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近几年，我国造船业高速发展，产能不断扩大，规划外造船项目大量上马、外资无序进入的问题相当严重。各省市规划能力大大超出国家规划目标，如全部完工，2010年我国造船产能将达4000万载重吨以上。据预测，2010年世界造船能力将接近1亿载重吨，远远超过全球新船市场年均6500万载重吨的需求。我国造船业的“一哄而上”，不仅导致产能过剩，且造成资源的严重浪费。