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【摘要】党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。根据企业自身的行业特点，探究在勘察设计企业中解放思想，如何激发基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，并在问题中寻求解决方法，推进基层党组织建设工作。
【关键词】基层党组织；机制；企业文化；发展
1.基层党组织的地位和作用
1.1基层党组织是把党员组织起来的最直接的载体
党的创造力、凝聚力和战斗力来源于全体党员行动的团结一致，而全体党员行动的团结一致取决于党严密的组织结构和严格的组织纪律。我们党作为一个有机整体中，中央组织是是全党的中心；地方组织是连接中央组织与基层组织的枢纽；基层组织则是把党员组织起来的最直接的载体，是党的整个组织体系的基石。
1.2基层党组织是把群众凝聚在党的周围的最直接的纽带
中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，基层党组织遍布全国各个行业、各个领域的第一线，容易了解群众的疾苦，善于把握群众的脉搏，能够将群众的要求和呼声及时反映上来，从而使党的路线方针政策更能体现群众的意愿、维护群众的利益。同时，群众往往就是通过身边的党员来认识党的。因此，基层党组织中的广大党员可以通过发挥先锋模范作用，成为党凝聚群众的重要力量。
1.3基层党组织是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位的最直接的环节
党的领导作用和执政地位是通过党中央、党的地方组织和基层组织自上而下、充分履行各自的职责来实现的。作为党设立在社会中的终端组织和战斗堡垒，基层党组织是把党的路线方针政策贯彻落实到每一个社会基层单位的最直接的依托，是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位不可缺少的重要环节。
2.增强企业基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力
2.1通过创新体制和机制，有效激发基层党组织的创造力
坚持以科学发展观为指导，调整管理体制、优化管理机制，有效激发基层党组织的创造力。
一是重视组织领导，层层落实。形成书记带动支委，支委带动其他党员，党员带动群众的联动作用，层层抓落实、一级对一级负责的工作机制，进一步加强组织、管理、监督、指导的职能定位。
二是重视目标管理，统筹实施。把基层党组织工作纳入年度目标考核体系，与生产工作同部署、同推进、同考核。同时，注重发挥工会、共青团等群团组织的协同作用，整合资源，形成推进基层组织建设的强大合力。
三是重视机制保障，健全执行。建立基层党组织工作制度，定期召开一次例会，听取党员工作情况汇报，研究基层党组织建设工作相关事项，解决实际问题；建立基层党组织建设工作经费保障机制，将人员、阵地、培训、活动、奖励纳入财政预算，保证活动正常有效开展；建立基层党组织建设工作督查机制，根据评分标准进行述职、评议、考核，并把结果作为选拔干部、评先争优的主要依据，形成抓基层打基础的有力保障。
2.2通过发扬企业文化，有效激发基层党组织的凝聚力
企业文化是企业的灵魂，把好方向，整建队伍，能更好地激发基层党组织的凝聚力。基层党组织建设与企业文化有机结合，是提高企业影响力的有效途径，达到基层党组织建设与企业发展的双赢效果。
一是加强思想教育，确保每一位党员有过硬的政治素质，经得起考验。党员应具备良好的素质修养，在个人利益面前讲党性原则，从日常做起，只唯实、不唯利。
二是教育和引导党员，紧紧围绕党组织教育活动主题开展工作。在创先争优活动中力创“五个好”先进基层党组织，通过“讲党性、重品行、做表率”以实现企业的中长期发展目标。作为基层党组织的干部，应该引导党员正确认识机遇和挑战，勇于承担责任，维护企业的和谐环境和良好的工作秩序，以人格的力量影响和带动全体员工。
三是基层党组织关心和爱护每一位党员，通过人文关怀使大家感受组织的温暖。基层党组织应该发挥好桥梁作用，时刻了解每位党员的思想动态，尊重党员的主体地位，及时向上级反映党员的合理诉求，鼓励党员发挥自己的长处。组织开展各类文化娱乐和体育活动，营造团结和谐的文化氛围，弘扬健康活泼、奋进向上的人文精神。
2.3通过加强队伍建设，切实提升基层党组织的战斗力
精心挖掘苗子、培养苗子、指导苗子，培养精干的生力军和后备军，为党组织不断补充新鲜血液。同时，注重对新老党员同志道德修养和专业技术水平的提高，进一步提高整体队伍素质。
与业务单位结对共建，壮大基层党组织力量。保持主动服务意识，给予他们帮助和指导，既能从中学习到他们的优点，找到自身的不足，又给党员同志们提供锻炼的机会，相互和谐发展，为进一步基层党组织建设工作铺平了道路。
3.基层党组织建设中存在的主要问题
3.1组织活动方式不适应企业党员特点
勘察设计企业党员年龄层次大、学历高、有专长、有外派工作性质，传统的组织生活方式已不能满足他们的需要。党员们成长在中国改革开放、社会急速转型时期，追求自身价值的实现，敢于表达个人见解，不受传统约束。传统的政治理论学习，党员们容易感觉单调乏味。统一时间的组织生活方式，因工作强度大，地域相对分散，也难以组织党员参加。部分党员参与党组织活动，善于自主自愿地表达个人意见，过分强调组织意图易使他们反感。
3.2组织行为目标不适应企业发展诉求
企业追求技术创新、市场开拓和利润最大化，而企业党组织追求党组织的健全、党组织活动的规范和党员先锋模范作用的发挥。两种目标既有相辅相成的统一性，也有人员、时间、经费、场地占有上的矛盾和冲突。企业领导更多考虑的是企业生存和发展，给员工参与工作以外的事业的机会相对较少。党员普遍存在着雇佣思想，认为自己首先要服从于企业的工作，基层党组织工作只是走形式，企业和员工对党和政府的依赖程度较低。如果部门没有取得工作成绩，基层党组织自身开展活动难度大。上级党组织组织的会议和学习，有时企业党员也难以抽身参加。 3.3组织活动内涵不适应企业发展环境
随着我国市场经济体制的进一步确立，基层党组织工作需要用新思路开创新局面，用新举措解决新问题。但是，近年基层党组织工作力量相对弱化，专职从事党务工作的人员少，不能深入企业做过细的工作。企业属于高科技、高素质人才领域，旧的党建工作思路、发号施令式的管理，已不适应新形势的要求，既不能形成党内有效的沟通，也不能吸引和团结更多的党外积极分子。企业的基层党组织建设与机关、社区的基层党组织建设不同，缺乏培训机制和激励机制，人、财、物等各个方面相对缺乏保障，工作难以开展，参加党组织没有吸引力。
4.基层党组织建设中解决问题的方法和建议
4.1优化党组织的设置
加强党组织领导班子和党务工作者队伍的建设，做好发展党员工作。选好配强党组织负责人，加大党务工作人员配备力度，努力将高素质的技术骨干发展到党员队伍中来，进一步增强党组织的影响力。一方面，以管理部门牵头生产部门基层党组织工作，从横向上推动基层党组织建设。另一方面，在行业中成立党组织联动，从纵向推动基层党组织建设。
4.2激发党员技术骨干和管理人员的事业心和责任感
联系企业党员的岗位实际，将岗位责任与个人前途、企业发展与党的事业结合起来，聚焦发展目标，从心灵深处激发事业心、进取心和责任感；要抓典型，树标兵，在党员技术骨干和管理人员中开展创先争优活动，宣传优秀党员的先进事迹，彰显党员在企业发展中的地位和作用，增强党员的荣誉感。
4.3培养团队意识，发挥团队作用
充分发挥高技术企业及党员素质高、创意多的特点，支持和帮助基层党组织和党员牵头组建以不同群体、不同主题、不同活动内容为特色的活动平台。为了提高活动兴趣，在加强政治理论学习的同时，还可以加入新鲜元素。对企业党组织和党员提出的新想法、新建议要给予鼓励、支持和帮助。
研究制定党员培训计划，利用业余时间开设培训班、研讨班，重点培训与党员技术骨干和管理人员业务发展相关的知识结构和创新能力。
4.4坚持公平、平等原则，树立好党组织公信度
倡导党政公开，做到政治亲民化、工作制度化、机会平等化。为了使广大党员群众感受到主人翁精神，一定周期内进行党务、政务公开，总结近期的工作，及时听取党员群众意见，优化党政工作。弘扬“感恩”的文化精神，秉承“取之于民、用之于民”的服务态度，关心和爱护需要帮助的党员群众。在工作中多让机会给没有经验的党员群众，一方面促进整体队伍技术水平不断提高，避免单一的分工化，整合各专业知识从而提高工作效率，另一方面对党员群众自身的能力提高有显著效果，成为技术多面手，更好地发挥“传帮带”作用。
5.结语
基层党组织建设是一个长期性、持续性、不断改进的过程，应根据自身组织的特点，实事求是，在实践中探索更多解决问题的方法，以服务人民群众为根本，团结奋进，激发基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，进一步推进基层党组织工作科学化、民主化、制度化，保持和发展党的先进性。 [科]
【参考文献】
［１］中共中央组织部.中国共产党党和国家机关基层组织工作条例[M].北京：中共中央，2010.
［２］张荣臣.党的基本知识简明读本[M].北京：人民出版社，2010.
［３］梁妍慧. 夯实党的建设的基础[N].北京：人民日报，2009.
［４］中共珠海高新技术开发区工作委员会.加强高新技术企业党建工作提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力[R].广东：中国共产党珠海市委员会，2011.
【关键词】基层党组织；机制；企业文化；发展
1.基层党组织的地位和作用
1.1基层党组织是把党员组织起来的最直接的载体
党的创造力、凝聚力和战斗力来源于全体党员行动的团结一致，而全体党员行动的团结一致取决于党严密的组织结构和严格的组织纪律。我们党作为一个有机整体中，中央组织是是全党的中心；地方组织是连接中央组织与基层组织的枢纽；基层组织则是把党员组织起来的最直接的载体，是党的整个组织体系的基石。
1.2基层党组织是把群众凝聚在党的周围的最直接的纽带
中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，基层党组织遍布全国各个行业、各个领域的第一线，容易了解群众的疾苦，善于把握群众的脉搏，能够将群众的要求和呼声及时反映上来，从而使党的路线方针政策更能体现群众的意愿、维护群众的利益。同时，群众往往就是通过身边的党员来认识党的。因此，基层党组织中的广大党员可以通过发挥先锋模范作用，成为党凝聚群众的重要力量。
1.3基层党组织是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位的最直接的环节
党的领导作用和执政地位是通过党中央、党的地方组织和基层组织自上而下、充分履行各自的职责来实现的。作为党设立在社会中的终端组织和战斗堡垒，基层党组织是把党的路线方针政策贯彻落实到每一个社会基层单位的最直接的依托，是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位不可缺少的重要环节。
2.增强企业基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力
2.1通过创新体制和机制，有效激发基层党组织的创造力
坚持以科学发展观为指导，调整管理体制、优化管理机制，有效激发基层党组织的创造力。
一是重视组织领导，层层落实。形成书记带动支委，支委带动其他党员，党员带动群众的联动作用，层层抓落实、一级对一级负责的工作机制，进一步加强组织、管理、监督、指导的职能定位。
二是重视目标管理，统筹实施。把基层党组织工作纳入年度目标考核体系，与生产工作同部署、同推进、同考核。同时，注重发挥工会、共青团等群团组织的协同作用，整合资源，形成推进基层组织建设的强大合力。
三是重视机制保障，健全执行。建立基层党组织工作制度，定期召开一次例会，听取党员工作情况汇报，研究基层党组织建设工作相关事项，解决实际问题；建立基层党组织建设工作经费保障机制，将人员、阵地、培训、活动、奖励纳入财政预算，保证活动正常有效开展；建立基层党组织建设工作督查机制，根据评分标准进行述职、评议、考核，并把结果作为选拔干部、评先争优的主要依据，形成抓基层打基础的有力保障。
2.2通过发扬企业文化，有效激发基层党组织的凝聚力
企业文化是企业的灵魂，把好方向，整建队伍，能更好地激发基层党组织的凝聚力。基层党组织建设与企业文化有机结合，是提高企业影响力的有效途径，达到基层党组织建设与企业发展的双赢效果。
一是加强思想教育，确保每一位党员有过硬的政治素质，经得起考验。党员应具备良好的素质修养，在个人利益面前讲党性原则，从日常做起，只唯实、不唯利。
二是教育和引导党员，紧紧围绕党组织教育活动主题开展工作。在创先争优活动中力创“五个好”先进基层党组织，通过“讲党性、重品行、做表率”以实现企业的中长期发展目标。作为基层党组织的干部，应该引导党员正确认识机遇和挑战，勇于承担责任，维护企业的和谐环境和良好的工作秩序，以人格的力量影响和带动全体员工。
三是基层党组织关心和爱护每一位党员，通过人文关怀使大家感受组织的温暖。基层党组织应该发挥好桥梁作用，时刻了解每位党员的思想动态，尊重党员的主体地位，及时向上级反映党员的合理诉求，鼓励党员发挥自己的长处。组织开展各类文化娱乐和体育活动，营造团结和谐的文化氛围，弘扬健康活泼、奋进向上的人文精神。
2.3通过加强队伍建设，切实提升基层党组织的战斗力
精心挖掘苗子、培养苗子、指导苗子，培养精干的生力军和后备军，为党组织不断补充新鲜血液。同时，注重对新老党员同志道德修养和专业技术水平的提高，进一步提高整体队伍素质。
与业务单位结对共建，壮大基层党组织力量。保持主动服务意识，给予他们帮助和指导，既能从中学习到他们的优点，找到自身的不足，又给党员同志们提供锻炼的机会，相互和谐发展，为进一步基层党组织建设工作铺平了道路。
3.基层党组织建设中存在的主要问题
3.1组织活动方式不适应企业党员特点
勘察设计企业党员年龄层次大、学历高、有专长、有外派工作性质，传统的组织生活方式已不能满足他们的需要。党员们成长在中国改革开放、社会急速转型时期，追求自身价值的实现，敢于表达个人见解，不受传统约束。传统的政治理论学习，党员们容易感觉单调乏味。统一时间的组织生活方式，因工作强度大，地域相对分散，也难以组织党员参加。部分党员参与党组织活动，善于自主自愿地表达个人意见，过分强调组织意图易使他们反感。
3.2组织行为目标不适应企业发展诉求
企业追求技术创新、市场开拓和利润最大化，而企业党组织追求党组织的健全、党组织活动的规范和党员先锋模范作用的发挥。两种目标既有相辅相成的统一性，也有人员、时间、经费、场地占有上的矛盾和冲突。企业领导更多考虑的是企业生存和发展，给员工参与工作以外的事业的机会相对较少。党员普遍存在着雇佣思想，认为自己首先要服从于企业的工作，基层党组织工作只是走形式，企业和员工对党和政府的依赖程度较低。如果部门没有取得工作成绩，基层党组织自身开展活动难度大。上级党组织组织的会议和学习，有时企业党员也难以抽身参加。 3.3组织活动内涵不适应企业发展环境
随着我国市场经济体制的进一步确立，基层党组织工作需要用新思路开创新局面，用新举措解决新问题。但是，近年基层党组织工作力量相对弱化，专职从事党务工作的人员少，不能深入企业做过细的工作。企业属于高科技、高素质人才领域，旧的党建工作思路、发号施令式的管理，已不适应新形势的要求，既不能形成党内有效的沟通，也不能吸引和团结更多的党外积极分子。企业的基层党组织建设与机关、社区的基层党组织建设不同，缺乏培训机制和激励机制，人、财、物等各个方面相对缺乏保障，工作难以开展，参加党组织没有吸引力。
4.基层党组织建设中解决问题的方法和建议
4.1优化党组织的设置
加强党组织领导班子和党务工作者队伍的建设，做好发展党员工作。选好配强党组织负责人，加大党务工作人员配备力度，努力将高素质的技术骨干发展到党员队伍中来，进一步增强党组织的影响力。一方面，以管理部门牵头生产部门基层党组织工作，从横向上推动基层党组织建设。另一方面，在行业中成立党组织联动，从纵向推动基层党组织建设。
4.2激发党员技术骨干和管理人员的事业心和责任感
联系企业党员的岗位实际，将岗位责任与个人前途、企业发展与党的事业结合起来，聚焦发展目标，从心灵深处激发事业心、进取心和责任感；要抓典型，树标兵，在党员技术骨干和管理人员中开展创先争优活动，宣传优秀党员的先进事迹，彰显党员在企业发展中的地位和作用，增强党员的荣誉感。
4.3培养团队意识，发挥团队作用
充分发挥高技术企业及党员素质高、创意多的特点，支持和帮助基层党组织和党员牵头组建以不同群体、不同主题、不同活动内容为特色的活动平台。为了提高活动兴趣，在加强政治理论学习的同时，还可以加入新鲜元素。对企业党组织和党员提出的新想法、新建议要给予鼓励、支持和帮助。
研究制定党员培训计划，利用业余时间开设培训班、研讨班，重点培训与党员技术骨干和管理人员业务发展相关的知识结构和创新能力。
4.4坚持公平、平等原则，树立好党组织公信度
倡导党政公开，做到政治亲民化、工作制度化、机会平等化。为了使广大党员群众感受到主人翁精神，一定周期内进行党务、政务公开，总结近期的工作，及时听取党员群众意见，优化党政工作。弘扬“感恩”的文化精神，秉承“取之于民、用之于民”的服务态度，关心和爱护需要帮助的党员群众。在工作中多让机会给没有经验的党员群众，一方面促进整体队伍技术水平不断提高，避免单一的分工化，整合各专业知识从而提高工作效率，另一方面对党员群众自身的能力提高有显著效果，成为技术多面手，更好地发挥“传帮带”作用。
5.结语
基层党组织建设是一个长期性、持续性、不断改进的过程，应根据自身组织的特点，实事求是，在实践中探索更多解决问题的方法，以服务人民群众为根本，团结奋进，激发基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，进一步推进基层党组织工作科学化、民主化、制度化，保持和发展党的先进性。 [科]
【参考文献】
［１］中共中央组织部.中国共产党党和国家机关基层组织工作条例[M].北京：中共中央，2010.
［２］张荣臣.党的基本知识简明读本[M].北京：人民出版社，2010.
［３］梁妍慧. 夯实党的建设的基础[N].北京：人民日报，2009.
［４］中共珠海高新技术开发区工作委员会.加强高新技术企业党建工作提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力[R].广东：中国共产党珠海市委员会，2011.