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北京市统计局设计管理处陈海云
[内容提要]制造业是我国较早实现对外开放的部门，经过几十年的发展，外资规模日益壮大，外资经济逐渐渗透到制造业的各个领域，尤其是高新技术产业。外资的进入及外资经济的存在，对于提升我国制造业的发展水平产生了重大影响，促进了产业优化和升级，推动了企业技术进步和技术创新。
在对外开放最早的第二产业中，外资经济高度聚集在具有产业先导效应的制造业部门。经观察发现，我国九成左右的外资经济集中在制造业，规模以上的外资企业是其核心发展力量，对我国制造业的发展具有难以忽视的重要贡献。据经济普查数据显示，早在2004年我国制造业中规模以上外资企业个数为56,412个，占制造业的4.48%；吸纳从业人员1735.48万人，占制造业的21.48%；形成资产总计为51,132.47亿元，占制造业的28.17%；实现主营业务收入62,913.40亿元，占制造业的33.20%。由此可见，规模以上外资企业个数在解决就业、资本形成、创造价值等方面起到了举足轻重的作用，规模以上外资经济是我国制造业的贡献主体，特别是来自发达国家的大型跨国公司。下面我们通过内外资对比，分别从行业总体和重点行业两个层面，来剖析我国制造业中外资经济的主要特点：
总体行业特点分析
经过对数据分析发现,与内资相比,外资经济主要突出特点有：
1.内外资企业主要行业分布趋同。从行业结构看，无论是内资经济还是外资经济，都顺应了产业结构优化的要求，大力投资高新技术产业。在制造业的30个行业中，内外资经济各有七成左右的资产总量汇集在资本、技术密集的交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通用设备制造业、专用设备制造业等10个高新技术产业或重工业中；二者表现出明显的趋同性，只是在这些行业的分布倾向上略有不同。在外资经济中，通信设备、计算机及其电子设备制造业,聚敛了10934.02亿元的资产总量，遥遥领先于其他行业，其次是交通运输设备制造业。
2.内外资经济地区分布趋同。从地区分布看，外资经济的集中程度很高，主要分布在东部沿海地区，而西部地区经济规模很小。在31个省市中，外资主要投向内资经济较为发达的东部沿海地区，仅广东、江苏、上海3个地区，外资经济规模就超过了半数以上。显然，外资经济呈现出两个发展亮点:一是广东珠江三角洲地区，二是以上海为中心的长江三角洲地区，其外资密集度分别为24.90%和37.63%。可以说，在世界制造业基地向中国转移的过程中，这两个区域是跨国公司制造业投资的主要目的地。
3.外资企业的税负压力明显小于内资企业。从税负压力看，外资企业的税负压力小于内资企业，税收优惠政策对其十分明显。以2004年为例，外资企业创造了制造业36.61%的产品销售收入，却仅交纳制造业12.15%的产品销售税金及附加；从另一方面看，外资企业当年创造了整个制造业39.61%的利润总额，而其应缴所得税却仅占22.88%，这表明内外资企业的税负差距悬殊。在制造业内部，除了政策限制的行业外，外资企业特别是高新技术企业，都享有一定的超国民待遇，其税负压力小于内资企业。
4.外资企业的科技投入力度明显不及内资企业。从科技投入看，在制造业中外资企业科技投入的相对规模赶不上内资企业，国内科技研发的主体依然是内资企业。2004年，外资企业中的科技活动人员占其从业人员的比重为1.78%，明显低于内资的3.33%。此外，从科技活动经费支出占主营业务收入来看，外资和内资企业分别为1.07%和1.60%。可见，外资企业科技投入力度有待进一步提高。
5．外资企业的经营效率普遍高于内资企业。从经营效益看，外资企业的盈利能力要显著高于内资企业。首先，从资产收益率看，2004年外资企业为6.71%，而内资企业为4.82%。在制造业内部，内外资企业经济效益的差异主要体现在技术密集的重工业和高新技术产业上，而在轻工业中并无明显差异。其次，外资企业经营效益好的行业主要是一些新兴行业，而内资企业则主要集中在轻工业中。再次，从资金周转率看，外资企业的资金融通效率同样高于内资企业，分别为123.07%和100.44%。
6.外资企业的出口倾向高于内资企业。外资企业的出口倾向明显高于内资企业，且出口结构也优于内资企业。在我国制造业实现的40005.76亿元出口交货值中，外资企业占72.05%。此外，在外资企业当年创造的工业销售产值中，46.18%用于出口，高于内资企业的10.25%。就出口结构而言，外资企业的出口主要集中在一些技术含量和附加值相对较高的行业，而内资企业则大部分是一些附加值较低的初级产品。
由此可知，制造业中规模以上外资经济在行业和地区分布上同内资企业具有一定的共性，可在税收负担、经营效率等方面表现出明显的优势，尽管外资企业的生产技术水平处于高端，但其在我国的科技投入力度还较为薄弱。此外，外资企业产品主要销往国外市场，而出口倾向和出口结构又是内资企业难以匹敌的。
重点行业特点分析
事实说明，通信设备、计算机和其他电子设备制造业与交通运输设备制造业是我国外资经济的重点投资领域。作为技术和资本密集的行业，其发展直接引领着我国制造业的技术进步和科技创新水平。为此，我们对这两个行业展开了更加详细的具体分析。
1．通信设备、计算机和其他电子设备制造业状况
通信设备、计算机和其他电子设备制造业,是我国引资规模最大、发展最快的领域。从各个角度来看，外资经济的发展状况普遍好于内资，其竞争优势具体体现在：
（1）从资本形成看，外资企业的资产规模普遍高于内资企业，在该行业中具有垄断地位。2004年，在通信设备、计算机和其他电子设备制造业中，外资企业的资本总额为10934.02亿元，占该行业总体的69.38%，相比之下，内资经济实力则明显不足。
（2）从科技投入看，外资企业的科研力度不及内资企业。通信设备、计算机及其他电子设备制造业中，外资企业科技活动人员占从业人员的比重为4.32%，低于内资企业的6.25%；此外，从科技活动经费支出占主营业务收入的比重来看，外资和内资企业分别为1.52%和2.93%。
（3）从经营效率看，外资企业的资金使用效率优于内资企业。在通信设备、计算机及其他电子设备制造业中，外资企业的平均资产收益率为6.57%,内资企业为2.47%。此外,在资金周转率上,外资企业的优势更是明显，外资和内资企业分别为171.92%和78.09%。
（4）从出口倾向看，外资企业的出口倾向高于内资企业。在通信设备、计算机和其他电子设备制造业实现的出口交货值中，仅外资企业就占95.23%，内资企业的整体出口能力不足。在外资企业中，出口交货值占工业销售产值的比重为71.89%,我国成为了名副其实的国际制造基地。
总之，我国内资企业在通信设备、计算机和其他电子设备制造业的竞争实力始终难以与外资企业相匹敌，随着WTO规则的逐步开放，外资企业更可长驱直入，再加上国内投资环境的优化以及政策引导，都为该行业外资经济的发展奠定了基础。
2．交通运输设备制造业中内外资企业比较
交通运输设备制造业是我国引资规模第二大的新兴产业，与内资相比，外资经济具有明显优势，其特点表现为:
（1）从资本形成看，外资企业的平均经济规模明显高于内资企业。2004年，交通运输设备制造业外资企业的资产规模仅为内资的一半，但在企业的平均资产规模，外资企业远远高于内资企业，分别为2.39亿元和0.98亿元。
（2）从科技投入看，外资企业的科研力度不及内资企业。2004年在从科技活动人员占从业人员的比重上，外资和内资企业分别为3.37%和10.94%。在科技活动经费支出占主营业务收入的比重上，外资和内资企业分别为1.34%和5.39%。可以看出，外资企业资源中，用于科技创新和研发的比例明显偏低。
（3）从经营效率看，外资企业明显高于内资企业。外资企业的资产收益率为10.08%，而内资企业仅有3.11%，相差悬殊；同样，外资企业的资金周转率为119.37%，显著高于内资企业的80.18%。内资企业的资金使用效率水平逊于外资企业，这主要体现在技术水平的差异上。
（4）从出口倾向看，外资企业略高于内资企业。我国出口的1352.59亿元交货值中，内外资企业平分秋色，各占半数的市场份额。然而，外资企业的出口率相对较高,为11.67%。由此看出，外资企业在该行业的投资战略明显与通信、计算机及其他电子设备制造业不同。它以满足国内市场需求为首要目标，绝大多数产出直接销往国内。
总体来看，交通运输设备制造业中外资企业的总体经济规模不及内资企业，但其经营效率等方面明显好于内资企业。加入WTO以前，由于政策上的种种限制，曾一度影响了外资注入。不过，近两年来，面对中国加入WTO后的冲击，交通运输设备制造业发展异常迅速,外资企业逐渐获得与内资企业同等的竞争地位,竞争实力也将会进一步展现出来。
[内容提要]制造业是我国较早实现对外开放的部门，经过几十年的发展，外资规模日益壮大，外资经济逐渐渗透到制造业的各个领域，尤其是高新技术产业。外资的进入及外资经济的存在，对于提升我国制造业的发展水平产生了重大影响，促进了产业优化和升级，推动了企业技术进步和技术创新。
在对外开放最早的第二产业中，外资经济高度聚集在具有产业先导效应的制造业部门。经观察发现，我国九成左右的外资经济集中在制造业，规模以上的外资企业是其核心发展力量，对我国制造业的发展具有难以忽视的重要贡献。据经济普查数据显示，早在2004年我国制造业中规模以上外资企业个数为56,412个，占制造业的4.48%；吸纳从业人员1735.48万人，占制造业的21.48%；形成资产总计为51,132.47亿元，占制造业的28.17%；实现主营业务收入62,913.40亿元，占制造业的33.20%。由此可见，规模以上外资企业个数在解决就业、资本形成、创造价值等方面起到了举足轻重的作用，规模以上外资经济是我国制造业的贡献主体，特别是来自发达国家的大型跨国公司。下面我们通过内外资对比，分别从行业总体和重点行业两个层面，来剖析我国制造业中外资经济的主要特点：
总体行业特点分析
经过对数据分析发现,与内资相比,外资经济主要突出特点有：
1.内外资企业主要行业分布趋同。从行业结构看，无论是内资经济还是外资经济，都顺应了产业结构优化的要求，大力投资高新技术产业。在制造业的30个行业中，内外资经济各有七成左右的资产总量汇集在资本、技术密集的交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通用设备制造业、专用设备制造业等10个高新技术产业或重工业中；二者表现出明显的趋同性，只是在这些行业的分布倾向上略有不同。在外资经济中，通信设备、计算机及其电子设备制造业,聚敛了10934.02亿元的资产总量，遥遥领先于其他行业，其次是交通运输设备制造业。
2.内外资经济地区分布趋同。从地区分布看，外资经济的集中程度很高，主要分布在东部沿海地区，而西部地区经济规模很小。在31个省市中，外资主要投向内资经济较为发达的东部沿海地区，仅广东、江苏、上海3个地区，外资经济规模就超过了半数以上。显然，外资经济呈现出两个发展亮点:一是广东珠江三角洲地区，二是以上海为中心的长江三角洲地区，其外资密集度分别为24.90%和37.63%。可以说，在世界制造业基地向中国转移的过程中，这两个区域是跨国公司制造业投资的主要目的地。
3.外资企业的税负压力明显小于内资企业。从税负压力看，外资企业的税负压力小于内资企业，税收优惠政策对其十分明显。以2004年为例，外资企业创造了制造业36.61%的产品销售收入，却仅交纳制造业12.15%的产品销售税金及附加；从另一方面看，外资企业当年创造了整个制造业39.61%的利润总额，而其应缴所得税却仅占22.88%，这表明内外资企业的税负差距悬殊。在制造业内部，除了政策限制的行业外，外资企业特别是高新技术企业，都享有一定的超国民待遇，其税负压力小于内资企业。
4.外资企业的科技投入力度明显不及内资企业。从科技投入看，在制造业中外资企业科技投入的相对规模赶不上内资企业，国内科技研发的主体依然是内资企业。2004年，外资企业中的科技活动人员占其从业人员的比重为1.78%，明显低于内资的3.33%。此外，从科技活动经费支出占主营业务收入来看，外资和内资企业分别为1.07%和1.60%。可见，外资企业科技投入力度有待进一步提高。
5．外资企业的经营效率普遍高于内资企业。从经营效益看，外资企业的盈利能力要显著高于内资企业。首先，从资产收益率看，2004年外资企业为6.71%，而内资企业为4.82%。在制造业内部，内外资企业经济效益的差异主要体现在技术密集的重工业和高新技术产业上，而在轻工业中并无明显差异。其次，外资企业经营效益好的行业主要是一些新兴行业，而内资企业则主要集中在轻工业中。再次，从资金周转率看，外资企业的资金融通效率同样高于内资企业，分别为123.07%和100.44%。
6.外资企业的出口倾向高于内资企业。外资企业的出口倾向明显高于内资企业，且出口结构也优于内资企业。在我国制造业实现的40005.76亿元出口交货值中，外资企业占72.05%。此外，在外资企业当年创造的工业销售产值中，46.18%用于出口，高于内资企业的10.25%。就出口结构而言，外资企业的出口主要集中在一些技术含量和附加值相对较高的行业，而内资企业则大部分是一些附加值较低的初级产品。
由此可知，制造业中规模以上外资经济在行业和地区分布上同内资企业具有一定的共性，可在税收负担、经营效率等方面表现出明显的优势，尽管外资企业的生产技术水平处于高端，但其在我国的科技投入力度还较为薄弱。此外，外资企业产品主要销往国外市场，而出口倾向和出口结构又是内资企业难以匹敌的。
重点行业特点分析
事实说明，通信设备、计算机和其他电子设备制造业与交通运输设备制造业是我国外资经济的重点投资领域。作为技术和资本密集的行业，其发展直接引领着我国制造业的技术进步和科技创新水平。为此，我们对这两个行业展开了更加详细的具体分析。
1．通信设备、计算机和其他电子设备制造业状况
通信设备、计算机和其他电子设备制造业,是我国引资规模最大、发展最快的领域。从各个角度来看，外资经济的发展状况普遍好于内资，其竞争优势具体体现在：
（1）从资本形成看，外资企业的资产规模普遍高于内资企业，在该行业中具有垄断地位。2004年，在通信设备、计算机和其他电子设备制造业中，外资企业的资本总额为10934.02亿元，占该行业总体的69.38%，相比之下，内资经济实力则明显不足。
（2）从科技投入看，外资企业的科研力度不及内资企业。通信设备、计算机及其他电子设备制造业中，外资企业科技活动人员占从业人员的比重为4.32%，低于内资企业的6.25%；此外，从科技活动经费支出占主营业务收入的比重来看，外资和内资企业分别为1.52%和2.93%。
（3）从经营效率看，外资企业的资金使用效率优于内资企业。在通信设备、计算机及其他电子设备制造业中，外资企业的平均资产收益率为6.57%,内资企业为2.47%。此外,在资金周转率上,外资企业的优势更是明显，外资和内资企业分别为171.92%和78.09%。
（4）从出口倾向看，外资企业的出口倾向高于内资企业。在通信设备、计算机和其他电子设备制造业实现的出口交货值中，仅外资企业就占95.23%，内资企业的整体出口能力不足。在外资企业中，出口交货值占工业销售产值的比重为71.89%,我国成为了名副其实的国际制造基地。
总之，我国内资企业在通信设备、计算机和其他电子设备制造业的竞争实力始终难以与外资企业相匹敌，随着WTO规则的逐步开放，外资企业更可长驱直入，再加上国内投资环境的优化以及政策引导，都为该行业外资经济的发展奠定了基础。
2．交通运输设备制造业中内外资企业比较
交通运输设备制造业是我国引资规模第二大的新兴产业，与内资相比，外资经济具有明显优势，其特点表现为:
（1）从资本形成看，外资企业的平均经济规模明显高于内资企业。2004年，交通运输设备制造业外资企业的资产规模仅为内资的一半，但在企业的平均资产规模，外资企业远远高于内资企业，分别为2.39亿元和0.98亿元。
（2）从科技投入看，外资企业的科研力度不及内资企业。2004年在从科技活动人员占从业人员的比重上，外资和内资企业分别为3.37%和10.94%。在科技活动经费支出占主营业务收入的比重上，外资和内资企业分别为1.34%和5.39%。可以看出，外资企业资源中，用于科技创新和研发的比例明显偏低。
（3）从经营效率看，外资企业明显高于内资企业。外资企业的资产收益率为10.08%，而内资企业仅有3.11%，相差悬殊；同样，外资企业的资金周转率为119.37%，显著高于内资企业的80.18%。内资企业的资金使用效率水平逊于外资企业，这主要体现在技术水平的差异上。
（4）从出口倾向看，外资企业略高于内资企业。我国出口的1352.59亿元交货值中，内外资企业平分秋色，各占半数的市场份额。然而，外资企业的出口率相对较高,为11.67%。由此看出，外资企业在该行业的投资战略明显与通信、计算机及其他电子设备制造业不同。它以满足国内市场需求为首要目标，绝大多数产出直接销往国内。
总体来看，交通运输设备制造业中外资企业的总体经济规模不及内资企业，但其经营效率等方面明显好于内资企业。加入WTO以前，由于政策上的种种限制，曾一度影响了外资注入。不过，近两年来，面对中国加入WTO后的冲击，交通运输设备制造业发展异常迅速,外资企业逐渐获得与内资企业同等的竞争地位,竞争实力也将会进一步展现出来。