科学评价机制尚缺
　　
　　国有运输企业现有从业人员大专以上或中级职称的比例相对匮乏，尤其是安全管理人员，大部分是驾驶员出身，凭经验管理者多，不能完全适应道路运输安全系统化、科学化管理新要求。
　　与此同时，安全管理评价机制尚不完善，安全管理缺乏科学评价。事实上，道路运输安全事故有偶然性，更有必然性，安全管理过程中不确定和不可控因素相当多，任何安全隐患都可能造成事故。目前，很多运输企业政府相关部门都很重视事故后的责任认定处理，还没有建立起一套切实有效的安全管理评价体系，只要不出事故，似乎一切都好，出了事故似乎什么都不好。这样，有一些管理人员总是抱着侥幸心理不注重日常管理，更注重应付各种检查，做表面文章等。一旦发生事故，总喜欢归结为自己运气不佳。因此，建立健全安全管理科学评价机制势在必行。
　　
　　预付折旧模式存弊端
　　
　　运输市场秩序欠缺规范，增加了安全管理的难度。国有、集体、私营、个体等运输主体同时并存，竞争异常激烈。不同运输主体承受负担和管理要求差别大，有些经营业主为厂经济利益最大化，拼命争夺客源，不惜超速、超车、超载。但行业部门监管力量有限，不能根治“三超”等违规违纪问题。因此，原来守规矩的经营者为自身的利益，往往会背着会被企业和行业主管部门双重处罚的风险，加入到违规违纪的行列。这无形中给还存在预付折旧单车承包经营模式的运输企业增加更多的安全管理难度。
　　目前，预付折旧单车承包经营模式的安全监管面临新的挑战。这种模式虽然在一些运输企业运行了十几年，并总结出一套有成效的管理经验，但在服务质量、安全管理要求更高的今天，这种模式的安全管理弊端也日益显现，形成了安全、生产、效益之间的新矛盾。如闽运，虽然经营结构调整后，预付折旧承包车的比重有较大下降，但仍有半数以上属于这种经营模式。个别单位或承包经营者在经济利益的驱动下，出现只顾金钱不讲法，只顾效益不讲安全的现象，这是闽运现在、将来必须面对的新课题。
　　
　　安管可控之处
　　
　　尽管道路安全管理面临各式各样的问题，但我认为有些问题是可解决和可控的，并不像有些人所说的运输安全管理仅凭运气。要有效加强道路运输安全管理，必须坚持以人为本，重在抓好关键环节。
　　企业领导班子必须在思想上引起高度重视，始终绷紧安全生产这根弦；须有团结协作精神、共担风险的准备，对安全问题暴露出来后，要善于承担责任、敢于承担责任；明确自己的工作职责和责任，分工不分家。具体管理活动中，领导必须以身作则，只有这样才能上行下效，领导班子的团队才是一支具有决策能力和控制能力的团队。否则“上梁不正下梁歪”，并会在整个团队当中制造消极悲观的气氛。
　　运输企业对旅客生命财产的安全承担责任，如何确保责任到位呢?责任形式可分为领导责任、管理责任、生产责任；责任行为可分为直接责任和间接责任等。责任不清，则似乎谁都有责任，其实谁都无责任。如安全源头管理、过程控制、责任追究等要求的重点和程序不同。措施的落实要求“定期查、不定期抽查和复查”相结合，并做到“及时检查、及时发现、及时整改”，要采取领导监督与职工监督相结合，上级监督与社会监督结合等多种检查监督方式，此过程中，要处理好安全、生产、效益之间的矛盾。
　　公正公平是做好任何事情的保证，安全责任追究要严格按照制度执行，不偏不倚，克服“只杀鸡，不杀猴，见兔子放枪，见老虎烧香”现象。安全奖惩务必分明、适时、适度、实事求是，“赏不忘土卒，罚不忘将帅”。当然，奖惩要三思而后行，做到奖有促进，罚有依据。
　　(作者系福建汽车运输总公司总经理)