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摘 要：玉米在我县粮食安全中起着极其重要的作用，而发展玉米产业，种子是基础。研究表明，玉米种子是玉米生产增产中是最活跃的因素，贡献率高达35.5%。我县玉米种子的市场价值为4200000元人民币，而且增长潜力巨大。但我县玉米种子市场化时间较短，竞争无序，生产经营盲目性较大，市场长期处在供求失衡的状态。所以要提高我县玉米种子质量，规范玉米种子市场，促进我县玉米生产持续健康发展。
关键词：玉米;种子;调查研究
一、华宁县玉米种子市场发展现状
1.经济现状
全县版图面积131300hm2，可耕地面积1800hm2。县辖5个乡镇（街道办），是典型的山区农业县。
2015年，完成现价农林牧渔业总产值276304万元，同比增长4.9%，比2010年增长90.0%，年均增长13.7%。粮食产值10532万元，同比下降7.9%，蔬菜产值48694万元，同比增长2.9%;林业产值3824万元，占1.4%，同比增长4.9%;牧业产值84809万元，占30.7%，同比增长4.5%;渔业产值3836万元，占1.4%，同比增长3.6%;农林牧渔服务业产值1920万元，占0.7%，同比增长2.7%。“三棵树”产值77196万元，同比增长7.2%，比2010年增长2.03倍，年均增长24.8%。其中，桔柑产值70972万元，同比增长7.2%;柿子产值4124万元，同比增长2015年完成县内生产总值702009万元，同比增长13.7%，比2010年增长90.1%，年均增长13.7%2。
农村居民人均可支配收入10651元，同比增加988元，增长10.2%，比2010年增长1.05倍，年均增长15.5%3。
2.玉米种子市场的现状
华宁全县可耕地面积1800hm2，全县辖5个乡镇（街道办），是典型的山区农业县，农作物常年种植面积达4700hm2。华宁县有3个主要玉米种子销售市场，分别是宁州街道办、青龙镇、盘溪镇。取得经营备案书138户玉米种子经营户和1家玉米种子生产企业。2016年截止8月华宁县玉米播种面积7500hm2，已备案销售玉米品种58个，销售总量184378kg。
我县玉米种子商品化从80年代开始，1992年至2008年玉米种子主要由政府种子部门统一调种、制种、销售;2008年至今政府种子部门管理种子市场，企业制种子，经营户销售种子。长期以来华宁种子市场处于小、散、乱的状态。种子供应总量年度波动较大，种子市场基本处于无序状态，以次充好，以假乱真、严重损害农民的利益事件时有发生。深入研究玉米种子市场，加强种子市场监管，对提高我县玉米种子质量，促进我县玉米产业持续健康有序发展，具有重要的意义。
二、华宁县玉米种子市场存在的问题
1.经营主体复杂，市场监管难度大
随着市场个体经营户的数量不断增多，和种子生产企业的增多，个体经营户由高素质的单一体变为复杂的多个混合体 ，经营户的经营素质高低不一，严重扰辞乱玉米种子市场秩序。
2.经营活动不规范，违法经营时有发生
在种子销售过程中，种子标签标注内容不真实、不合法、不规范;品种信息与审定公告的内容是否一致的品种在市场上依然存在;没有备过案的种子，分装的种子在市场上仍然见到;有的经营户经营许可证及档案记载内容是不规范不齐全等。
3.经营者法律意识淡薄，农民维权意识弱
农民在购买种子的过程中，不能主动的向经营户索要发票等证明性票据，或是对关键的票据不能妥善保管，当利益受到侵害时，没办法拿出有力的证据证明，严重损害的农户的根本利益。
4.体制不完善，执法部门监管难度大
执法车辆破旧，安全性能差;执法人员执法水平有待提高;市场监管压力大，农业执法经费紧张，人手少，在管理上还存在一些“盲区”;各级党政部门对农业法制建设，农业行政执法工作重视不够，农业执法地位较低，力度不足，导致我们在执法过程中底气不足。
三、发展对策
1.加强领导，提高认识
完善市场管理体系建设，华宁县农业局要建立工作责任制，增强管理队伍力量，及时解决在市场检查中遇到的困难和问题。
2.加强管理体制建设
要建立玉米种子市场监督管理机构，完善监督管理、质量检测、品种管理等制度，使各项制度相互协调、共同发挥作用，保证用种农户用种子安全。
3.加强种子检测队伍建设
华宁县目前还没有专业的玉米种子检测人员，检测综合素质还需提高。玉米种子检测设施落后，要在一定程度上增加了市场管理的办案难度。
4.加强各部门的联和
玉米种子市场不仅需要种子部门的单方面监督管理，还需要工商管理、农业综合执法大队以及质监、公安、法院等有关部门的协作。
5.加强种子法律、法规宣传
利用赶集和法制宣传日，发放种子经营法律法规宣传资料，利用广播、电视、手机等多种宣传途径进行法律、法规宣传，加大种子法的培训力度，使《种子法》深入人心。
总之，玉米在我县粮食安全中起着极其重要的作用，而发展玉米产业，种子是基础，而且玉米种子还是我县商品化率最高、市場份额最大的农作物种子。
参考文献：
[1] 李明. 中国玉米种子市场分析，2014（07）.
[2] 华宁县农业局2015年工作总结2015年，（2）：1-3.
[3] 华宁县农业局2015年工作总结 2015.
[4] 华宁县种子管理站2015年工作总结.
关键词：玉米;种子;调查研究
一、华宁县玉米种子市场发展现状
1.经济现状
全县版图面积131300hm2，可耕地面积1800hm2。县辖5个乡镇（街道办），是典型的山区农业县。
2015年，完成现价农林牧渔业总产值276304万元，同比增长4.9%，比2010年增长90.0%，年均增长13.7%。粮食产值10532万元，同比下降7.9%，蔬菜产值48694万元，同比增长2.9%;林业产值3824万元，占1.4%，同比增长4.9%;牧业产值84809万元，占30.7%，同比增长4.5%;渔业产值3836万元，占1.4%，同比增长3.6%;农林牧渔服务业产值1920万元，占0.7%，同比增长2.7%。“三棵树”产值77196万元，同比增长7.2%，比2010年增长2.03倍，年均增长24.8%。其中，桔柑产值70972万元，同比增长7.2%;柿子产值4124万元，同比增长2015年完成县内生产总值702009万元，同比增长13.7%，比2010年增长90.1%，年均增长13.7%2。
农村居民人均可支配收入10651元，同比增加988元，增长10.2%，比2010年增长1.05倍，年均增长15.5%3。
2.玉米种子市场的现状
华宁全县可耕地面积1800hm2，全县辖5个乡镇（街道办），是典型的山区农业县，农作物常年种植面积达4700hm2。华宁县有3个主要玉米种子销售市场，分别是宁州街道办、青龙镇、盘溪镇。取得经营备案书138户玉米种子经营户和1家玉米种子生产企业。2016年截止8月华宁县玉米播种面积7500hm2，已备案销售玉米品种58个，销售总量184378kg。
我县玉米种子商品化从80年代开始，1992年至2008年玉米种子主要由政府种子部门统一调种、制种、销售;2008年至今政府种子部门管理种子市场，企业制种子，经营户销售种子。长期以来华宁种子市场处于小、散、乱的状态。种子供应总量年度波动较大，种子市场基本处于无序状态，以次充好，以假乱真、严重损害农民的利益事件时有发生。深入研究玉米种子市场，加强种子市场监管，对提高我县玉米种子质量，促进我县玉米产业持续健康有序发展，具有重要的意义。
二、华宁县玉米种子市场存在的问题
1.经营主体复杂，市场监管难度大
随着市场个体经营户的数量不断增多，和种子生产企业的增多，个体经营户由高素质的单一体变为复杂的多个混合体 ，经营户的经营素质高低不一，严重扰辞乱玉米种子市场秩序。
2.经营活动不规范，违法经营时有发生
在种子销售过程中，种子标签标注内容不真实、不合法、不规范;品种信息与审定公告的内容是否一致的品种在市场上依然存在;没有备过案的种子，分装的种子在市场上仍然见到;有的经营户经营许可证及档案记载内容是不规范不齐全等。
3.经营者法律意识淡薄，农民维权意识弱
农民在购买种子的过程中，不能主动的向经营户索要发票等证明性票据，或是对关键的票据不能妥善保管，当利益受到侵害时，没办法拿出有力的证据证明，严重损害的农户的根本利益。
4.体制不完善，执法部门监管难度大
执法车辆破旧，安全性能差;执法人员执法水平有待提高;市场监管压力大，农业执法经费紧张，人手少，在管理上还存在一些“盲区”;各级党政部门对农业法制建设，农业行政执法工作重视不够，农业执法地位较低，力度不足，导致我们在执法过程中底气不足。
三、发展对策
1.加强领导，提高认识
完善市场管理体系建设，华宁县农业局要建立工作责任制，增强管理队伍力量，及时解决在市场检查中遇到的困难和问题。
2.加强管理体制建设
要建立玉米种子市场监督管理机构，完善监督管理、质量检测、品种管理等制度，使各项制度相互协调、共同发挥作用，保证用种农户用种子安全。
3.加强种子检测队伍建设
华宁县目前还没有专业的玉米种子检测人员，检测综合素质还需提高。玉米种子检测设施落后，要在一定程度上增加了市场管理的办案难度。
4.加强各部门的联和
玉米种子市场不仅需要种子部门的单方面监督管理，还需要工商管理、农业综合执法大队以及质监、公安、法院等有关部门的协作。
5.加强种子法律、法规宣传
利用赶集和法制宣传日，发放种子经营法律法规宣传资料，利用广播、电视、手机等多种宣传途径进行法律、法规宣传，加大种子法的培训力度，使《种子法》深入人心。
总之，玉米在我县粮食安全中起着极其重要的作用，而发展玉米产业，种子是基础，而且玉米种子还是我县商品化率最高、市場份额最大的农作物种子。
参考文献：
[1] 李明. 中国玉米种子市场分析，2014（07）.
[2] 华宁县农业局2015年工作总结2015年，（2）：1-3.
[3] 华宁县农业局2015年工作总结 2015.
[4] 华宁县种子管理站2015年工作总结.