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“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。通过读书学习去获得理论，通过实践形成经验总结，从而得到能力的提升。诚然，对于所读的书，既要活学，更要活用，才能行之有效。唯此，正是杨增武主任的成功之道。
山西人口计生委主任杨增武，1981年山西大学中文系现代汉语专业研究生毕业的高材生，既没有学者的清高，也没有当官的派头，谦虚儒雅，低调勤勉，朴实无华。多年来，他在教师、基层政府、省级机关以及党务政工等多个岗位上，在为党和人民的事业奋斗和奉献着自己青春、热血、智慧的同时，伴随着事业的发展和个人的成长进步，以其善学之法、活学之用、勤学之举的“三学”特色，实现了现代领导者理论联系实际的成功之路和人生境界，书写出了属于自己的读书、学习、应用、实践、成功的精彩人生。勤学之举：创亮点
古人云：“贵有恒，何必三更起五更睡；最无益，只怕一日曝十日寒。”1973年参加工作的杨增武，坚持将读书学习作为一种不可或缺的生活方式，一种能力提升器，一种事业推进器。他非常注意从基础理论、基本业务和基本问题开始学习和研究，多年来，他著书若干、撰写文章100多篇。同时在勤学之举中，创造了许多工作亮点。
根据国家人口计生委提出的优质服务提质提速的新要求，杨增武结合山西省人口计生工作的实际，充分发挥其善于勤奋学习、研究思考和经济社会全面管理的经验积累，提出了在全省开展”打造惠民福民事业新品牌，实施人口计生服务‘五到家’”活动的优质服务创新工程。以”婚育新风到家，优质服务到家、奖励扶助到家、人文关怀到家、科技致富到家”为主要内容的“五到家”活动实施近一年来，不但已经成为全国人口计生系统中知名度很大的亮点创新工作，而且为山西省人口计生工作打造了一张闪亮的创新品牌。服从组织安排的杨增武，不管到了哪个岗位，都刻苦学习研究岗位专业知识，把工作当作事业，把事业当作艺术来追求，正是在这样一种人生境界的追求中，在这样一贯的坚持中，他在每个工作岗位上都取得了许多令人信服的创造性成果。善学之法：抓重点
通过突出重点的学习和调研，杨增武了解到山西省人口计生工作在全国的位置情况，也了解到各地市工作的大致情况，明确了全省人口计生工作”着力抓重点，合力破难点、全力创亮点”的总体工作要求。他结合山西省人口计生工作和经济社会发展要求，提出了相应的工作重点：1.始终把控制人口数量作为主要任务，千方百计保持低生育水平的稳定，2.积极开展出生缺陷干预工程，不断探索提高出生人口素质的有效途径3.加强高层倡导和综合协调，切实加强对人口计生工作的领导；4.加强人口计生服务体系建设，推进计划生育优质服务深入开展；5牢记服务群众宗旨，推进人口计生队伍职业化建设；6推进人口管理信息化，提升服务管理水平。在他的带领下，全省人口计生系统抓重点工作，取得了良好的实效。
截至2009年，全省人口出生率由2005年的12.02‰，下降到2009年的10.87‰，自然增长率由2005年的6.02％。下降到2009年的4.89％。2009年，育龄妇女总和生育率保持在1.8％左右，全省综合避孕率为89.92％，符合政策生育率为88.95％，保持了低生育水平的稳定。出生缺陷率从1 997年的189.96个万分点降至2008年的112.3个万分点，低于全国平均水平22个万分点。全省累计有45个县(市)被评为国家和省级优质服务单位(国家级23个，省级22个)。2009年10月，完成了全省基层(村级1人口信息直报系统建设。建成以省市县局域网，乡级广域网，村级无线直报网、公众互联网和全员人口个案信息数据库为基本架构的“四网一库”信息网络框架，形成了较为完善的“山西省人口计生信息化体系”。
学习善读之法，便是突出重点；工作高效之道，也在于突出重点。杨增武主任善于突出重点，善于抓住重点，善于实施重点工作并取得重要成效，在他的带领和指挥下，山西省人口计生工作的重点指标和重点任务，包括承担的国家试点的难点、重点工作均取得了积极进展和显著成果。
活学之用：破难点
“学而不思则罔，思而不学则殆。”只有把读书学习与深入思考紧密结合起来，才能使书本知识真正活起来，为我所有，为我所用。
杨增武上任后的几年，正是全国人口计生工作进入新阶段的关键时刻，也是山西省人口计生工作进入攻坚克难的重要阶段。杨增武在认真学习相关理论知识、进行深度基层调研的基础上，亲自出马带队到外省市学习交流取经，结合山西省实际情况，终于在有关难题的破解上取得了积极进展，受到了行业内外的好评。
1.坚持“四个统一”，寓管理于服务之中，合力推进流动人口计划生育服务管理”一盘棋“的形成，破解流动人口服务管理难题。人口计生工作新形势下的难题之一是：流动人口计划生育服务管理难。作为国家人口计生委12个流动人口计划生育服务管理试点省份之一，山西省人口计生委在分析山西省人口流动特点和面临形势任务的基础上，以新机制建设为核心，以信息化为基础，以区域协作为契机，以综合治理为突破口，统一组织领导，统一信息采集，统一服务管理，统一考核评估，全面提升流动人口服务管理水平，基本实现省内流动人口服务管理“一盘棋”，胜利完成国家试点任务，为全国一盘棋的建立和形成奠定扎实基础。荣获国家人口计生委“基层全员流动人口信息管理创新奖”。
2.坚持优先优惠，加强综合协调，积极推进人口计生利益导向政策与各项惠民政策共享体系建设法制化，破解人口计生政策与普惠政策兼容难题。在全国落实以人为本的科学发展观的过程中，山西省各地各部门均出台了一系列的普惠性质的改善民生的政策，其中有些政策与计划生育政策明显的不兼容，因而人口计生优惠政策与普惠政策之间的不相容和矛盾的问题也就成为新的历史时期的难题之一。山西省人口计生委通过综合协调，争取领导和相关部门的支持，积极探索和落实城乡低保、扶贫开发、升学加分、合作医疗，林权改革等方面与普惠政策的对接，在体现对计划生育家庭的优先优惠照顾的基础上，用政府规章等形式将其法制化。推动了山西全省在探索人口计生优先优惠政策与普惠政策相容方面的积极发展，促进了人口计生法制体系更加完备，这些做法和成绩得到国家人口计生委的充分肯定。
3.坚持改革创新，实现精简效能，探索建立起人口计生目标责任制考核的科学评估机制，破解了目标管理考核改革难的问题。目标管理考核一票否决制度，历来有人口计生指挥棒和风向标之称，是体现并执掌干部升降否决权的“尚方宝剑”。改革的呼唤由来已久，但难度相当大，多少年来进展不明显。山西省作为国家人口计生委确定的人口计生目标责任制考核改革试点省，甘愿第一个吃螃蟹，勇气可嘉，但也面临着不小的风险。杨增武在认真分析研究后，提出了“精简效能，先立后破，监控过程，注重实效”的总原则，同时，大胆探索，鼓励创新，宽容失败，对目标责任制进行了较大幅度的改革和完善：继续实行党政线、计生线双千分考核，市级分A、B两类进行考核，县区分城矿区和农业一，二、三类共四个类别进行考核，省市联动，综合考核评估；精简考核内容，突出考核重点。实施改革以来，原来担心考核精简导致工作放松，低生育水平稳定受到影响等情况均没有发生，相反，各地工作抓落实更到位，创新更积极，工作成效更显著。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。通过读书学习去获得理论，通过实践形成经验总结，从而得到能力的提升。宋代大理学家朱熹说：“无一事而不学，无一时而不学，无一处而不学，成功之路也。”诚然，对于所读的书，既要活学，更要活用，才能行之有效。唯此，正是杨增武主任的成功之道。
(编辑 费昕)
山西人口计生委主任杨增武，1981年山西大学中文系现代汉语专业研究生毕业的高材生，既没有学者的清高，也没有当官的派头，谦虚儒雅，低调勤勉，朴实无华。多年来，他在教师、基层政府、省级机关以及党务政工等多个岗位上，在为党和人民的事业奋斗和奉献着自己青春、热血、智慧的同时，伴随着事业的发展和个人的成长进步，以其善学之法、活学之用、勤学之举的“三学”特色，实现了现代领导者理论联系实际的成功之路和人生境界，书写出了属于自己的读书、学习、应用、实践、成功的精彩人生。勤学之举：创亮点
古人云：“贵有恒，何必三更起五更睡；最无益，只怕一日曝十日寒。”1973年参加工作的杨增武，坚持将读书学习作为一种不可或缺的生活方式，一种能力提升器，一种事业推进器。他非常注意从基础理论、基本业务和基本问题开始学习和研究，多年来，他著书若干、撰写文章100多篇。同时在勤学之举中，创造了许多工作亮点。
根据国家人口计生委提出的优质服务提质提速的新要求，杨增武结合山西省人口计生工作的实际，充分发挥其善于勤奋学习、研究思考和经济社会全面管理的经验积累，提出了在全省开展”打造惠民福民事业新品牌，实施人口计生服务‘五到家’”活动的优质服务创新工程。以”婚育新风到家，优质服务到家、奖励扶助到家、人文关怀到家、科技致富到家”为主要内容的“五到家”活动实施近一年来，不但已经成为全国人口计生系统中知名度很大的亮点创新工作，而且为山西省人口计生工作打造了一张闪亮的创新品牌。服从组织安排的杨增武，不管到了哪个岗位，都刻苦学习研究岗位专业知识，把工作当作事业，把事业当作艺术来追求，正是在这样一种人生境界的追求中，在这样一贯的坚持中，他在每个工作岗位上都取得了许多令人信服的创造性成果。善学之法：抓重点
通过突出重点的学习和调研，杨增武了解到山西省人口计生工作在全国的位置情况，也了解到各地市工作的大致情况，明确了全省人口计生工作”着力抓重点，合力破难点、全力创亮点”的总体工作要求。他结合山西省人口计生工作和经济社会发展要求，提出了相应的工作重点：1.始终把控制人口数量作为主要任务，千方百计保持低生育水平的稳定，2.积极开展出生缺陷干预工程，不断探索提高出生人口素质的有效途径3.加强高层倡导和综合协调，切实加强对人口计生工作的领导；4.加强人口计生服务体系建设，推进计划生育优质服务深入开展；5牢记服务群众宗旨，推进人口计生队伍职业化建设；6推进人口管理信息化，提升服务管理水平。在他的带领下，全省人口计生系统抓重点工作，取得了良好的实效。
截至2009年，全省人口出生率由2005年的12.02‰，下降到2009年的10.87‰，自然增长率由2005年的6.02％。下降到2009年的4.89％。2009年，育龄妇女总和生育率保持在1.8％左右，全省综合避孕率为89.92％，符合政策生育率为88.95％，保持了低生育水平的稳定。出生缺陷率从1 997年的189.96个万分点降至2008年的112.3个万分点，低于全国平均水平22个万分点。全省累计有45个县(市)被评为国家和省级优质服务单位(国家级23个，省级22个)。2009年10月，完成了全省基层(村级1人口信息直报系统建设。建成以省市县局域网，乡级广域网，村级无线直报网、公众互联网和全员人口个案信息数据库为基本架构的“四网一库”信息网络框架，形成了较为完善的“山西省人口计生信息化体系”。
学习善读之法，便是突出重点；工作高效之道，也在于突出重点。杨增武主任善于突出重点，善于抓住重点，善于实施重点工作并取得重要成效，在他的带领和指挥下，山西省人口计生工作的重点指标和重点任务，包括承担的国家试点的难点、重点工作均取得了积极进展和显著成果。
活学之用：破难点
“学而不思则罔，思而不学则殆。”只有把读书学习与深入思考紧密结合起来，才能使书本知识真正活起来，为我所有，为我所用。
杨增武上任后的几年，正是全国人口计生工作进入新阶段的关键时刻，也是山西省人口计生工作进入攻坚克难的重要阶段。杨增武在认真学习相关理论知识、进行深度基层调研的基础上，亲自出马带队到外省市学习交流取经，结合山西省实际情况，终于在有关难题的破解上取得了积极进展，受到了行业内外的好评。
1.坚持“四个统一”，寓管理于服务之中，合力推进流动人口计划生育服务管理”一盘棋“的形成，破解流动人口服务管理难题。人口计生工作新形势下的难题之一是：流动人口计划生育服务管理难。作为国家人口计生委12个流动人口计划生育服务管理试点省份之一，山西省人口计生委在分析山西省人口流动特点和面临形势任务的基础上，以新机制建设为核心，以信息化为基础，以区域协作为契机，以综合治理为突破口，统一组织领导，统一信息采集，统一服务管理，统一考核评估，全面提升流动人口服务管理水平，基本实现省内流动人口服务管理“一盘棋”，胜利完成国家试点任务，为全国一盘棋的建立和形成奠定扎实基础。荣获国家人口计生委“基层全员流动人口信息管理创新奖”。
2.坚持优先优惠，加强综合协调，积极推进人口计生利益导向政策与各项惠民政策共享体系建设法制化，破解人口计生政策与普惠政策兼容难题。在全国落实以人为本的科学发展观的过程中，山西省各地各部门均出台了一系列的普惠性质的改善民生的政策，其中有些政策与计划生育政策明显的不兼容，因而人口计生优惠政策与普惠政策之间的不相容和矛盾的问题也就成为新的历史时期的难题之一。山西省人口计生委通过综合协调，争取领导和相关部门的支持，积极探索和落实城乡低保、扶贫开发、升学加分、合作医疗，林权改革等方面与普惠政策的对接，在体现对计划生育家庭的优先优惠照顾的基础上，用政府规章等形式将其法制化。推动了山西全省在探索人口计生优先优惠政策与普惠政策相容方面的积极发展，促进了人口计生法制体系更加完备，这些做法和成绩得到国家人口计生委的充分肯定。
3.坚持改革创新，实现精简效能，探索建立起人口计生目标责任制考核的科学评估机制，破解了目标管理考核改革难的问题。目标管理考核一票否决制度，历来有人口计生指挥棒和风向标之称，是体现并执掌干部升降否决权的“尚方宝剑”。改革的呼唤由来已久，但难度相当大，多少年来进展不明显。山西省作为国家人口计生委确定的人口计生目标责任制考核改革试点省，甘愿第一个吃螃蟹，勇气可嘉，但也面临着不小的风险。杨增武在认真分析研究后，提出了“精简效能，先立后破，监控过程，注重实效”的总原则，同时，大胆探索，鼓励创新，宽容失败，对目标责任制进行了较大幅度的改革和完善：继续实行党政线、计生线双千分考核，市级分A、B两类进行考核，县区分城矿区和农业一，二、三类共四个类别进行考核，省市联动，综合考核评估；精简考核内容，突出考核重点。实施改革以来，原来担心考核精简导致工作放松，低生育水平稳定受到影响等情况均没有发生，相反，各地工作抓落实更到位，创新更积极，工作成效更显著。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。通过读书学习去获得理论，通过实践形成经验总结，从而得到能力的提升。宋代大理学家朱熹说：“无一事而不学，无一时而不学，无一处而不学，成功之路也。”诚然，对于所读的书，既要活学，更要活用，才能行之有效。唯此，正是杨增武主任的成功之道。
(编辑 费昕)