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今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我国旅游业已进入黄金发展时期，旅游业发展大幅提速，国内旅游的大众化时代已经来临。2011年，云南旅游政策性支持实现了新突破，随着云南省政府与国家旅游局签署了关于建设面向西南开放重要桥头堡 共同推进云南旅游产业跨越式发展会谈纪要》，进一步争取了云南旅游产业改革发展试点省建设、旅游新产品和新业态开发、国内外知名旅游企业和投资商引进，以及协调国家相关部委出台旅游产业发展政策等方面更大力度的帮助、指导和支持，这标志着云南进入跨越式发展的新阶段。随着“七彩云南，旅游天堂”的知名度大幅提升，以及年内一批旅游重大项目的建成和投入营运，云南旅游的吸引力必将进一步增强。同时，随着我省交通基础设施条件的不断改善，云南旅游的可入性不断提高，交通成本进一步下降，尤其是年内昆明新机场的启用，必将促进入滇旅游的较大增长。
今年，在深入总结丽江、大理、景洪、香格里拉、腾冲等旅游城市和旅游小镇建设经验的基础上，我省将大力推进旅游产业与城市建设融合发展。实现旅游产业与城市建设融合发展，既是贯彻落实科学发展观的客观要求，又是旅游业自身发展的迫切需要。一方面，随着城镇化进程的加快，人流、物流、资金流、信息流在城镇空间聚集，城镇承载了越来越多的旅游设施和旅游服务功能。另一方面，随着现代旅游业中商务、会议、购物等新业态、新产品的不断涌现，促进了城市环境和各种配套服务设施改善，加快了产业集聚、人口集聚、城市地域延伸、城市空间结构调整和功能完善，城市的影响力和知名度也随着旅游产业的发展而不断提升。
西安大明宫遗址修复、杭州西湖湿地建设等，这些案例生动体现了旅游产业与城乡建设融合发展的成功之路。从大环境来说，云南省正着力打造“两强一堡”建设，还有较为具体的“滇中城市群”的打造，这些暗藏着很多旅游产业与城乡建设的新融合点；从小环境来说，云南省很多周线景区的开发，不能仅停留在景区单点上的开发，要按照市场推进原则，政府参与进来，以一个较长远的的规划来打造这些旅游项目。
一、积极推进旅游产业发展与城市基础设施建设相融合。按照大项目带动大发展的思路，以及旅游产业“十二五”规划的要求，今年我省将继续推进一批国家公园、一批休闲度假基地、一批旅游重点城市和重点县、一批旅游小镇和一批特色旅游村等“五个一批”建设。同时推进环城旅游度假带、乡村旅游度假带旅游产品建设，积极开发户外运动、温泉养生、森林康体、修学考察等不同类型的休闲度假产品，大力发展医疗养生、航空旅游及野外拓展训练基地、户外汽车露营地等新型旅游业态和产品，努力形成多元化、系列化、适应不同层次需求的旅游项目群和产品体系，推进产品结构的优化升级。同时加强旅游商品市场和旅游购物设施的规划建设，在旅游集散地、目的地城市高标准建设购物休闲街区，在特色商品资源丰富的城市培育旅游纪念品市场，在旅游中心城镇建成一批具有一定规模的特色旅游商店，在旅游景区设立旅游商品销售点，在酒店设立旅游商品购物廊或销售橱柜，形成较为完整的旅游购物设施体系。并在积极争取国家批准在口岸机场设立免税商店的基础上，推动增加市内免税商店数量，探索建立海外旅游者购买商品退税机制，吸引更多的海外游客在云南购物消费。
二、推进旅游产业发展与提升城市品位相融合。旅游业具有综合性强、关联度广、外向度高、带动性大的特点，通过建设优秀旅游城市、重点旅游县市等，实现城市围绕景点进行开发，景点依托城市深化发展，不仅使城市环境更加美化、更加宜人，也使发展旅游与提升城市品位相融合。今年，我省将重点培育一批会展旅游经营企业，加大会展旅游营销力度，力争将云南打造为中国一流的会议之都和会展旅游目的地，并通过在景区周边适当开发商务、会展、休闲度假等服务设施，在满足游客需要的同时，促进城市配套服务功能更加完美，城市形象更加突出，城市品位得到有效提升。
三、积极推进旅游产业发展与城乡统筹发展相融合。按照“城乡一体、突出特色、做特乡镇、做美农村”的思路，充分发挥我省得天独厚的资源环境优势，以优美的自然风光和民族文化、民族风情、民俗民风为载体，把旅游开发建设与新农村建设和城乡统筹相结合，积极推进特色旅游小镇、旅游特色村建设，改善群众生活环境，增加群众收入，提高群众生活质量，促进城乡发展，也将是融合发展的一大亮点。同时，力争再引进一批国际知名品牌投资或管理10家商务型和度假型酒店，推进特色精品酒店和文化主题酒店发展，发展一批既有云南风情，又有文化韵味，既有乡土特色，又有国际水准的小型精品酒店。
四、要积极推进旅游产业发展与生态环境保护建设相融合。按照保护与开发并重的思路，加快实施国家公园和生态公园建设等工程，对重要生态环境功能区实施整体保护、进行有限开发，在保护好大自然珍稀资源的同时，让更多游客领略到自然的美丽，提高环境保护意识。同时，通过有限的开发，为保护资源筹集资金，实现旅游产业发展与生态保护建设融合发展。
在此基础上，不仅能够巩固传统观光旅游市场，同时进一步开发露营与户外娱乐、温泉养生、高尔夫度假、文化遗产体验和定制旅游等新兴旅游业态市场，开辟云南旅游市场新的增长空间。
五、要积极推进旅游产业发展与弘扬民族文化、增进民族团结相融合。旅游的本质就是文化的体验，没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力。抓住了文化就抓住了旅游的核心，抓住了旅游就抓住了文化的市场。今年，云南要充分发挥我省民族众多、文化多样的优势和民族地区自然风光秀丽的特点，采取建设民族文化主题公园和民族特色示范村，挖掘民族特色工艺、餐饮、服饰等方式，大力开展民族文化的保护和传承，发展民族特色文化旅游，带动群众就业，实现旅游产业发展与弘扬民族文化、增进民族团结相融合。我省将着力把云南特色文化深度融入到旅游产品的开发推广中去，融入到旅游服务的全过程；要加快推进民族文化旅游示范县创建工作，进一步打造旅游演艺精品；着力开发独具特色的民族文化旅游产品，大力发展文化观光、文化体验、文化休闲旅游；引导和支持主要旅游区建立文化名街、名店、名镇、名村，打造文化旅游功能区；在主要旅游目的地打造特色小吃一条街、民俗表演一条街、动漫一条街，形成旅游目的地文化品牌形象。同时，为不断丰富和完善云南旅游购物内容，逐步树立“游云南，购全国”的品牌，2012年我省还将加强旅游商品开发的力度，深入推动实施“10大类商品、100家特色企业、1000名工艺技师”培育工程，引导开发打造一批有云南文化内涵，体现地域特色的旅游商品，不断提高云南旅游商品的影响力、辐射力、吸引力和核心竞争力。
今年，在深入总结丽江、大理、景洪、香格里拉、腾冲等旅游城市和旅游小镇建设经验的基础上，我省将大力推进旅游产业与城市建设融合发展。实现旅游产业与城市建设融合发展，既是贯彻落实科学发展观的客观要求，又是旅游业自身发展的迫切需要。一方面，随着城镇化进程的加快，人流、物流、资金流、信息流在城镇空间聚集，城镇承载了越来越多的旅游设施和旅游服务功能。另一方面，随着现代旅游业中商务、会议、购物等新业态、新产品的不断涌现，促进了城市环境和各种配套服务设施改善，加快了产业集聚、人口集聚、城市地域延伸、城市空间结构调整和功能完善，城市的影响力和知名度也随着旅游产业的发展而不断提升。
西安大明宫遗址修复、杭州西湖湿地建设等，这些案例生动体现了旅游产业与城乡建设融合发展的成功之路。从大环境来说，云南省正着力打造“两强一堡”建设，还有较为具体的“滇中城市群”的打造，这些暗藏着很多旅游产业与城乡建设的新融合点；从小环境来说，云南省很多周线景区的开发，不能仅停留在景区单点上的开发，要按照市场推进原则，政府参与进来，以一个较长远的的规划来打造这些旅游项目。
一、积极推进旅游产业发展与城市基础设施建设相融合。按照大项目带动大发展的思路，以及旅游产业“十二五”规划的要求，今年我省将继续推进一批国家公园、一批休闲度假基地、一批旅游重点城市和重点县、一批旅游小镇和一批特色旅游村等“五个一批”建设。同时推进环城旅游度假带、乡村旅游度假带旅游产品建设，积极开发户外运动、温泉养生、森林康体、修学考察等不同类型的休闲度假产品，大力发展医疗养生、航空旅游及野外拓展训练基地、户外汽车露营地等新型旅游业态和产品，努力形成多元化、系列化、适应不同层次需求的旅游项目群和产品体系，推进产品结构的优化升级。同时加强旅游商品市场和旅游购物设施的规划建设，在旅游集散地、目的地城市高标准建设购物休闲街区，在特色商品资源丰富的城市培育旅游纪念品市场，在旅游中心城镇建成一批具有一定规模的特色旅游商店，在旅游景区设立旅游商品销售点，在酒店设立旅游商品购物廊或销售橱柜，形成较为完整的旅游购物设施体系。并在积极争取国家批准在口岸机场设立免税商店的基础上，推动增加市内免税商店数量，探索建立海外旅游者购买商品退税机制，吸引更多的海外游客在云南购物消费。
二、推进旅游产业发展与提升城市品位相融合。旅游业具有综合性强、关联度广、外向度高、带动性大的特点，通过建设优秀旅游城市、重点旅游县市等，实现城市围绕景点进行开发，景点依托城市深化发展，不仅使城市环境更加美化、更加宜人，也使发展旅游与提升城市品位相融合。今年，我省将重点培育一批会展旅游经营企业，加大会展旅游营销力度，力争将云南打造为中国一流的会议之都和会展旅游目的地，并通过在景区周边适当开发商务、会展、休闲度假等服务设施，在满足游客需要的同时，促进城市配套服务功能更加完美，城市形象更加突出，城市品位得到有效提升。
三、积极推进旅游产业发展与城乡统筹发展相融合。按照“城乡一体、突出特色、做特乡镇、做美农村”的思路，充分发挥我省得天独厚的资源环境优势，以优美的自然风光和民族文化、民族风情、民俗民风为载体，把旅游开发建设与新农村建设和城乡统筹相结合，积极推进特色旅游小镇、旅游特色村建设，改善群众生活环境，增加群众收入，提高群众生活质量，促进城乡发展，也将是融合发展的一大亮点。同时，力争再引进一批国际知名品牌投资或管理10家商务型和度假型酒店，推进特色精品酒店和文化主题酒店发展，发展一批既有云南风情，又有文化韵味，既有乡土特色，又有国际水准的小型精品酒店。
四、要积极推进旅游产业发展与生态环境保护建设相融合。按照保护与开发并重的思路，加快实施国家公园和生态公园建设等工程，对重要生态环境功能区实施整体保护、进行有限开发，在保护好大自然珍稀资源的同时，让更多游客领略到自然的美丽，提高环境保护意识。同时，通过有限的开发，为保护资源筹集资金，实现旅游产业发展与生态保护建设融合发展。
在此基础上，不仅能够巩固传统观光旅游市场，同时进一步开发露营与户外娱乐、温泉养生、高尔夫度假、文化遗产体验和定制旅游等新兴旅游业态市场，开辟云南旅游市场新的增长空间。
五、要积极推进旅游产业发展与弘扬民族文化、增进民族团结相融合。旅游的本质就是文化的体验，没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力。抓住了文化就抓住了旅游的核心，抓住了旅游就抓住了文化的市场。今年，云南要充分发挥我省民族众多、文化多样的优势和民族地区自然风光秀丽的特点，采取建设民族文化主题公园和民族特色示范村，挖掘民族特色工艺、餐饮、服饰等方式，大力开展民族文化的保护和传承，发展民族特色文化旅游，带动群众就业，实现旅游产业发展与弘扬民族文化、增进民族团结相融合。我省将着力把云南特色文化深度融入到旅游产品的开发推广中去，融入到旅游服务的全过程；要加快推进民族文化旅游示范县创建工作，进一步打造旅游演艺精品；着力开发独具特色的民族文化旅游产品，大力发展文化观光、文化体验、文化休闲旅游；引导和支持主要旅游区建立文化名街、名店、名镇、名村，打造文化旅游功能区；在主要旅游目的地打造特色小吃一条街、民俗表演一条街、动漫一条街，形成旅游目的地文化品牌形象。同时，为不断丰富和完善云南旅游购物内容，逐步树立“游云南，购全国”的品牌，2012年我省还将加强旅游商品开发的力度，深入推动实施“10大类商品、100家特色企业、1000名工艺技师”培育工程，引导开发打造一批有云南文化内涵，体现地域特色的旅游商品，不断提高云南旅游商品的影响力、辐射力、吸引力和核心竞争力。