精细化养老服务体系研究[J].武汉大学学报（哲学社会科学版），2018，71（04）：156-168.
作者简介：谌宗武（1996—），男，汉族，湖北武汉人，湖北师范大学，研究方向：党史党建、马克思主义理论、思想政治。
关键词：智慧社区;大数据技术;现实问题
中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.22.003
智慧社区这一概念最早诞生于1992年。20世纪90年代，西方发达资本主义国家有意识地借助现代通讯技术和互联网技术，尝试突破传统社区的围墙，建立无所不入的网络世界，把对社区居民的服务纳入系统化、网络化互联网的服务体系之中。我国智慧社区的概念尽管起步较晚，但后劲十足。2010年9月，浙江省宁波市出台了建设智慧城市的决定，成为中国政府以地方政府力推的形式打造新时期。互联网文化的智慧社区建设在中国社会治理的格局中，社区建设是城市建设的基本单位，城市建设的基本理念，最终要落实到每个社区的管理与服务上。
随着智慧社区建设工作的不断推进，学界对智慧社区展开了深度的认知和研究，对智慧社区建设的基础信息工程和运营模式等问题展开深入的研讨，也发现了内部存在的问题，这也意味着唯有对智慧社区的建设持以理性清醒的态度，采取切实可行的措施才能摆脱现实困境，为推进智慧社区成员文化认同与价值重建提供切实可行的突破路径。
1智慧社区的定义
全球第一个智慧社区是1996年美国加利福尼亚州政府与圣地亚哥大学共同援建。第一代智慧社区的定义为通过信息技术拓展传统社区管理的空间领域，为政府、企业、社会工作者和居民之间的高度融合与文化认同提供现实的技术支持，此时智慧社区的建设依然坚守于信息革命的浪潮，并以信息技术的支持作为智慧社区的营建基石。第一代智慧社区的建设，意味着人类从信息革命的潮流出发，觉悟到信息技術理应成为社区管理的重要手段，信息技术开始全面介入社区管理的全过程，但这种介入仅能对社区的管理起到相对的辅助作用。
此后不久，学界在关注智慧社区信息技术改革的同时，开始强调以互联网技术为支持基础，统摄社区的公共管理服务。具体涵盖包括行政管理、就业促进、经济发展、生活服务、交通服务等一系列技术支持创新，传统单一的互联网技术已不能满足智慧社区发展与建设的要求，这种对智慧社区反思的呈现可以被视为智慧社区的第二代理念。较之于第一代智慧社区管理的方案，第二代显然更为先进，也已把管理的理念与技术方案相融合，在某种意义上实现了数据管理、信息管理和技术管理。
2012年、2013年中美两个大国先后宣布进入大数据建设时代，由此智慧社区的第三代建设理念浮出水面。从某种意义上讲，大数据时代智慧社区的建设是社区管理的高级阶段，它在强调线上虚拟社区建设的同时更加关注线下社区空间的营建，以虚拟社区的建设践行了民主共治的理念，以线下社区空间的建设给社区居民提供了真实有效的智慧化社区服务。从这个角度出发，当前智慧社区的定义可以理解为借助大数据技术，以云计算、物联网等新一代技术实现的方式整合传统社区治理的各类资源，以智慧平台的技术实现统摄传统社区管理和服务的全部流程，既继承了传统社区管理的优点、也开拓了未来社区治理的趋势。第三代智慧社区的建设方案在某种意义上讲，真正实现了AI技术和社区管理理念的充分融合，“人机协同”式的管理方案浮现于社区管理之上。
2智慧社区建设的现实问题
随着大数据技术的稳步推进和智慧社区建设的不断完善，学界对智慧社区的认识更加深刻，在肯定智慧社区是大势所趋的同时也探索到目前社区建设的实际问题。智慧社区的建设，尽管已经是当前我国社区建设的主流和未来社区管理的趋势，但不可否认，当前智慧社区的建设过程中依然存在着诸多的现实问题，主要体现在以下方面。
2.1信息基础设施的建设相对滞后
智慧社区要搭建的是一个以信息流为主题的管理治理服务平台。借助大数据和云计算等创新的力量，打破传统社区居民交流屏障的格局，推动社区主体的多向交流与互动，重建了社区公民的归属感和信任感，所以技术问题不能简单地被视为工具和手段的问题，而要被提升到关键性、决定性因素的地位。现在的问题在于不少老旧小区智能网络营建基础设施的建设相对滞后，这个现实的问题不仅存在于中西部等落后地区，即使在北上广深等互联网文化先进的城市依然存在不少老旧社区智能化水平低下、信息基础设施滞后的现状，这也成为当前智慧社区建设的主要问题。
2.2智慧社区建设缺少统一标准
智慧社区建设说到底是社区建设，社区管理是社会管理的基本单位，它既集中地反映了国家宏观治理理念也有相对的独立性，每个社区的居民构成、利益取向皆不同，不可能在政府宏观治理的层面出台统一的智慧社区建设的标准，由此而导致各个建设主体各自为政、各行其是，尽管维护了本社区的基本利益，但也割裂了智慧社区建设的统一态势，导致难以形成全社会共同建设智慧社区的潮流，也意味着从学术考察的角度出发很难寻找到代表性的、推广性的智慧社区样本。
2.3“智慧鸿沟”和“信息孤岛”依然存在
所谓“智慧鸿沟”，即是在智慧社区建设过程中，不同的社区因基础信息设备的差异，而导致智慧社区建设的程度不同，如基础设施较好、经济条件发达、普遍受教育程度较高的社区，其智慧社区建设的水准也领先于其他社区;反之，信息技术落后的社区，则可能无法迎赶社会发展的趋势，最终与智慧社区建设的历史趋势脱节。“信息孤岛”现象，是指在智慧社区建设的历程中，由于城市管理部门的行政分割、管理分治等现实问题，而导致各个部门之间无法真正实现横向的沟通与协作，更不能在大数据信息管控建设的基础上打造真正意义的统一的信息化管理平台。这些现实问题如无法处理，则不可能建成智慧社区建设所需的基础数据库，更使智慧社区的建设成为海市蜃楼。 2.4专业技术人员和管理人员的缺失
社区管理的概念往往与社区养老物业服务等观念相关，社会普遍认知程度较低，导致年轻的人才、专业的人才、管理型人才很难真正融入社区管理的过程中。当前我国大数据技术业已领先世界其他国家，网购、物联网、云计算等概念尽管也已融入普通人的生活，但事实上关乎智慧社区建设的技术人员、服务人员、管理人员依然相对匮乏。伴随着智慧社区建设的持续深入，技术短板、管理短板等现实问题都会暴露。以上海晋安区石门二路社区为例，老龄化现象严重、基础设施陈旧、社会成分复杂，仅靠智慧社区建设的技术方案很难真正解决社区发展的内在需求，这也意味着老旧社区试图通过智慧社区的方案一劳永逸地解决社区发展问题是不可能的，只能以“智慧”为基本理念，建立一整套科学有效的分析方案，最终落实到以人为本的管理。
3智慧社区建设的困境突破
智慧社区的建设是社区创新自我治理方式、中央政府简政放权的具体表现。以大数据技术打造线上虚拟社区既突破了传统社区治理的空间局限，也拓展了当下社区治理的历史空间，数字化、网络化、信息化、可视化为特征的智慧社区建设业已成为中国社会治理的新方向。在积极肯定智慧社区作为新事物的价值判断基础上，更要理性面对传统社区治理和智慧社区建设的矛盾，突破解决智慧社区建设中的实际问题，具体方案如下方面。
3.1加强信息基础设施建设，打造智慧社区提供技术平台
大数据时代，互联网的线上生存业已成为当代社区居民的基本技能，唯有正视基础设施落后的现状，综合运用大数据、物联网、云计算等新一代信息技术为老旧社区的基础设施进行智能化升级，才能真正地为社区居民提供数据化的智慧生活服务。当前不少社区不仅完成了基础设施的升级，更以信息流为技术支持统合了政府服务、生活服务、就业服务、信息服务、医疗服务、养老服务、支援服务、文教服务等传统社区的治理板块，并在技术创新的格局下开拓了针对社区居民的智慧生活服务、健康管理服务、居家养老服务、绿色出行服务、老年家政服务等高效便捷的服务体系，把技术创新与民生为本的理念充分融合。
3.2强化顶层建设，明确统一思想
尽管社区建设存在具体的利益、阶层的差异，但依然要发挥各级城市政府的主体作用，明确分工清晰、全责相当的智慧社区建设方案。如可以以时间线索明确智慧社区建设的运营模式，在前期要打破管理分治风格的局面，统一协调搭建城市建设各个部门的横向建设机制，在智慧社区建设的中期要充分考虑信息平台与线下社区的符合度，真正做到信息服务于价值、资源服务于管理的治理理念，最终要实现政府、社区和居民三位一体融合的智慧方案，明确服务民生、转变职能的多元运营模式。
3.3打造人文智慧环境，营建社会共同体价值
在智慧社区建设的过程中既要注重智慧社区的整体技术水平，也要关注由于大数据技术所可能造成的数据鴻沟、信息孤岛等弊端，强化智慧产品设计的人性化及智慧产品推广的大众化，尽可能地克服因技术差异而导致的新的社会不公现象。智慧社区不应当仅是数据化的智慧社区，而更应该是被赋予了人文精神的智慧社区，通过智慧虚拟社区的线上交流，拓展社区居民的交流空间，增强社区居民的互动联络，以线上、线下双向融合的方式提升社区成员的归属感与认同感，打造智慧社区的命运共同体价值理念。
3.4加强智慧社区建设的专业人员和管理人员培养
全面提升社会对社区管理和社区建设的普遍认知，也是社会舆论亟待解决的一个问题，要改变传统观念中把社区管理、社区建设等同于物业管理、物业服务的错误倾向。中央政府、地方政府和社区建设的专业领域均应积极整合国内研发力量，强化智慧产业的专业人才梯队培养，吸引更多的优秀人才投身到智慧社区的建设中去，同时传统社区的建设也应该打开大门欢迎和吸引更多的专业人才、志愿者到智慧社区的升级建设、整体提升社区建设者的职能素质。
4结论
由此可见，智慧社区的建设不能简单地理解为社区管理的技术化数据化，而应该以人本主义为导向，以服务社区居民为理念，充分借助大数据时代的方便技术为提升社区的管理水平和服务水平做贡献。智慧社区的建设与人文社区的建设并不矛盾，技术唯有服务于人、以人的生活和生命价值的实现作为智慧社区建设的基本宗旨，才能真正实现技术的工具理性。人才队伍的建设和专业管理团队的建设理应成为智慧社区建设的一个重点，只有强化专业人才的培养。能够在智慧社区建设的产业中留住人才，用好人才，充分发挥人才的行业积极性与主动性，才能真正从根本上实现社区建设的全面升级。智慧社区建设过程中出现的种种问题，并不能否认智慧社区这一新生事物的先进性。相反，警醒当代社区管理人员能够实事求是、务本开新，探索出适合新时代发展的智慧社区建设之路。
参考文献
[1]申悦，柴彦威，马修军，等.人本导向的智慧社区的概念、模式与架构[J].现代城市研究，2014，（10）：13-17+24.
[2]康春鹏.智慧社区在社会管理中的应用[J].北京青年政治学院学报，2012，21（02）：72-76.
[3]吴胜武.关于智慧社区建设的若干思考[J].宁波经济（三江论坛），2013，（03）：7-9+6.
[4]申悦，柴彦威，马修军，等.人本导向的智慧社区的概念、模式与架构[J].现代城市研究，2014，（10）：13-17+24.
[5]王宏禹，王啸宇.养护医三位一体：智慧社区居家精细化养老服务体系研究[J].武汉大学学报（哲学社会科学版），2018，71（04）：156-168.
作者简介：谌宗武（1996—），男，汉族，湖北武汉人，湖北师范大学，研究方向：党史党建、马克思主义理论、思想政治。