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民政部正式颁布《养老机构设立办法》并实施，填补民办养老机构部门规章的空白。该规章呈现出规范化和引导化的特点，体现政府进一步加强职能转变，积极构建“大社会，小政府”管理模式的努力。同时，也存在立法层级不够、缺乏相关保险条款、宣传手段滞后等不足之处，亟待于相关法律体系、准入细则、意外保险、社会宣传等方面的进一步完善。