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民以食为天，这是中国人的信仰。民为国基，谷为民命；悠悠万事，吃饭为大。粮食是文明的“种子”，更准确地说，粮食是人类由野蛮走向文明的物质基础。中华文明之所以数千年赓续不绝，其物质基础便在于发达的农业生产。粮食，是百姓的天，是国家的天，是人心安定的稳定剂，是社会发展的压舱石。在创造了一个又一个农业奇迹之后，中国人应该如何端好端牢自己的饭碗？
在人类历史上，不少地方曾燃起过古代文明的火炬，但随着历史的推移，它们又相继熄灭：公元前4000年率先进入文明时代的尼罗河流域和两河流域的文明古国，在波斯和马其顿征服的风暴中衰亡；达荼毗罗人在印度河流域建立的灿烂的哈拉帕文化，至公元前1750年前后也销声匿迹；登上上古文明巅峰的古希腊、罗马，在公元前5世纪蛮族入侵后，也进入了漫长而黑暗的中世纪……
中华文明的火炬何以长明不灭？不同学者从不同的角度给过不同的答案，不论什么答案，有一点是绝对不容忽视的，那就是中华文明的物质基础——发达的农业生产给予了有力支撑。可以说，没有粮食，就没有中华文明。一系列重大发明创造，形成了中华文明独特的生产结构、地域布局和技术体系。事实上，不仅是在农业技术层面，即使是在至高无上的皇权政治的语境中，粮食的地位，也和政权的稳定紧紧联系在了一起。
《尚书》，儒家的核心经典之一，中国最古老的皇室文集，中国最早的一部历史文献汇编，阐明仁君治民之道是《尚书》的第一要旨。在训诫人君治国的洪范篇中，列举了人君应该处理好的八种政务，第一便是管理民食，正所谓“洪范八政，食为政首”。
无论是在人君之口，还是在细民百姓，粮食，都是一等一的大事。一旦出现粮食危机，那可真是“天”塌地陷。纵观中国的历史，粮食的短缺常常成为农民起义乃至王朝覆灭的导火索。崇祯年间，灾荒频繁，许多地方几乎无年无灾。明末农民大起义的发源地——陕北，正是著名的重灾区。
马懋才的《备陈灾变疏》详细描述了崇祯元年天灾人祸的情况。疏中写道：“臣乡延安府，自去岁一年无雨，草木枯焦。八、九月间，民争采山间蓬草而食，其粒类糠皮，其味苦而涩，食之仅可延以不死。至十月以后而蓬尽矣，则剥树皮而食。诸树惟榆树差善，杂他树皮以为食，亦可稍缓其死。殆年终而树皮又尽矣，则又掘山中石块而食。其石名青叶，味腥而腻，少食辄饱，不数日则腹胀下坠而死。民有不甘于食石以死者始相聚为盗，而一、二稍有积贮之民遂为所劫，而抢掠无遗矣。有司亦不能禁治。间有获者亦恬不知畏，且曰：死于饥与死于盗等耳，与其坐而饥死，何若为盗而死，犹得为饱鬼也。”“最可悯者，如安塞城西有粪场一处，每晨必弃二、三婴儿于其中，有涕泣者，有叫号者，有呼其父母者，有食其粪土者。至次晨则所弃之子已无一生，而又有弃之者矣。”这些描述穿越400年的时空，今天看来，依然惊心动魄。
数千年来，手工耕作、自给自足的农耕方式养育了中国人，为了能够种出更多的粮食，曾经的一片片荒山，都开凿出梯田，为了解决吃饭的问题，一代又一代的中国人创造出了古代“超级工程”。而今天的中国要面对的是14亿人对食物的巨大需求，依靠传统的农耕方式显然难以满足。
中国拥有辽阔的地域，但真正可以用来耕种的土地，却只有陆地面积的十分之一，人均占有的耕地面积仅有1.4亩，中国真正要面对的是，用世界7%的土地养活22%的人口，这在人类历史上绝无仅有，是一个看似不可能完成的任务。
在美国版知乎Quora上，有这样一个提问曾引起过上万网友讨论，“中国是怎么生产这么多粮食，足够养活十多亿人的？是靠进口还是自给自足？”Janus Dongye，一位来自剑桥大学的博士用几张卫星图，给了一个让人拍案叫绝的回答。“打开卫星地图软件，从卫星视角看中国大地上到底发生了哪些变化。”在山东省寿光市，你能从下图看出什么？是错落的岩石？贫瘠的灰土地？平原密布的，其实是上百万个塑料农业大棚。从卫星视角看，它也是看不到尽头的。利用大棚，无论哪个季节，瓜果蔬菜都能做到一年多熟。这意味着农产品产量将比普通农田提升几倍。大棚里种的莴笋，从播种到收获只需52天，这样一年可以种将近7轮，效率高了6倍。
其实，农业大棚只是中国现代农业科技的一个例证。從贫困到富足，中国只用了半个多世纪，实现了用有限的资源养育14亿人口，这不得不说是一个伟大的奇迹，这背后是中国对农业基础设施的大规模推进，是农业科技的持续发展，以及对农业生产经营方式的不断探索，而最重要的是亿万中国农民的辛勤劳作和巨大付出。随着今年夏粮收获，深入到田间地头的疫情防控，无人机、大数据齐上阵的农业科技，相信又可以为Quora上的这个答案添上新的例证。
到2030年，中国将达到14.5亿的人口峰值，这意味着，中国还要为未来新增的人口准备粮食。同时，中国正在进行全球最大规模的城市化进程，土地成为各个领域都在渴求的资源，让更多的土地生产粮食，正成为中国人努力的新目标。
对于许多人来说，对农业的认知可能还停留在“面朝黄土背朝天”的阶段，但现实情况是，从农业机械到农业科技，再到农业教育，中国农业的现代化比你想象的要“高大上”多了。从育种到播种，从收获到仓储，每一个环节都有科技的身影。从全要素生产率来看，改革开放以来，技术进步是中国农业全要素生产率提升的主要驱动力。《中国农业产业发展报告2020》指出，1978—2018 年，中国农业全要素生产率指数（TFPI）增长2.61倍，年均增长3.26%。其中，体现技术进步的技术变化指数（ETI）增长2.03 倍，年均增长2.81%，对农业全要素生产率指数增长的贡献约为78%；体现效率提升的技术、规模和混合效率指数（TSMEI）增长18.88%，年均增长0.43%。 如果说，数字给人的感受还不够直观，那么，一个几乎每个中国人都不会陌生的名字，可能是中国粮食奇迹最好的注脚。
袁隆平——他的名字和他发明的水稻种植技术一样广为人知，他的另一个名字是“世界杂交水稻之父”。在中国，有超过8亿人以稻米为主食，但上世纪60年代，水稻的平均亩产只有100多公斤，产量，成为能否让更多人吃饱饭的关键问题。1960年，还是湖南边远地区一所农业学校教员的袁隆平，开始研究杂交水稻技术，当时，人们质疑杂交水稻的可能性，是他从零开始，一步步完成了中国杂交水稻到超级水稻的进化。袁隆平说：“我是学农的，依靠农业技术提高粮食产量是我的职责所在。尤其经历了三年困难时期那场饥荒，我亲眼看到有人因为饥饿倒在路边、田埂边和桥底下，真是锥心般的刺痛。”
15年后，他的杂交水稻技术，把水稻的平均亩产提高到了300公斤，种植技术的提高，带来了更高的产量，中国人凭借自己的努力很大程度上解决了温饱问题，今天，袁隆平的杂交水稻技术依旧在不断突破，第3代超级杂交水稻可以把亩产提高到1000公斤。令人骄傲的是，中国的杂交水稻已走进了马达加斯加、越南等几十个国家，国外杂交水稻年种植面积达700万公顷，联合国粮农组织也将杂交水稻列为发展中国家解决粮食短缺的首选技术。
农业科技给粮食生产带来的巨大效率提升，使我国粮食生产取得历史性的“16连丰”，粮食产量连续5年达到1.3万亿斤以上。改革开放以来，中国采取多种措施提高粮食综合生产能力，使粮食产量和质量不断提高，把中国人的饭碗牢牢端在了自己手上。然而，连年丰收、自给自足的背后，是中国粮食消费量的增长仍快于产量的提高，粮食生产和消费长期处于“紧平衡”状态。这是因为，对于一个拥有14亿人口的大国来说，任何一项微小的浪费都会放大为一个惊人的数字。
在粮食从田间到餐桌的漫长产业链上，生产、流通、储存、加工以及消费各个环节都会造成损失浪费。在收割环节，一些尚未实现机械化收割的地方因为收割能力不足，逢雨天谷物发芽霉变时常发生，农户因为储粮方法落后导致每年粮食损失率高达8%；在储运环节，由于物流设施和方式比较落后，每年抛撒遗留损失粮食达150亿斤；在加工环节，由于过度追求精、细、白的消费误区，导致企业过度加工，每年因此损失粮食150亿斤以上。餐饮环节的浪费更为触目惊心，据专家估算，中国每年在餐饮环节浪费粮食800亿斤至1000亿斤。
造成收割环节浪费的原因首先是收割时机械作业会造成一些损伤，其次是脱粒不完全，过去手工收割，操作精细而缓慢，损失较少，现在收割速度快了，损失也大幅增加。目前，我国农业收割机主要存在作物损失和损伤两大通用技术难题，部分玉米机收割总损失率和总损伤率均高达10%。中国农业大学武拉平等学者在调研中发现，水稻和小麦的机收环节损失率分别为3.83%和4.12%。
还有的损失是因为成本考量。比如，接近成熟的水稻遇大风容易倒伏，倒伏严重的，机器难以收割，人工收割成本高，往往就放弃了，损失率有时候高达百分之二三十。此外，田块不规整带来的机收难题也导致不少浪费。比如在一些滩区，由于地块不规整，边角地狭小，无法利用机械收割。而造成餐饮浪费的原因不一，有的是受“面子观念”驱使，有的是受“社会风气”影响，有的则是形成了不良习惯，不论哪种原因，缺乏制度层面的行为引导和规范是关键。
更让人担忧的是，随着城镇化进程加快，大量适龄劳动力离开乡村进城务工，愿意从事农业生产的农民数量逐年减少。出于对农业生产后继乏人的担心，“谁来种地”仍然是人们普遍关注的问题。此外，有资料显示，中国用全世界33%的化肥，生产了世界25%的粮食。对化肥过高的依赖和不规范使用，有可能带来土壤污染和农业生态环境的恶化，不利于农业生产长远发展。
“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。
一方面是供应紧张、隐忧暗伏，另一方面却是粮食浪费仍然存在。随随便便倒掉一碗饭，浪费的不仅是粮食，还有宝贵的自然资源。粮食浪费越多，水土资源消耗就越多。国际上来看形势更加不容乐观。今年以来，联合国多次预警粮食危机。联合国发布报告稱，今年共有25个国家面临严重饥饿风险，世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。预计全世界将有6.9亿人处于饥饿状态。
在这样的景况下，中国人怎样才能把饭碗端得更稳？
首先，应当完善立法，用法治力量为粮食安全保驾护航，这才是治本之策。立法遏制粮食浪费必须坚持“全面原则”，涵盖从育种到餐桌的所有环节，确保每一粒粮食都不被浪费。从目前看，我国现行法律中虽有一些关于制止浪费行为的原则规定和要求，但比较分散或笼统，缺乏必要的约束措施和惩戒机制。换言之，被千呼万唤的一部统摄全局的《粮食法》该出台了。事实上，早在2012年初，由国家发改委牵头、国家粮食局负责起草的《粮食法》就向社会公开征求意见，但法案迟迟未出台。《粮食法》难产的背后，则牵涉到复杂、激烈的利益博弈。遏制粮食浪费任重道远，法治是治本之策。最新消息是，全国人大常委会法工委已决定成立工作专班开展相关工作。立法有望提速，令人期待。
其次，要想真正端好中国人的饭碗，必须依靠农业现代化。把农业建立在现代科学的基础上，让农民用最好的技术种出最好的粮食，提高农业的科技贡献率，把现代科技和先进的管理方法、技术手段应用到育种、耕作、收割、加工和流转等各个环节。更重要的是，依靠农业现代化促进粮食生产各类资源要素有效合理配置，大幅提高粮食生产的科学技术贡献率和劳动生产率；破解谁来种地、如何种好的问题，科学种地，合理抛荒，促进粮食生产的土地保护与地力恢复，大幅提高土地利用效率与劳动产出率，发展绿色生态高质量的农业。
再次，对于粮食浪费的大头——餐饮环节的浪费，应该细化、强化惩戒机制。现实中，几乎没有人故意去浪费食物，只是碍于面子或出于虚荣心才讲排场，而餐饮企业又缺乏节约的动力，加之防范和惩戒机制的缺失，最终导致餐饮浪费屡禁不止，“光盘行动”往往成一阵风。这就需要明确职能部门、餐饮经营者、消费者等各方的责任，制定出易于操作的监督措施和处罚标准，并着眼于构建事前防范、事中监督、事后惩罚并重的制度机制。比如，明确餐饮经营者的提醒、劝导责任，若商家不尽责，依法给予处罚；建立举报机制，鼓励市民举报任何形式的粮食浪费现象。一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。通过明确的监督和处罚机制，使越来越多的人认识到，减少粮食损失，就是节约资源，因为这是一块无形的粮田。
既要节流，也要开源。除了保护好耕地红线，以科技提升耕地亩产量，挖掘耕地红线之外可能的粮食耕种面积也是中国农业发展的方向。目前，袁隆平院士正在领衔研发“海水稻”，科研团队改良试验的耐盐碱水稻，不仅在海南结出了粮食，更是在柴达木盆地的盐碱地长出嫩芽。中国有大约15亿亩的盐碱地，袁隆平表示，如果抓紧开展耐盐碱水稻品种培育及核心技术研究，并将其中1亿亩盐碱地改造成水稻田，按每亩300公斤估算，则有望每年增加能养活8000多万人的粮食产量。这又将是一个新的农业奇迹。
中国人把荒原变成了粮仓，把戈壁变成了绿洲，把盐碱滩涂变成了良田，创造了世界农业开发史上的一个又一个奇迹，也一定能在粮食问题上端牢自己的饭碗，守护好自己的“天”。
训诫和奇迹：看似不可能完成的任务
在人类历史上，不少地方曾燃起过古代文明的火炬，但随着历史的推移，它们又相继熄灭：公元前4000年率先进入文明时代的尼罗河流域和两河流域的文明古国，在波斯和马其顿征服的风暴中衰亡；达荼毗罗人在印度河流域建立的灿烂的哈拉帕文化，至公元前1750年前后也销声匿迹；登上上古文明巅峰的古希腊、罗马，在公元前5世纪蛮族入侵后，也进入了漫长而黑暗的中世纪……
中华文明的火炬何以长明不灭？不同学者从不同的角度给过不同的答案，不论什么答案，有一点是绝对不容忽视的，那就是中华文明的物质基础——发达的农业生产给予了有力支撑。可以说，没有粮食，就没有中华文明。一系列重大发明创造，形成了中华文明独特的生产结构、地域布局和技术体系。事实上，不仅是在农业技术层面，即使是在至高无上的皇权政治的语境中，粮食的地位，也和政权的稳定紧紧联系在了一起。
《尚书》，儒家的核心经典之一，中国最古老的皇室文集，中国最早的一部历史文献汇编，阐明仁君治民之道是《尚书》的第一要旨。在训诫人君治国的洪范篇中，列举了人君应该处理好的八种政务，第一便是管理民食，正所谓“洪范八政，食为政首”。
无论是在人君之口，还是在细民百姓，粮食，都是一等一的大事。一旦出现粮食危机，那可真是“天”塌地陷。纵观中国的历史，粮食的短缺常常成为农民起义乃至王朝覆灭的导火索。崇祯年间，灾荒频繁，许多地方几乎无年无灾。明末农民大起义的发源地——陕北，正是著名的重灾区。
马懋才的《备陈灾变疏》详细描述了崇祯元年天灾人祸的情况。疏中写道：“臣乡延安府，自去岁一年无雨，草木枯焦。八、九月间，民争采山间蓬草而食，其粒类糠皮，其味苦而涩，食之仅可延以不死。至十月以后而蓬尽矣，则剥树皮而食。诸树惟榆树差善，杂他树皮以为食，亦可稍缓其死。殆年终而树皮又尽矣，则又掘山中石块而食。其石名青叶，味腥而腻，少食辄饱，不数日则腹胀下坠而死。民有不甘于食石以死者始相聚为盗，而一、二稍有积贮之民遂为所劫，而抢掠无遗矣。有司亦不能禁治。间有获者亦恬不知畏，且曰：死于饥与死于盗等耳，与其坐而饥死，何若为盗而死，犹得为饱鬼也。”“最可悯者，如安塞城西有粪场一处，每晨必弃二、三婴儿于其中，有涕泣者，有叫号者，有呼其父母者，有食其粪土者。至次晨则所弃之子已无一生，而又有弃之者矣。”这些描述穿越400年的时空，今天看来，依然惊心动魄。
数千年来，手工耕作、自给自足的农耕方式养育了中国人，为了能够种出更多的粮食，曾经的一片片荒山，都开凿出梯田，为了解决吃饭的问题，一代又一代的中国人创造出了古代“超级工程”。而今天的中国要面对的是14亿人对食物的巨大需求，依靠传统的农耕方式显然难以满足。
中国拥有辽阔的地域，但真正可以用来耕种的土地，却只有陆地面积的十分之一，人均占有的耕地面积仅有1.4亩，中国真正要面对的是，用世界7%的土地养活22%的人口，这在人类历史上绝无仅有，是一个看似不可能完成的任务。
在美国版知乎Quora上，有这样一个提问曾引起过上万网友讨论，“中国是怎么生产这么多粮食，足够养活十多亿人的？是靠进口还是自给自足？”Janus Dongye，一位来自剑桥大学的博士用几张卫星图，给了一个让人拍案叫绝的回答。“打开卫星地图软件，从卫星视角看中国大地上到底发生了哪些变化。”在山东省寿光市，你能从下图看出什么？是错落的岩石？贫瘠的灰土地？平原密布的，其实是上百万个塑料农业大棚。从卫星视角看，它也是看不到尽头的。利用大棚，无论哪个季节，瓜果蔬菜都能做到一年多熟。这意味着农产品产量将比普通农田提升几倍。大棚里种的莴笋，从播种到收获只需52天，这样一年可以种将近7轮，效率高了6倍。
其实，农业大棚只是中国现代农业科技的一个例证。從贫困到富足，中国只用了半个多世纪，实现了用有限的资源养育14亿人口，这不得不说是一个伟大的奇迹，这背后是中国对农业基础设施的大规模推进，是农业科技的持续发展，以及对农业生产经营方式的不断探索，而最重要的是亿万中国农民的辛勤劳作和巨大付出。随着今年夏粮收获，深入到田间地头的疫情防控，无人机、大数据齐上阵的农业科技，相信又可以为Quora上的这个答案添上新的例证。
到2030年，中国将达到14.5亿的人口峰值，这意味着，中国还要为未来新增的人口准备粮食。同时，中国正在进行全球最大规模的城市化进程，土地成为各个领域都在渴求的资源，让更多的土地生产粮食，正成为中国人努力的新目标。
安全和隐忧：中国粮食奇迹的背后
对于许多人来说，对农业的认知可能还停留在“面朝黄土背朝天”的阶段，但现实情况是，从农业机械到农业科技，再到农业教育，中国农业的现代化比你想象的要“高大上”多了。从育种到播种，从收获到仓储，每一个环节都有科技的身影。从全要素生产率来看，改革开放以来，技术进步是中国农业全要素生产率提升的主要驱动力。《中国农业产业发展报告2020》指出，1978—2018 年，中国农业全要素生产率指数（TFPI）增长2.61倍，年均增长3.26%。其中，体现技术进步的技术变化指数（ETI）增长2.03 倍，年均增长2.81%，对农业全要素生产率指数增长的贡献约为78%；体现效率提升的技术、规模和混合效率指数（TSMEI）增长18.88%，年均增长0.43%。 如果说，数字给人的感受还不够直观，那么，一个几乎每个中国人都不会陌生的名字，可能是中国粮食奇迹最好的注脚。
袁隆平——他的名字和他发明的水稻种植技术一样广为人知，他的另一个名字是“世界杂交水稻之父”。在中国，有超过8亿人以稻米为主食，但上世纪60年代，水稻的平均亩产只有100多公斤，产量，成为能否让更多人吃饱饭的关键问题。1960年，还是湖南边远地区一所农业学校教员的袁隆平，开始研究杂交水稻技术，当时，人们质疑杂交水稻的可能性，是他从零开始，一步步完成了中国杂交水稻到超级水稻的进化。袁隆平说：“我是学农的，依靠农业技术提高粮食产量是我的职责所在。尤其经历了三年困难时期那场饥荒，我亲眼看到有人因为饥饿倒在路边、田埂边和桥底下，真是锥心般的刺痛。”
15年后，他的杂交水稻技术，把水稻的平均亩产提高到了300公斤，种植技术的提高，带来了更高的产量，中国人凭借自己的努力很大程度上解决了温饱问题，今天，袁隆平的杂交水稻技术依旧在不断突破，第3代超级杂交水稻可以把亩产提高到1000公斤。令人骄傲的是，中国的杂交水稻已走进了马达加斯加、越南等几十个国家，国外杂交水稻年种植面积达700万公顷，联合国粮农组织也将杂交水稻列为发展中国家解决粮食短缺的首选技术。
农业科技给粮食生产带来的巨大效率提升，使我国粮食生产取得历史性的“16连丰”，粮食产量连续5年达到1.3万亿斤以上。改革开放以来，中国采取多种措施提高粮食综合生产能力，使粮食产量和质量不断提高，把中国人的饭碗牢牢端在了自己手上。然而，连年丰收、自给自足的背后，是中国粮食消费量的增长仍快于产量的提高，粮食生产和消费长期处于“紧平衡”状态。这是因为，对于一个拥有14亿人口的大国来说，任何一项微小的浪费都会放大为一个惊人的数字。
在粮食从田间到餐桌的漫长产业链上，生产、流通、储存、加工以及消费各个环节都会造成损失浪费。在收割环节，一些尚未实现机械化收割的地方因为收割能力不足，逢雨天谷物发芽霉变时常发生，农户因为储粮方法落后导致每年粮食损失率高达8%；在储运环节，由于物流设施和方式比较落后，每年抛撒遗留损失粮食达150亿斤；在加工环节，由于过度追求精、细、白的消费误区，导致企业过度加工，每年因此损失粮食150亿斤以上。餐饮环节的浪费更为触目惊心，据专家估算，中国每年在餐饮环节浪费粮食800亿斤至1000亿斤。
造成收割环节浪费的原因首先是收割时机械作业会造成一些损伤，其次是脱粒不完全，过去手工收割，操作精细而缓慢，损失较少，现在收割速度快了，损失也大幅增加。目前，我国农业收割机主要存在作物损失和损伤两大通用技术难题，部分玉米机收割总损失率和总损伤率均高达10%。中国农业大学武拉平等学者在调研中发现，水稻和小麦的机收环节损失率分别为3.83%和4.12%。
还有的损失是因为成本考量。比如，接近成熟的水稻遇大风容易倒伏，倒伏严重的，机器难以收割，人工收割成本高，往往就放弃了，损失率有时候高达百分之二三十。此外，田块不规整带来的机收难题也导致不少浪费。比如在一些滩区，由于地块不规整，边角地狭小，无法利用机械收割。而造成餐饮浪费的原因不一，有的是受“面子观念”驱使，有的是受“社会风气”影响，有的则是形成了不良习惯，不论哪种原因，缺乏制度层面的行为引导和规范是关键。
更让人担忧的是，随着城镇化进程加快，大量适龄劳动力离开乡村进城务工，愿意从事农业生产的农民数量逐年减少。出于对农业生产后继乏人的担心，“谁来种地”仍然是人们普遍关注的问题。此外，有资料显示，中国用全世界33%的化肥，生产了世界25%的粮食。对化肥过高的依赖和不规范使用，有可能带来土壤污染和农业生态环境的恶化，不利于农业生产长远发展。
危机和展望：全方位制度化的解决方案
“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。
一方面是供应紧张、隐忧暗伏，另一方面却是粮食浪费仍然存在。随随便便倒掉一碗饭，浪费的不仅是粮食，还有宝贵的自然资源。粮食浪费越多，水土资源消耗就越多。国际上来看形势更加不容乐观。今年以来，联合国多次预警粮食危机。联合国发布报告稱，今年共有25个国家面临严重饥饿风险，世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。预计全世界将有6.9亿人处于饥饿状态。
在这样的景况下，中国人怎样才能把饭碗端得更稳？
首先，应当完善立法，用法治力量为粮食安全保驾护航，这才是治本之策。立法遏制粮食浪费必须坚持“全面原则”，涵盖从育种到餐桌的所有环节，确保每一粒粮食都不被浪费。从目前看，我国现行法律中虽有一些关于制止浪费行为的原则规定和要求，但比较分散或笼统，缺乏必要的约束措施和惩戒机制。换言之，被千呼万唤的一部统摄全局的《粮食法》该出台了。事实上，早在2012年初，由国家发改委牵头、国家粮食局负责起草的《粮食法》就向社会公开征求意见，但法案迟迟未出台。《粮食法》难产的背后，则牵涉到复杂、激烈的利益博弈。遏制粮食浪费任重道远，法治是治本之策。最新消息是，全国人大常委会法工委已决定成立工作专班开展相关工作。立法有望提速，令人期待。
其次，要想真正端好中国人的饭碗，必须依靠农业现代化。把农业建立在现代科学的基础上，让农民用最好的技术种出最好的粮食，提高农业的科技贡献率，把现代科技和先进的管理方法、技术手段应用到育种、耕作、收割、加工和流转等各个环节。更重要的是，依靠农业现代化促进粮食生产各类资源要素有效合理配置，大幅提高粮食生产的科学技术贡献率和劳动生产率；破解谁来种地、如何种好的问题，科学种地，合理抛荒，促进粮食生产的土地保护与地力恢复，大幅提高土地利用效率与劳动产出率，发展绿色生态高质量的农业。
再次，对于粮食浪费的大头——餐饮环节的浪费，应该细化、强化惩戒机制。现实中，几乎没有人故意去浪费食物，只是碍于面子或出于虚荣心才讲排场，而餐饮企业又缺乏节约的动力，加之防范和惩戒机制的缺失，最终导致餐饮浪费屡禁不止，“光盘行动”往往成一阵风。这就需要明确职能部门、餐饮经营者、消费者等各方的责任，制定出易于操作的监督措施和处罚标准，并着眼于构建事前防范、事中监督、事后惩罚并重的制度机制。比如，明确餐饮经营者的提醒、劝导责任，若商家不尽责，依法给予处罚；建立举报机制，鼓励市民举报任何形式的粮食浪费现象。一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。通过明确的监督和处罚机制，使越来越多的人认识到，减少粮食损失，就是节约资源，因为这是一块无形的粮田。
既要节流，也要开源。除了保护好耕地红线，以科技提升耕地亩产量，挖掘耕地红线之外可能的粮食耕种面积也是中国农业发展的方向。目前，袁隆平院士正在领衔研发“海水稻”，科研团队改良试验的耐盐碱水稻，不仅在海南结出了粮食，更是在柴达木盆地的盐碱地长出嫩芽。中国有大约15亿亩的盐碱地，袁隆平表示，如果抓紧开展耐盐碱水稻品种培育及核心技术研究，并将其中1亿亩盐碱地改造成水稻田，按每亩300公斤估算，则有望每年增加能养活8000多万人的粮食产量。这又将是一个新的农业奇迹。
中国人把荒原变成了粮仓，把戈壁变成了绿洲，把盐碱滩涂变成了良田，创造了世界农业开发史上的一个又一个奇迹，也一定能在粮食问题上端牢自己的饭碗，守护好自己的“天”。