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根据中央有关部署，国家发改委、科技部、工信部、国土资源部、国家开发银行等五部委于2017年4月联合印发《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》，在全国确定12个基础条件好、工作力度大、改革创新举措实的老工业城市和资源型城市，创建首批产业转型升级示范区，要求在推进供给侧结构性改革、振兴实体经济、培育新动能等领域率先探索突破。示范区对经济体系的优化提升有着良好基础，也有着迫切需要。