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[摘 要]近代中国学制经历了三次重要演变：《壬寅癸卯学制》、《壬子癸丑学制》、《壬戌学制》。每一次学制变革都使职业教育的地位得以巩固和加强，从而不断地促进我国职业技术教育的进步与发展。
[关键词]学制；职业教育；发展
中图分类号：G719.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）41-0242-01
我国近代学制的三次演变不是简单地循环往复，而是螺旋上升，不断进步和完善。从仿照日本到学习德美，融合中西的自觉意识不断增强，体现了教育方法、制度和职业教育中国化的趋势。在职业教育上，中国近代学制的每一次深刻变革都是人们对职业教育深度认识的结果，都促使着职业教育地位的提高，每一次学制调整后的职业教育都会得到长足发展；反过来职业教育的发展又对学制的变革和完善提出了新的要求，推动学制的丰富和结构的合理调整。
第一，从“实业教育”到“职业教育”的演进，是新文化运动中高扬民主个性、提倡人性、倡导以人为本价值观念在教育改革中的体现。在教育目的上，实业教育是以发展国家的实业为其目的，而职业教育则主要是以学生的谋生就业为目的。在服务的对象方面，实业教育是以社会为本位，兼顾个体自身的发展；职业教育则是以个人为本位，兼顾个体服务于社会。职业教育倡导教育为个人生计服务，而生计、生存权又是民主的最基本保障。从《癸卯学制》的实业教育目的为“富国裕民”、“有益于邦本”，到《壬子癸丑学制》中实业教育以“助长社会经济为唯一之目的”，均体现了其社会本位而忽略了个人价值与个人的需要。职业教育思潮和《壬戌学制》中的职业教育凸显解决个人生计问题，体现了“个人需要”的价值取向。职业教育的提出是新文化运动中对民主、科学的呼唤，对传统文化的反思，是教育改革的产物，增强了人们对个人价值的肯定和对个性化教育的倡导。
第二，职业教育的确立，实质上是新文化运动时期工读教育思潮、职业教育思潮、平民教育思潮、实用主义教育等思潮交流融合的产物。其中，平民教育思潮对职业教育思潮的渗透最为明显。积极发挥平民教育精神，使得职业教育主要关注于弱势群体，把关注对象定位于广大平民百姓，试图通过职业教育使广大平民百姓享有受教育权利，学习并获得科学文化知识，有一技之长而安身立命。办职业教育，须下决心为大多数平民百姓谋幸福。“如果办职业教育而不知着眼在大多数平民身上，……即办职业教育，亦无有是处”。这与实业教育实为一种实行中等程度以上的兼含研究学说意味的教育角色定位并不相同。
第三，从实业教育到职业教育的演进，是教育改革与时俱进的产物。20世纪20年代以后，职业教育倡导者又赋予了职业教育以更深层次的理念，“使无业者有业，使有业者乐业”成为职业教育的终极目标。职业教育不仅强调个人维持生计，满足自身就业的需要，而且强调重视服务于社会；不仅强调加强职业技能训练，而且重视职业道德的培养；不仅强调教给学生一技之长，而且重视学生的全面发展。职业教育兼顾了个人与国家的双重利益，它不仅要为个人谋生做准备，更应考虑促进国家经济发展、社会生产力的提高。正如黄炎培所说：“有人认为职业教育就是为个己谋生活，这种误会，不可不注意。职业教育，……不仅是为个人谋生的，并且是为社会服务的”。
综上，中国近代学制的每一次变革都是人们对实业教育、职业教育认识深化的结果，都伴随着职业教育地位的提高，每一次学制后的职业教育都得到了长足的发展；反过来，职业教育的发展又对学制的变革和完善提出了新要求。总结近代中国学制演变与职业教育发展关系的经验，能够对当前学制变革和职业教育的发展提供有益的启示。
首先，学制变革中职业教育的调整贯穿着对“实用”的追求。《癸卯学制》指出实业学堂“以振兴农工商各项事业，为富国裕民”为目的。《教育部通咨各省按使申明部章并饬甲乙种实业学校认真办理文》中提到：“壬子癸丑学制”中“实业学校，以增进个人生活，助长社会經济，为唯一之目的”。《壬戌学制》的标准如前所述，不同于前两个学制过于倡导实用的笼统的提法，其进步性在于较准确、科学、全面地揭示了职业教育与社会、经济、个人的关系。可见使职业教育“实用”贯穿于三个学制中的变迁中，目的都是使职业教育兼顾个人和社会，体现了教育改革对教育功效性的追求，且每次都较前次进步。
其次，教育观念的变革是学制变革的灵魂，学制顺利推行的保障是创造保证学制实施的条件。清末《壬寅癸卯学制》在“中体西用”指导思想下将实业教育列为一旁系，说明“道本器末”的思想已经开始动摇，一些开明人士已经认识到实业教育对经济发展的重要性。但由于重道轻艺的观念根深蒂固，实业教育并未能很好地适应当时的社会需要。民国以后的两部学制都加强了职业教育的力度，职业教育也较前有更大的发展，但在传统社会观念影响下的社会大众心理滞后性使之始终得不到应有的发展。这在当前仍是一个亟待解决的问题。
最后，学制改革要适应国情。我国近代学制的制定和變革主要是仿照外国。尽管这一过程从仿日到学习德美，融合中西的自觉意识不断强化，但仍程度不同地有“食洋不化”的现象。民国初年的学制是接着清末改革而来的，该学制除了对清末学制中的封建性成分作了一定的改造之外，没有太大的变动，表现在：初等以上学校取多轨制，普通、师范、职业教育三系并立，自成系统。它们不适应中国国情的地方表现在：中等教育年限太短，上不足以为高等教育提供合格的生源，下不足以为学生就业提供必要的准备。“壬戌学制”倡导的综合制，将职业教育渗透于普通教育，对当时的中国来说，超过了实际水平，因而半途而废，有了1932年的调整。这给我们的启示在于：学习借鉴已有的先进教育制度，必须立足本国实际，有选择地借鉴，做到“以我为本，为我所用。”
我国正处于社会转型、经济发展、产业结构调整的新时代，这对职业教育提出了新的要求。学制安排上如何做到协调开放性和弹性、普通教育与职业教育的分流问题、比例问题、职业教育的多样性和多层次性问题等，是我们当前学制改革仍必须思考的。只有认清本国国情，立足本国实际，制定较为合理的学制，创设保证制度实行的条件，处理好普通教育与职业教育的关系，才能保证学制的成功和职业教育的迅速发展。
[关键词]学制；职业教育；发展
中图分类号：G719.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）41-0242-01
我国近代学制的三次演变不是简单地循环往复，而是螺旋上升，不断进步和完善。从仿照日本到学习德美，融合中西的自觉意识不断增强，体现了教育方法、制度和职业教育中国化的趋势。在职业教育上，中国近代学制的每一次深刻变革都是人们对职业教育深度认识的结果，都促使着职业教育地位的提高，每一次学制调整后的职业教育都会得到长足发展；反过来职业教育的发展又对学制的变革和完善提出了新的要求，推动学制的丰富和结构的合理调整。
第一，从“实业教育”到“职业教育”的演进，是新文化运动中高扬民主个性、提倡人性、倡导以人为本价值观念在教育改革中的体现。在教育目的上，实业教育是以发展国家的实业为其目的，而职业教育则主要是以学生的谋生就业为目的。在服务的对象方面，实业教育是以社会为本位，兼顾个体自身的发展；职业教育则是以个人为本位，兼顾个体服务于社会。职业教育倡导教育为个人生计服务，而生计、生存权又是民主的最基本保障。从《癸卯学制》的实业教育目的为“富国裕民”、“有益于邦本”，到《壬子癸丑学制》中实业教育以“助长社会经济为唯一之目的”，均体现了其社会本位而忽略了个人价值与个人的需要。职业教育思潮和《壬戌学制》中的职业教育凸显解决个人生计问题，体现了“个人需要”的价值取向。职业教育的提出是新文化运动中对民主、科学的呼唤，对传统文化的反思，是教育改革的产物，增强了人们对个人价值的肯定和对个性化教育的倡导。
第二，职业教育的确立，实质上是新文化运动时期工读教育思潮、职业教育思潮、平民教育思潮、实用主义教育等思潮交流融合的产物。其中，平民教育思潮对职业教育思潮的渗透最为明显。积极发挥平民教育精神，使得职业教育主要关注于弱势群体，把关注对象定位于广大平民百姓，试图通过职业教育使广大平民百姓享有受教育权利，学习并获得科学文化知识，有一技之长而安身立命。办职业教育，须下决心为大多数平民百姓谋幸福。“如果办职业教育而不知着眼在大多数平民身上，……即办职业教育，亦无有是处”。这与实业教育实为一种实行中等程度以上的兼含研究学说意味的教育角色定位并不相同。
第三，从实业教育到职业教育的演进，是教育改革与时俱进的产物。20世纪20年代以后，职业教育倡导者又赋予了职业教育以更深层次的理念，“使无业者有业，使有业者乐业”成为职业教育的终极目标。职业教育不仅强调个人维持生计，满足自身就业的需要，而且强调重视服务于社会；不仅强调加强职业技能训练，而且重视职业道德的培养；不仅强调教给学生一技之长，而且重视学生的全面发展。职业教育兼顾了个人与国家的双重利益，它不仅要为个人谋生做准备，更应考虑促进国家经济发展、社会生产力的提高。正如黄炎培所说：“有人认为职业教育就是为个己谋生活，这种误会，不可不注意。职业教育，……不仅是为个人谋生的，并且是为社会服务的”。
综上，中国近代学制的每一次变革都是人们对实业教育、职业教育认识深化的结果，都伴随着职业教育地位的提高，每一次学制后的职业教育都得到了长足的发展；反过来，职业教育的发展又对学制的变革和完善提出了新要求。总结近代中国学制演变与职业教育发展关系的经验，能够对当前学制变革和职业教育的发展提供有益的启示。
首先，学制变革中职业教育的调整贯穿着对“实用”的追求。《癸卯学制》指出实业学堂“以振兴农工商各项事业，为富国裕民”为目的。《教育部通咨各省按使申明部章并饬甲乙种实业学校认真办理文》中提到：“壬子癸丑学制”中“实业学校，以增进个人生活，助长社会經济，为唯一之目的”。《壬戌学制》的标准如前所述，不同于前两个学制过于倡导实用的笼统的提法，其进步性在于较准确、科学、全面地揭示了职业教育与社会、经济、个人的关系。可见使职业教育“实用”贯穿于三个学制中的变迁中，目的都是使职业教育兼顾个人和社会，体现了教育改革对教育功效性的追求，且每次都较前次进步。
其次，教育观念的变革是学制变革的灵魂，学制顺利推行的保障是创造保证学制实施的条件。清末《壬寅癸卯学制》在“中体西用”指导思想下将实业教育列为一旁系，说明“道本器末”的思想已经开始动摇，一些开明人士已经认识到实业教育对经济发展的重要性。但由于重道轻艺的观念根深蒂固，实业教育并未能很好地适应当时的社会需要。民国以后的两部学制都加强了职业教育的力度，职业教育也较前有更大的发展，但在传统社会观念影响下的社会大众心理滞后性使之始终得不到应有的发展。这在当前仍是一个亟待解决的问题。
最后，学制改革要适应国情。我国近代学制的制定和變革主要是仿照外国。尽管这一过程从仿日到学习德美，融合中西的自觉意识不断强化，但仍程度不同地有“食洋不化”的现象。民国初年的学制是接着清末改革而来的，该学制除了对清末学制中的封建性成分作了一定的改造之外，没有太大的变动，表现在：初等以上学校取多轨制，普通、师范、职业教育三系并立，自成系统。它们不适应中国国情的地方表现在：中等教育年限太短，上不足以为高等教育提供合格的生源，下不足以为学生就业提供必要的准备。“壬戌学制”倡导的综合制，将职业教育渗透于普通教育，对当时的中国来说，超过了实际水平，因而半途而废，有了1932年的调整。这给我们的启示在于：学习借鉴已有的先进教育制度，必须立足本国实际，有选择地借鉴，做到“以我为本，为我所用。”
我国正处于社会转型、经济发展、产业结构调整的新时代，这对职业教育提出了新的要求。学制安排上如何做到协调开放性和弹性、普通教育与职业教育的分流问题、比例问题、职业教育的多样性和多层次性问题等，是我们当前学制改革仍必须思考的。只有认清本国国情，立足本国实际，制定较为合理的学制，创设保证制度实行的条件，处理好普通教育与职业教育的关系，才能保证学制的成功和职业教育的迅速发展。