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联合国曾从三个方面定义城市规划:政府职能、职业实践和社会运动。改革开放以来,我国的城市规划正是朝着这个方向发展的:加强了规划的政策性,强调了各级政府在组织编制、实施规划方面的责任;加强了规划的科学性,施行了注册城市规划师制度,强调了城市规划维护公共利益的职业价值;加强了规划的群众性,积极稳妥地推