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[摘要] 近20年，新自由主义经济理论成为西方经济学的主流学派，新自由主义经济理论发展到华盛顿共识具有深刻的涵义，经济转型国家必须高度重视和认真对待新自由主义经济理论。
[关键词] 新自由主义； 经济理论； 演变
[中图分类号] F091.353 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）16-0019-03
近20年，新自由主义经济理论成为西方经济学的主流学派。从古典经济学演变到新自由主义具有深刻的时代背景，实质是国家垄断资本主义向国际垄断资本主义转变的经济理论基础。了解和分析其发展和演变对于全面建设小康社会的伟大事业意义重大。
一、新自由主义经济理论的发展
1．新自由主义经济理论的演变。
自由主义经济理论分为古典自由主义和新自由主义。18世纪，古典经济学的代表人物亚当·斯密提出“看不见的手”思想和国际分工理论，倡导全球经济自由政策和市场经济制度，反对政府对经济活动的过多干预，为自由主义经济学奠定了基础。20世纪20-30年代，古典自由主义经济理论面临两大挑战，即自由资本主义开始向垄断资本主义转化和以马克思主义经济学为指导的苏维埃社会主义计划经济的出现。新自由主义经济理论就是在这种背景下产生的。
1929-1933年的资本主义经济大危机，动摇了古典自由主义经济理论的基础，供给会自动地创造自己需求的萨伊定律被扬弃，主张政府干预经济的凯恩斯经济理论成为资本主义主流经济理论。凯恩斯是英国现代庸俗经济学的代表人物，凯恩斯从经济危机和失业的前提出发，主张国家干预经济生活，实行“有调节的资本主义”。认为通过国家干预经济生活，可刺激有效需求，亦即刺激消费和投资。20世纪中后期，凯恩斯的追随者依据新的时代需求，综合吸收其他学派的某些理论成果，形成动态性的后凯恩斯主义。
20世纪70年代初期爆发了两次石油危机，导致西方发达资本主义国家出现了“滞胀”现象。对于全面通货膨胀和经济停滞的局面，凯恩斯经济理论一筹莫展，导致了凯恩斯主义的衰落和新自由主义经济思潮的抬头。以新保守主义代表里根和撒切尔夫人当政为标志，新自由主义成为了西方资本主义国家的主流经济理论。1990年“华盛顿共识”的出台，是以苏联解体和东南亚经济危机为背景的，标志着新自由主义经济理论的政治化，成为资本主义由国家垄断向国际垄断的经济理论依据。
2．新自由主义经济理论学派。
新自由主义经济理论包括：以哈耶克为代表的伦敦学派、以弗里德曼为代表的货币学派、以卢卡斯为代表的理性预期学派、以密契尔·伊文思为代表的供应经济学派、以布坎南为代表的公共选择学派和以拉弗、费尔德斯坦为代表的供给学派等。其中影响最大的是伦敦学派、现代货币学派和理性预期学派。
伦敦学派极力推崇市场经济的绝对自由，提倡“消费者主权”理论，坚决抵制国家对经济生活的干预。货币学派的核心思想是用货币存量或货币供应量的变化说明产量、就业和物价的变化，用货币供应的管理来调节通货膨胀、经济萧条或经济增长。理性预期学派认为人是理性的，总是追求个人利益的最大化。由于理性预期的作用，市场机制能够保证充分的就业均衡，政府干预经济只能加剧经济动荡。供应经济学派认为凯恩斯主义用刺激需求带动生产的理论是产生通货膨胀和经济滞胀的根源，唯有用提高生产、增加供应的办法才能解决通货膨胀和物价上涨问题。也就是说，只有压缩需求，刺激投资，提高劳动生产率才是解决经济问题的根本途径。德国瓦尔特·欧根是弗莱堡学派的代表人物，主张通过国家采取积极措施，实现自由竞争和价格的自动调节机能，提倡“社会市场经济”，自称是“第三条道路”。
各个学派尽管主张各异，但其共同点在于都推崇市场经济和自由经济政策，主张发展中国家放弃国家所有制，放弃国家对经济的干预，放弃国家对经济活动的调节。
二、华盛顿共识的实质
1990年世界银行、国际货币基金组织、美国财政部和美国国际经济研究所的经济学者，在华盛顿召开了一个讨论拉美经济改革的会议。世界银行的约翰·威廉逊总结出了处理金融危机和经济改革的十项经济政策工具，称之为华盛顿共识。华盛顿共识是在新的经济背景下，美国经济管理机构和多边国际经济组织对世界经济发展方向所达成的共同认识。其中心思想是尽力减少政府在经济中的干预，绝对市场化、全面自由化和完全私有化，是市场原教旨主义。
1．全面自由化。
新时期的新自由主义经济理论除了继承新古典经济理论对自由市场经济制度和价格机制的鼓吹之外，其对经济自由的推崇也达到了一个新的高度，在全球推行西方发达资本主义国家主导的以自由金融和自由贸易为核心特征的经济自由。他们认为取消经济保护，让各种生产要素在各国间自由配置，有利于资源配置效率的最大化。西方发达资本主义国家利用国际经济组织向发展中国家推行自由主义经济思想，甚至以贷款等方式强行兜售其经济政策。世界银行前经济专家约瑟夫·斯蒂格利茨指出了新自由主义向不发达国家推行金融自由、市场自由、价格自由和贸易自由等全面自由的经济调整政策，本质上是为垄断资本寻求国际市场和资本国际垄断开辟道路，其实质是发达国家向发展中国家进行民族剥削的新殖民主义和经济霸权主义。
2．绝对市场化。
自由市场经济理论将自由市场经济制度的推崇达到了新的高度，其理论依据是以马歇尔为代表的传统的新古典经济理论。这种理论认为只有以市场作为资源配置的基本工具进行各种经济活动，才能使整个经济取得最高效率。无论是在产品市场还是在生产要素市场，价格和市场竞争都会精确地反映商品的稀缺程度和资源在现在和将来的价值，从而引导生产、投资和消费，达到经济资源的有效配置。而任何政府对经济的干预都会造成价格信号的扭曲，从而影响对社会资源的有效配置。因此，发展中国家要提高经济效率，消除在要素市场、产品市场和金融市场上存在的价格扭曲，就必须实行自由市场，放弃政府对经济活动的调节。认为国家的管理会阻碍技术进步。
新时期的新自由主义将政府在经济生活中的作用贬斥到了极点。认为发展中国家政府的价格政策和过多的国家干预造成了资源配置不当，减慢了经济增长的步伐。他们认为，由于政府部门出于各种政治或其他原因的考虑，政府部门的决策也会出现所谓“公共失灵”或“政府失灵”。但是，在主要的西方国家政府干预市场、对经济活动管制和调节的活动从未停止过。
3．完全私有化。
在新自由主义经济理论中，私人财产权利再一次被当作神圣不可侵犯的原则。除了传统的新古典经济理论外，制度经济学二十几年来的新观点也被吸收到新自由主义经济理论中。在新时期的新自由主义经济理论中，私有产权制度被给予了特别的关注。他们认为私有制经济具有内在的稳定性，在市场的调节下私有经济能够实现经济的自我均衡。在西方国家和多边国际经济组织为发展中国家经济发展所开的药方中，国有企业私有化成为经济发展标准药方中不可或缺的要素和前提条件。他们认为若要市场经济有效运作，财产所有权及其合法转让权的认定就是市场经济正常运作的基本结构中所必不可少的；如果人们无权拥有和处理受到政府保护的财产，没有合同法和破产法，也没有由国家执行的司法审查和决断，市场经济实际上是无法正常运转下去的。他们认为私有经济能保证个人的自由，人们具有自由选择行为和自由支配生产资料的权利，可以充分发挥人们的积极性，有效推动经济的稳定快速发展。
新自由主义经济理论极力反对公有制。哈耶克在《通向奴役的道路》一书中提出：“正是由于生产资料掌握在许多个独立行动的人的手里这个唯一的缘故，才没有人来控制我们的权利，我们才能够以个人的身份来决定我们要做的事情。如果所有的生产资料都落在一个人手里，不管他在名义上是属于整个社会，或是属于独裁者，谁操有这个管理权，谁就有全权管制我们。”1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森甚至论证，实行西方式民主可能防止和避免大的经济灾难，从而有助于经济发展。
华盛顿共识的误区已越来越被识破，后华盛顿共识、圣地亚哥共识和北京共识就是最有力的佐证。2004年5月拉莫提出了北京共识，摒弃了“向市场经济过渡要采取激进的方式”的观点，认为向市场经济过渡可以采取不同的办法。阿根廷、智利等发展中资本主义国家实施“华盛顿共识”，采取了对外开放的贸易自由化政策，进行国有企业私有化，开发金融市场，放弃国家对价格、汇率、利率等的控制。在短短几年间造成了严重后果，不仅没有获得持续的经济发展，反而出现经济停滞或者减缓，甚至出现经济和金融危机，造成了经济安全和经济主权的弱化。俄罗斯的“休克疗法”使国家经济倒退10年。
三、如何对待新自由主义经济理论
借鉴实施新自由主义国家失败的教训，经济转型国家必须注重维护经济主权和国家对经济的宏观调控，兼顾经济效率和社会公平。
1．经济全球化与经济主权。江泽民提出：“经济全球化是社会生产力和科技发展的客观要求和必然结果，是大势所趋。”全球化有利于发展中国家学习和利用发达国家的技术、资金和经验，所以，必须主动参与经济全球化。但也要清醒地看到，由于在全球化进程中，发达资本主义国家的先导性、激进性和两重性特征，发展中国家在全球化过程中，必须重视经济安全和经济主权，尤其是处于核心地位的金融主权至关重要。亚洲金融危机就是典型的例证。
新自由主义经济理论把开放经济、贸易自由化和金融自由化强调到一种不适当的位置。一般来说，竞争性自由市场经济的经济效率问题在理论上是人们都承认的。但是金融市场与其他市场不同，其主要作用之一是选择和监督投资项目，提供信息。但是人们还注意到，在发展中国家中，信息不完全性问题十分突出，而不完全信息的市场不会是一个完全竞争的市场。所以，在这种环境下实行金融自由化，会引起信贷利息差的更大偏离，很可能会发生所谓的“道德风险”和逆向选择所引起的市场失灵。正因为如此，金融市场更容易出现市场失灵，所以需要政府通过管制来保证金融主权和金融安全。
2．市场调节与政府调控。新自由主义经济理论排斥政府对经济调控的观点，会对经济效率造成严重的负面影响。后华盛顿共识认为由于信息不对称，市场力量不能自动实现资源的最优配置，需要政府进行经济调控。市场具有局限性，特别是在信息不完全和市场发育不完全的情况下，经济中存在许多市场失灵的情况。在这种情况下，政府干预可以是一种帕累托改进。一些经济学家指出，在亚洲金融危机中，一些新兴工业化国家受到金融危机的严重影响，与其说是政府干预过多的结果，不如说是政府没有进行适当的管理和监督的结果。人们还进一步认识到，政府与市场的关系是相互补充而不是相互替代的。在某些情况下，应当把政府当作帮助创造市场和推动创造市场的力量，通过进行基础性的制度环境建设，为市场能够有效地发挥作用提供保证。
3．公平与效率。美国经济学家斯蒂格利茨为代表的一批西方学者提出了后华盛顿共识。强调与发展相关的制度因素，认为发展不仅是经济增长，而且是社会的全面改造。因此，在经济发展中要关注贫困、收入分配、环境可持续性等问题。必须认识到，处理好公平与效率的关系对于经济发展和社会进步的重要性。公平和效率是辨证统一的关系，两者的均衡很重要，公平是效率的基础，效率可以促进公平；没有公平的效率是不能持久的效率，没有效率的公平也不是真正的公平，需要兼顾好公平与效率。
新自由主义经济理论热衷于完全私有化，宣传私有制的效率比公有制高，认为公平与效率是替代关系而贬低社会公平。私有制追求个人利益最大化，本质上是追求剩余价值最大化，必然造成少数人财富的积累和多数人的贫穷，带来各种不公平现象和导致效率的下降。必须看到，在相同的经营环境下，一些国有企业也经营得像一些私有企业那样成功，甚至还更成功。实际上，私有化不与建立和完善竞争性市场结合在一起的话，就不能取得市场效率。已经有人提出，把国有企业的垄断变成私人垄断会比公共垄断的价格更高，经济效率更低。实行新自由主义经济理论的国家无一例外地出现贫富差距和两极分化的凸现和深化，没有了公平，也没有了效率。
新自由主义经济理论关于运用货币政策进行宏观调控、降低通货膨胀、压缩财政赤字的主张具有一定的可借鉴性。但是，关于金融和价格全面自由化、产业和资本绝对市场化、国有企业和集体企业完全私有化等主张却是不可取的，其本质上是保守和落后的，具有明显的政治化和两重性特征，是为资本主义由国家垄断向国际垄断转变服务的。经济转型国家在参与经济全球化竞争中必须维护自己的经济主权，在进行市场经济改革中一定要坚持政府的宏观控制，在经济社会发展中不仅要考虑经济效益，而且要兼顾社会公平。
（本文作者：中共南开大学党委副书记）
[关键词] 新自由主义； 经济理论； 演变
[中图分类号] F091.353 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）16-0019-03
近20年，新自由主义经济理论成为西方经济学的主流学派。从古典经济学演变到新自由主义具有深刻的时代背景，实质是国家垄断资本主义向国际垄断资本主义转变的经济理论基础。了解和分析其发展和演变对于全面建设小康社会的伟大事业意义重大。
一、新自由主义经济理论的发展
1．新自由主义经济理论的演变。
自由主义经济理论分为古典自由主义和新自由主义。18世纪，古典经济学的代表人物亚当·斯密提出“看不见的手”思想和国际分工理论，倡导全球经济自由政策和市场经济制度，反对政府对经济活动的过多干预，为自由主义经济学奠定了基础。20世纪20-30年代，古典自由主义经济理论面临两大挑战，即自由资本主义开始向垄断资本主义转化和以马克思主义经济学为指导的苏维埃社会主义计划经济的出现。新自由主义经济理论就是在这种背景下产生的。
1929-1933年的资本主义经济大危机，动摇了古典自由主义经济理论的基础，供给会自动地创造自己需求的萨伊定律被扬弃，主张政府干预经济的凯恩斯经济理论成为资本主义主流经济理论。凯恩斯是英国现代庸俗经济学的代表人物，凯恩斯从经济危机和失业的前提出发，主张国家干预经济生活，实行“有调节的资本主义”。认为通过国家干预经济生活，可刺激有效需求，亦即刺激消费和投资。20世纪中后期，凯恩斯的追随者依据新的时代需求，综合吸收其他学派的某些理论成果，形成动态性的后凯恩斯主义。
20世纪70年代初期爆发了两次石油危机，导致西方发达资本主义国家出现了“滞胀”现象。对于全面通货膨胀和经济停滞的局面，凯恩斯经济理论一筹莫展，导致了凯恩斯主义的衰落和新自由主义经济思潮的抬头。以新保守主义代表里根和撒切尔夫人当政为标志，新自由主义成为了西方资本主义国家的主流经济理论。1990年“华盛顿共识”的出台，是以苏联解体和东南亚经济危机为背景的，标志着新自由主义经济理论的政治化，成为资本主义由国家垄断向国际垄断的经济理论依据。
2．新自由主义经济理论学派。
新自由主义经济理论包括：以哈耶克为代表的伦敦学派、以弗里德曼为代表的货币学派、以卢卡斯为代表的理性预期学派、以密契尔·伊文思为代表的供应经济学派、以布坎南为代表的公共选择学派和以拉弗、费尔德斯坦为代表的供给学派等。其中影响最大的是伦敦学派、现代货币学派和理性预期学派。
伦敦学派极力推崇市场经济的绝对自由，提倡“消费者主权”理论，坚决抵制国家对经济生活的干预。货币学派的核心思想是用货币存量或货币供应量的变化说明产量、就业和物价的变化，用货币供应的管理来调节通货膨胀、经济萧条或经济增长。理性预期学派认为人是理性的，总是追求个人利益的最大化。由于理性预期的作用，市场机制能够保证充分的就业均衡，政府干预经济只能加剧经济动荡。供应经济学派认为凯恩斯主义用刺激需求带动生产的理论是产生通货膨胀和经济滞胀的根源，唯有用提高生产、增加供应的办法才能解决通货膨胀和物价上涨问题。也就是说，只有压缩需求，刺激投资，提高劳动生产率才是解决经济问题的根本途径。德国瓦尔特·欧根是弗莱堡学派的代表人物，主张通过国家采取积极措施，实现自由竞争和价格的自动调节机能，提倡“社会市场经济”，自称是“第三条道路”。
各个学派尽管主张各异，但其共同点在于都推崇市场经济和自由经济政策，主张发展中国家放弃国家所有制，放弃国家对经济的干预，放弃国家对经济活动的调节。
二、华盛顿共识的实质
1990年世界银行、国际货币基金组织、美国财政部和美国国际经济研究所的经济学者，在华盛顿召开了一个讨论拉美经济改革的会议。世界银行的约翰·威廉逊总结出了处理金融危机和经济改革的十项经济政策工具，称之为华盛顿共识。华盛顿共识是在新的经济背景下，美国经济管理机构和多边国际经济组织对世界经济发展方向所达成的共同认识。其中心思想是尽力减少政府在经济中的干预，绝对市场化、全面自由化和完全私有化，是市场原教旨主义。
1．全面自由化。
新时期的新自由主义经济理论除了继承新古典经济理论对自由市场经济制度和价格机制的鼓吹之外，其对经济自由的推崇也达到了一个新的高度，在全球推行西方发达资本主义国家主导的以自由金融和自由贸易为核心特征的经济自由。他们认为取消经济保护，让各种生产要素在各国间自由配置，有利于资源配置效率的最大化。西方发达资本主义国家利用国际经济组织向发展中国家推行自由主义经济思想，甚至以贷款等方式强行兜售其经济政策。世界银行前经济专家约瑟夫·斯蒂格利茨指出了新自由主义向不发达国家推行金融自由、市场自由、价格自由和贸易自由等全面自由的经济调整政策，本质上是为垄断资本寻求国际市场和资本国际垄断开辟道路，其实质是发达国家向发展中国家进行民族剥削的新殖民主义和经济霸权主义。
2．绝对市场化。
自由市场经济理论将自由市场经济制度的推崇达到了新的高度，其理论依据是以马歇尔为代表的传统的新古典经济理论。这种理论认为只有以市场作为资源配置的基本工具进行各种经济活动，才能使整个经济取得最高效率。无论是在产品市场还是在生产要素市场，价格和市场竞争都会精确地反映商品的稀缺程度和资源在现在和将来的价值，从而引导生产、投资和消费，达到经济资源的有效配置。而任何政府对经济的干预都会造成价格信号的扭曲，从而影响对社会资源的有效配置。因此，发展中国家要提高经济效率，消除在要素市场、产品市场和金融市场上存在的价格扭曲，就必须实行自由市场，放弃政府对经济活动的调节。认为国家的管理会阻碍技术进步。
新时期的新自由主义将政府在经济生活中的作用贬斥到了极点。认为发展中国家政府的价格政策和过多的国家干预造成了资源配置不当，减慢了经济增长的步伐。他们认为，由于政府部门出于各种政治或其他原因的考虑，政府部门的决策也会出现所谓“公共失灵”或“政府失灵”。但是，在主要的西方国家政府干预市场、对经济活动管制和调节的活动从未停止过。
3．完全私有化。
在新自由主义经济理论中，私人财产权利再一次被当作神圣不可侵犯的原则。除了传统的新古典经济理论外，制度经济学二十几年来的新观点也被吸收到新自由主义经济理论中。在新时期的新自由主义经济理论中，私有产权制度被给予了特别的关注。他们认为私有制经济具有内在的稳定性，在市场的调节下私有经济能够实现经济的自我均衡。在西方国家和多边国际经济组织为发展中国家经济发展所开的药方中，国有企业私有化成为经济发展标准药方中不可或缺的要素和前提条件。他们认为若要市场经济有效运作，财产所有权及其合法转让权的认定就是市场经济正常运作的基本结构中所必不可少的；如果人们无权拥有和处理受到政府保护的财产，没有合同法和破产法，也没有由国家执行的司法审查和决断，市场经济实际上是无法正常运转下去的。他们认为私有经济能保证个人的自由，人们具有自由选择行为和自由支配生产资料的权利，可以充分发挥人们的积极性，有效推动经济的稳定快速发展。
新自由主义经济理论极力反对公有制。哈耶克在《通向奴役的道路》一书中提出：“正是由于生产资料掌握在许多个独立行动的人的手里这个唯一的缘故，才没有人来控制我们的权利，我们才能够以个人的身份来决定我们要做的事情。如果所有的生产资料都落在一个人手里，不管他在名义上是属于整个社会，或是属于独裁者，谁操有这个管理权，谁就有全权管制我们。”1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森甚至论证，实行西方式民主可能防止和避免大的经济灾难，从而有助于经济发展。
华盛顿共识的误区已越来越被识破，后华盛顿共识、圣地亚哥共识和北京共识就是最有力的佐证。2004年5月拉莫提出了北京共识，摒弃了“向市场经济过渡要采取激进的方式”的观点，认为向市场经济过渡可以采取不同的办法。阿根廷、智利等发展中资本主义国家实施“华盛顿共识”，采取了对外开放的贸易自由化政策，进行国有企业私有化，开发金融市场，放弃国家对价格、汇率、利率等的控制。在短短几年间造成了严重后果，不仅没有获得持续的经济发展，反而出现经济停滞或者减缓，甚至出现经济和金融危机，造成了经济安全和经济主权的弱化。俄罗斯的“休克疗法”使国家经济倒退10年。
三、如何对待新自由主义经济理论
借鉴实施新自由主义国家失败的教训，经济转型国家必须注重维护经济主权和国家对经济的宏观调控，兼顾经济效率和社会公平。
1．经济全球化与经济主权。江泽民提出：“经济全球化是社会生产力和科技发展的客观要求和必然结果，是大势所趋。”全球化有利于发展中国家学习和利用发达国家的技术、资金和经验，所以，必须主动参与经济全球化。但也要清醒地看到，由于在全球化进程中，发达资本主义国家的先导性、激进性和两重性特征，发展中国家在全球化过程中，必须重视经济安全和经济主权，尤其是处于核心地位的金融主权至关重要。亚洲金融危机就是典型的例证。
新自由主义经济理论把开放经济、贸易自由化和金融自由化强调到一种不适当的位置。一般来说，竞争性自由市场经济的经济效率问题在理论上是人们都承认的。但是金融市场与其他市场不同，其主要作用之一是选择和监督投资项目，提供信息。但是人们还注意到，在发展中国家中，信息不完全性问题十分突出，而不完全信息的市场不会是一个完全竞争的市场。所以，在这种环境下实行金融自由化，会引起信贷利息差的更大偏离，很可能会发生所谓的“道德风险”和逆向选择所引起的市场失灵。正因为如此，金融市场更容易出现市场失灵，所以需要政府通过管制来保证金融主权和金融安全。
2．市场调节与政府调控。新自由主义经济理论排斥政府对经济调控的观点，会对经济效率造成严重的负面影响。后华盛顿共识认为由于信息不对称，市场力量不能自动实现资源的最优配置，需要政府进行经济调控。市场具有局限性，特别是在信息不完全和市场发育不完全的情况下，经济中存在许多市场失灵的情况。在这种情况下，政府干预可以是一种帕累托改进。一些经济学家指出，在亚洲金融危机中，一些新兴工业化国家受到金融危机的严重影响，与其说是政府干预过多的结果，不如说是政府没有进行适当的管理和监督的结果。人们还进一步认识到，政府与市场的关系是相互补充而不是相互替代的。在某些情况下，应当把政府当作帮助创造市场和推动创造市场的力量，通过进行基础性的制度环境建设，为市场能够有效地发挥作用提供保证。
3．公平与效率。美国经济学家斯蒂格利茨为代表的一批西方学者提出了后华盛顿共识。强调与发展相关的制度因素，认为发展不仅是经济增长，而且是社会的全面改造。因此，在经济发展中要关注贫困、收入分配、环境可持续性等问题。必须认识到，处理好公平与效率的关系对于经济发展和社会进步的重要性。公平和效率是辨证统一的关系，两者的均衡很重要，公平是效率的基础，效率可以促进公平；没有公平的效率是不能持久的效率，没有效率的公平也不是真正的公平，需要兼顾好公平与效率。
新自由主义经济理论热衷于完全私有化，宣传私有制的效率比公有制高，认为公平与效率是替代关系而贬低社会公平。私有制追求个人利益最大化，本质上是追求剩余价值最大化，必然造成少数人财富的积累和多数人的贫穷，带来各种不公平现象和导致效率的下降。必须看到，在相同的经营环境下，一些国有企业也经营得像一些私有企业那样成功，甚至还更成功。实际上，私有化不与建立和完善竞争性市场结合在一起的话，就不能取得市场效率。已经有人提出，把国有企业的垄断变成私人垄断会比公共垄断的价格更高，经济效率更低。实行新自由主义经济理论的国家无一例外地出现贫富差距和两极分化的凸现和深化，没有了公平，也没有了效率。
新自由主义经济理论关于运用货币政策进行宏观调控、降低通货膨胀、压缩财政赤字的主张具有一定的可借鉴性。但是，关于金融和价格全面自由化、产业和资本绝对市场化、国有企业和集体企业完全私有化等主张却是不可取的，其本质上是保守和落后的，具有明显的政治化和两重性特征，是为资本主义由国家垄断向国际垄断转变服务的。经济转型国家在参与经济全球化竞争中必须维护自己的经济主权，在进行市场经济改革中一定要坚持政府的宏观控制，在经济社会发展中不仅要考虑经济效益，而且要兼顾社会公平。
（本文作者：中共南开大学党委副书记）