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根据目前林业发展及生态文明建设的热点问题，探讨了发展油茶产业及实施退耕还林工程的重要性。以湖南省为例，分析当前油茶产业发展和退耕还林工程的现状，提出在南方丘陵区将发展油茶产业同退耕还林工程有机结合。针对丘陵地区的退耕还林地，简述了油茶的造林技术措施，指出油茶产业发展中存在的问题，并提出对策、建议。以此达到资源合理配置、改善生态环境、保障国家粮油安全、促进区域经济增长、走林业可持续发展道路的目的，兼顾了生态、经济和社会三大效益。