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义务教育均衡发展是我国教育发展的必然选择和要求。到上世纪末．我国基础教育已基本上完成了“普九”任务，2002年5月，在北京召开的第三届全国基础教育论坛将“促进基础教育均衡发展”作为主题。2005年5月，教育部发布了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，对义务教育均衡发展作了总体部署，之后，国家和省级教育督导部门相继出台了义务教育均衡发展评估指标和标准．推进义务教育均衡发展已成为我国基础教育发展的必然趋势。