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经济发展和环境保护本身不存在矛盾,但是地方政府"唯GDP"的政绩观使得环境保护受到轻视。近年来,随着公民参与意识和环保意识的增强,民众对于地方政府的一些不恰当行为开始有所反应,群体性事件也开始频发。现代公共政策的制定参与者更加多元,这些参与者之间形成一定的网络,彼此协调和整合利益关系,以此影响公共政策选择。对于这一问题,本文试图从政策网络的这一崭新视角去分析关于环境群体性事件背后的一系列互动和举动的因素并提出相关的观点。