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近代西方主要持国家非伦理化观念,而中国则一直坚持政治伦理传统。但中国政治伦理建设并不完善。因此,推进国家治理体系和治理能力现代化涉及政治制度与政治行为现代化,必须从政治制度伦理和政治行为伦理两个方面加强政治伦理建设。加强制度伦理建设,必须强调制度正义,加强政策与策略的正义性,摈弃功利主义观念。加强政治行为伦理建设,必须强调治理手段的正当性,正确认识隐蔽性非道德行为,调整官员政绩评价取向,加强政治行为的伦理法制化建设。