高职院校内部管理体制改革的思考等几则

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  高职院校内部管理体制改革的思考
  在当前高职院校规模快速发展和专业建设不断深化的过程中,内部管理体制和运行机制面临变革。因此,亟须进一步分析高职院校院系两级管理体制权力架构,积极探索深化内部管理体制改革的有效途径。
  一、高职院校内部管理体制改革的权力配置
  高职院校内部管理体制,就其本质而言,体现为权力在管理的各阶层和学校各个不同利益群体间的分配以及相互间的权力作用关系。这种分配模式和作用关系,即构成权力结构。高职院校的基本权力构成应包括政治权力、行政权力、学术权力和其他利益群体的权力(一般教师、辅助人员和学生的权力等)四个方面。
  二、高职院校两级管理体制的权力架构
  首先,要搞好组织机构建设。实行院系二级管理体制改革,在管理关系上体现管理重心下移,使系部成为学校管理的主体。其次,正确处理院系间的关系。以“项目、服务”为目标,以“有利于组织内部、组织之间协调”为特征的矩阵结构,将越来越影响高职院校组织模式的选择。最后,应加强内部资源整合。实现学科专业群之间的交叉渗透,提高学校管理的效益和人才培养的质量。
  三、深化高职院校内部管理体制改革的途径
  首先,必须巩固党委的领导核心地位,充分发挥院长的行政领导作用,加强和改进党委领导下的院长负责制。其次,根据专业建设和自身发展的需要,科学设岗,实施岗位目标任务管理。强化岗位,淡化身份,绩效优先,兼顾公平,责酬一致,科学考核,推进人事分配制度改革。最后,加强预算管理,提高学校经费利用效率。
  (石晓燕《江苏经贸职业技术学院学报》2008年第2期)
  高职院校院系二级管理问题与对策探讨
  一、目前院系二级管理存在的主要问题
  第一,规范二级管理的制度不完善,管理重心并没有真正下移,管理内容有形式主义倾向,且缺乏计划性和实效性。第二,系部缺乏办学与管理自主权。系部管理工作目标不明确、职责不清,学院管得过多,统得过死。第三,学术权利与民主管理缺位。学术权力很大程度上为行政权力所取代。权力过分向行政管理偏移,势必削弱了学术权力的发挥,教授、专家在决策中的权威作用被忽视。
  二、创新高职院校院系二级管理的对策
  1.完善院系二级管理的制度体系。学院管理层应审时度势,科学划分院、系两级管理权限,实现职能转变、管理重心下移。
  2.进行管理体制与分配制度改革。以目标为导向,按责任、权力和利益来科学设置系部与职能部门,建立以问责制为基本特点的岗位责任制,精简机关处室工作人员,实现由过程管理向目标管理过渡,由身份管理向岗位管理过渡。
  3.实现重心下移,扩大系部自主权。加大系部在组织教学科研、专业建设、师资建设、学生管理等方面的决策权、人事权和理财权,使系部的责权一致。
  4.树立学术权利,强化民主监督。权力下放要遵循以学术权力为主、行政权力为辅的原则,实现“专家治学”和“教授治校”的目标。
  5.建立科学的监督与评价机制。在权力下放的同时,需要建立有效的监督机制,学院保留一定的决策权和审定权。
  (徐元俊《湖北广播电视大学学报》2010年第1期)
  简论中等职业学校管理的“接轨市场”核心思想
  一、职教的特殊性,要求职校管理必须确立“接轨市场”的核心思想
  首先,职业教育教学内容的职业性,要求职业教育与市场接轨。与普通教育相比,职业教育重在对准备就业的学生传授职业知识、培养职业技能、陶冶职业道德、提高职业能力,是直接为社会经济建设培养知识型技能人才的导向教育。其次,职校学校的办学模式与市场有极其密切的关联性。职业学校发展的规模、方向、成效与市场的关联度十分紧密。
  二、应对的有效性,要求职校管理必须强化“接轨市场”的核心思想
  ①树立职校管理“接轨市场”的观念。职校通过市场了解对象,以管理思路的创新、管理行为的特色争取市场份额。通过教育服务环境的优化,教育教学过程的优化,学生知识能力结构的优化,以及就业岗位竞争的优化,最大限度地满足学生需求引导学生选择职校的教育服务。②坚持以市场为导向,确立职校管理的目标定位。注重管理的市场效果和市场反映,强调有市场才有职教活动的存在和延续。③运用职校管理杠杆,熟悉和掌握开拓市场的有效手段。④实施品牌战略,提升职校的公众知名度。实施品牌专业战略是职校管理理念的升华,有利于抢占职教市场的制高点。
  (闻人勇建《成才与就业》2007年第19期)
  
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