做好“加减乘除”厚植成长沃土

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  民营经济是天生的市场经济,是最有活力、最具创造力的经济主体。改革开放40年来,重庆民营经济从无到有、从小到大,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,并日益成为我市经济发展的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要来源,为全市改革开放和经济社会发展作出了重要贡献。
  没有民营经济万木茂盛的生动局面,就无从推动重庆经济持续健康发展。然而,尽管重庆民营经济保持了蓬勃发展的良好势头,但还存在诸多阻碍其发展的因素——一些政府部门服务效能的低下,便是其中比较重要的一个。
  为公众服务是政府的职责。但是,在履行该职责的过程中,一些地方和部门还存在事关企业的事情不好办、“放管服”改革不到位、政府服务跟不上等问题。
  针对这些问题,市委书记陈敏尔在全市民营经济发展大会上指出,要着力提升服务效能,深化“放管服”改革,做好“加减乘除”法,以政府工作效率换取企业发展效益。
  如何“加减乘除”?
  要以“加法”为引,强化民营企业要素保障——长久以来,一些民企由于受相关部门政策规定形成的“壁垒”以及自身实力等因素的影响,在满足用地、用工、融资等需求时长期居于“弱势”地位,从而影响了民营经济的发展。要做好“加法”,相关政府部门就应当大力出台相关政策措施,全力满足民企在用地、用能、用工、融资、技术等方面各种合法合规合理的需求,在资源要素供给上做到国企和民企一视同仁,让国营经济和民营经济各领风骚、共同发展、形成合力。
  要做“减法”去负,减轻民营企业审批负担——过去,办企业搞审批跑手续是令不少企业家头疼的难题,来来回回反复折腾,既损耗了企业家的时间精力,又客观上阻碍了民营经济的发展进程。要做好“减法”,相关政府部门就需要进一步简政放权,深入推进行政审批制度改革,该放的坚决放下去,不让企业跑冤枉路、办冤枉事、花冤枉钱。还要建立完善权力、责任、市场准入负面及政策“四张清单”,每年清理并公布一次。着手完善“全渝通办”相关措施,规范提升政务服务大厅功能,加强网上办事平台建设。同时,还要加大企业纳税缴费相关环节治理力度,切实减轻企业负担,帮助企业把成本降下来。
  要用“乘法”驱动,激发民营企业发展潜能——当今世界,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。民营企业想要取得长足发展,也必须把“创新”挺在前头。然而,不少民营企业自身实力有限,需要外力助推创新发展。因此,政府部門必须大力营造良好的营商环境,加大举措引进高层次人才、先进产业技术和布局高端产业链,并以此助推民营企业科技创新、技术改造、产业补链、招商引资和体制改革等,不断释放乘法效应,激发民营企业发展潜能,培育企业新动能。
  要借“除法”聚力,引导民营企业正向发展——推动事业进步,需要集中力量办大事,助推企业发展,也需要集中优势资源攻坚克难。当前,民营经济中还存在大量落后产能,如果不加甄别的予以扶持,将造成资源的极大浪费。政府部门应当大力推动供给侧结构性改革,对民营企业进行归类甄别,为符合产业导向、政策导向的优势企业配置更多的资源,助推其获得更大的发展空间,并以此形成带动效应,促使更多民营企业转型升级,创新发展,助推社会经济不断进步。
  如此“加减乘除”,持之恒久,相信重庆必将成为民营经济发展成长的沃土。
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