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<正>上世纪80年代起,出租车重新出现在城市街头,当时,北京的黄色"面的",东北比奇瑞QQ还小的"大头鞋",天津的两厢夏利……开车的人,不论是国企员工,还是个体户,个个是引人羡慕的"万元户"。时间进入90年代,出租车数量越来越多,车的款式也五花八门,运营中的纠纷和事件也开始增多,出现行业管理部门投放难、市民打的难、驾驶员安心从业难的三难境界。