目的 对2009-2018年全国乡镇卫生院卫生资源利用效率进行评价,为提升全国乡镇卫生院资源利用效率提供科学依据.方法 采用数据包络分析方法对全国乡镇卫生院卫生资源的利用效率进行横向与纵向分析.结果 2018年全国乡镇卫生院的平均综合效率值为0.541,17个省份低于同期全国平均水平;DEA有效省份3个,DEA非有效省份26个;规模效益不变省份3个,规模效益递增省份2个,规模效益递减24个;DEA无效省份卫生资源存在投入冗余与产出不足现象;2009-2018年全国乡镇卫生院平均综合效率值0.985,2016-2018年规模效益递减.结论 2018年全国乡镇卫生院卫生资源利用效率较低,各地区间差异明显;规模效益多数呈递减状态;投入冗余与产出不足是导致DEA无效的主要原因;2009-2018年全国乡镇卫生院卫生资源利用效率整体水平较高,但目前仍未达到最优状态.