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摘要：对社保基金财务信息批露的需求供给分析的研究，其主要目的在于使人民群众对社保基金信息批露有详细的了解，不断促进社保基金财务信息批露需求供给的发展。随着社会经济不断的发展进步与人民物质生活水平逐渐提高，我国根据有关法律和政策建立起社会保障基金，社保基金关系到社会广大人民群众的利益。本篇文章简要概括了社保基金财务信息批露需求供给中存在的诸多问题，并根据问题提出了解决社保基金财务信息批露需求供给问题的相应对策。
关键词：社保基金；财务信息；需求供给
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-000-01
前言
随着社会的不断发展进步，我国日益加大对人民群众生活保障问题的重视程度，社保基金由于关系到社会广大人民群众的切身利益，尤其被社会广泛关注。而目前在我国社会保险发展进程中，由于社会保险基金缴费人规模过于庞大和社会保障基金管理体系不健全，致使社保基金财务信息批露需求供给中仍存在诸多问题，文章通过对社保基金财务信息批露需求供给进行分析，以期能够进一步完善社保基金信息批露的制度，促进社保体系的稳步发展。
社保财务信息披露是依据国家相关法规规定，按照一定的程序及规范的报告格式，通过适当方式向相关管理机构及社会公开与有关的社保基金财务信息资料的行为。社保基金财务信息主要是对社会保障实施情况的信息，对社保基金在一定时期内的财务状况、经营成果和现金流量信息，对信息使用者了解和使用财务信息的说明和解释。社保基金财务信息主要由会计报表、会计报表附注和财务信息说明书等内容构成。通过社保基金财务信息的批露，能够解决管理中的透明度问题，监督基金的正常运转，监督基金财务制度的执行，也有利于社会大众对社保基金管理营运的了解，满足多方需求。
一、社保基金财务信息批露的需求供给存在的问题
（一）社保基金财务信息需求者的缺位
社保基金财务信息需求者的缺位是社保基金财务信息批露需求供给中存在的重要问题。社会保障基金关系到所有的人民群众，但是群众对于关系到其切身利益的社会保障基金却缺乏参与意识，虽然社会中较多的人在关注社保基金，但是极少有人真正了解社保基金真实的财务状况。社保基金的公布无论从内容上还是形式上都存在一定的局限性。由于数据和报表设计的过于笼统，专业性太强，详细报表一般只是报送主管部门、财政部门和监督部门。目前政府对社会保险基金的缴费人承担着无限责任，缴费人无需担心基金的风险，使人民群众缺乏对社保基金财务的关心。社保基金财务信息需求者的缺位使我国社会保障基金信息批露管理出现弱化[1]。
（二）社保基金财务信息鉴定者弱化
社保基金财务信息鉴定者弱化是社保基金财务信息批露需求供给中存在的关键问题。我国社会保障基金目前尚缺乏统一的管理与监督机构，为了明确社会保障基金审计的重要性，由政府相关部门来执行社会保险基金的审计，但是该方法由于其自身存在着一定的局限性，并没有真正的对批露社会保险基金会计信息起到鉴定的作用，而缴费基金的人民群众更无法以个人形式参与到监管中来，由此制约了社保基金信息批露的质量，致使信息鉴定者职能的弱化。
（三）社保基金财务信息批露制度的不规范性
社保基金财务信息批露制度的不规范性是社保基金财务信息批露需求供给中存在的根本问题。虽然社会保障体系在我国已初步形成，《社会保险法》也已于2011年7月1日起施行。但对于社会保障基金财务信息批露制度的具体实施国家只出台了笼统粗略的规定，其内容简单并且缺乏法律的强制性，由此社保基金财务信息批露制度缺少相应的法律地位，其制度的不规范性使社保基金信息披露管理体系分散，管理弱化[2]。
二、解决社保基金财务信息批露需求供给问题的对策
（一）加强对信息使用需求者的培育
解决社保基金财务信息批露需求供给的首要问题便是要加强对信息使用需求者的培育。要培育利益的相关者，通过适当的制度设计，强化利益相关者在社保基金管理方面的地位，特别是要将广大人民群众纳入到社保基金管理监督的范围内，强化雇主和雇员在社保基金财务信息需求方面的地位。通过建立分权式的管理制度，将社会保险管理部门的行政职能与社会保险基金的运营职能进行分离。加强对信息使用需求者的培育能够不断强化我国社保基金财务信息批露需求供给[3]。
（二）完善财务信息鉴定者的职能
完善社保基金财务信息鉴定者的职能十分重要。鉴定者主要应从社会中介机构中选取，例如会计师事务所，通常情况下是以第三方身份接受委托人对相关部门进行审计，委托人既可以是与社保基金与转问题相关的民事机构，也可以是政府机构。会计师事务所的审计能够对批露的会计信息起到十分有效的鉴定作用，将其与政府审计部门共同作为社保基金财务信息的鉴定者，从不同的角度、不同的方面起到提高所披露的社保基金财务信息质量的作用。
（三）强化信息披露的规范化
社保基金财务信息披露的规范性关系到管理部门的决策、关系到投资营运各方面的利益，所以，这就要求我们建立一个统一、规范的具有制度韧性的财务信息批露制度，无论涉及哪些性质的单位，都应该依据社会保险基金的财务准则进行相关的核算和信息披露。将各项社保基金的核算统一于同一财务政策之下，规范的同时又提高了工作效率。
三、结语
我国的社会保障基金由于关系到广大人民群众的切身利益而备受关注，但是由于社保基金财务信息批露需求供给尚存在诸多问题，致使社保体系不够健全和完善。本文主要从社保基金财务信息需求者的缺位以及社保基金财务信息批露制度的不规范性等方面对社保基金财务信息批露需求供给中存在的问题进行分析，并提出了加强对信息使用需求者的培育以及完善社保基金信息批露制度的规范化建设等相应解决问题的对策，具有实际参考价值。
参考文献：
[1]曹小芳.社会保险基金会计信息披露分析[J].知识经济，2014，03（01）：74-75.
[2]于春华.社保基金财务管理问题及对策研究[J].物流工程与管理，2012，06（03）：181-183.
[3]李阜东.社保基金管理电算化新途径[J].山东人力资源和社会保障，2012，02（09）：42-43.
关键词：社保基金；财务信息；需求供给
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-000-01
前言
随着社会的不断发展进步，我国日益加大对人民群众生活保障问题的重视程度，社保基金由于关系到社会广大人民群众的切身利益，尤其被社会广泛关注。而目前在我国社会保险发展进程中，由于社会保险基金缴费人规模过于庞大和社会保障基金管理体系不健全，致使社保基金财务信息批露需求供给中仍存在诸多问题，文章通过对社保基金财务信息批露需求供给进行分析，以期能够进一步完善社保基金信息批露的制度，促进社保体系的稳步发展。
社保财务信息披露是依据国家相关法规规定，按照一定的程序及规范的报告格式，通过适当方式向相关管理机构及社会公开与有关的社保基金财务信息资料的行为。社保基金财务信息主要是对社会保障实施情况的信息，对社保基金在一定时期内的财务状况、经营成果和现金流量信息，对信息使用者了解和使用财务信息的说明和解释。社保基金财务信息主要由会计报表、会计报表附注和财务信息说明书等内容构成。通过社保基金财务信息的批露，能够解决管理中的透明度问题，监督基金的正常运转，监督基金财务制度的执行，也有利于社会大众对社保基金管理营运的了解，满足多方需求。
一、社保基金财务信息批露的需求供给存在的问题
（一）社保基金财务信息需求者的缺位
社保基金财务信息需求者的缺位是社保基金财务信息批露需求供给中存在的重要问题。社会保障基金关系到所有的人民群众，但是群众对于关系到其切身利益的社会保障基金却缺乏参与意识，虽然社会中较多的人在关注社保基金，但是极少有人真正了解社保基金真实的财务状况。社保基金的公布无论从内容上还是形式上都存在一定的局限性。由于数据和报表设计的过于笼统，专业性太强，详细报表一般只是报送主管部门、财政部门和监督部门。目前政府对社会保险基金的缴费人承担着无限责任，缴费人无需担心基金的风险，使人民群众缺乏对社保基金财务的关心。社保基金财务信息需求者的缺位使我国社会保障基金信息批露管理出现弱化[1]。
（二）社保基金财务信息鉴定者弱化
社保基金财务信息鉴定者弱化是社保基金财务信息批露需求供给中存在的关键问题。我国社会保障基金目前尚缺乏统一的管理与监督机构，为了明确社会保障基金审计的重要性，由政府相关部门来执行社会保险基金的审计，但是该方法由于其自身存在着一定的局限性，并没有真正的对批露社会保险基金会计信息起到鉴定的作用，而缴费基金的人民群众更无法以个人形式参与到监管中来，由此制约了社保基金信息批露的质量，致使信息鉴定者职能的弱化。
（三）社保基金财务信息批露制度的不规范性
社保基金财务信息批露制度的不规范性是社保基金财务信息批露需求供给中存在的根本问题。虽然社会保障体系在我国已初步形成，《社会保险法》也已于2011年7月1日起施行。但对于社会保障基金财务信息批露制度的具体实施国家只出台了笼统粗略的规定，其内容简单并且缺乏法律的强制性，由此社保基金财务信息批露制度缺少相应的法律地位，其制度的不规范性使社保基金信息披露管理体系分散，管理弱化[2]。
二、解决社保基金财务信息批露需求供给问题的对策
（一）加强对信息使用需求者的培育
解决社保基金财务信息批露需求供给的首要问题便是要加强对信息使用需求者的培育。要培育利益的相关者，通过适当的制度设计，强化利益相关者在社保基金管理方面的地位，特别是要将广大人民群众纳入到社保基金管理监督的范围内，强化雇主和雇员在社保基金财务信息需求方面的地位。通过建立分权式的管理制度，将社会保险管理部门的行政职能与社会保险基金的运营职能进行分离。加强对信息使用需求者的培育能够不断强化我国社保基金财务信息批露需求供给[3]。
（二）完善财务信息鉴定者的职能
完善社保基金财务信息鉴定者的职能十分重要。鉴定者主要应从社会中介机构中选取，例如会计师事务所，通常情况下是以第三方身份接受委托人对相关部门进行审计，委托人既可以是与社保基金与转问题相关的民事机构，也可以是政府机构。会计师事务所的审计能够对批露的会计信息起到十分有效的鉴定作用，将其与政府审计部门共同作为社保基金财务信息的鉴定者，从不同的角度、不同的方面起到提高所披露的社保基金财务信息质量的作用。
（三）强化信息披露的规范化
社保基金财务信息披露的规范性关系到管理部门的决策、关系到投资营运各方面的利益，所以，这就要求我们建立一个统一、规范的具有制度韧性的财务信息批露制度，无论涉及哪些性质的单位，都应该依据社会保险基金的财务准则进行相关的核算和信息披露。将各项社保基金的核算统一于同一财务政策之下，规范的同时又提高了工作效率。
三、结语
我国的社会保障基金由于关系到广大人民群众的切身利益而备受关注，但是由于社保基金财务信息批露需求供给尚存在诸多问题，致使社保体系不够健全和完善。本文主要从社保基金财务信息需求者的缺位以及社保基金财务信息批露制度的不规范性等方面对社保基金财务信息批露需求供给中存在的问题进行分析，并提出了加强对信息使用需求者的培育以及完善社保基金信息批露制度的规范化建设等相应解决问题的对策，具有实际参考价值。
参考文献：
[1]曹小芳.社会保险基金会计信息披露分析[J].知识经济，2014，03（01）：74-75.
[2]于春华.社保基金财务管理问题及对策研究[J].物流工程与管理，2012，06（03）：181-183.
[3]李阜东.社保基金管理电算化新途径[J].山东人力资源和社会保障，2012，02（09）：42-43.