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在8月29日召开的十届全国人大第二十九次会议上,副委员长顾秀莲就《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》实施情况的报告时指出:当前,有的法官、检察官办关系案、人情案、金钱案,一些地方“收支两条线”尚未真正落实,两院经费保障实际上是与上缴国库的诉讼费、罚没款挂钩、“以收定支”.