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1.扩大了生产要素概念的范围十六大报告关于分配制度改革的有关论述是分配领域的一次全新突破,报告首次明确提出劳动、资本、技术、管理都是创造社会财富的源泉.这一认识突破了传统劳动价值理论的局限,确认了劳动以外的其他生产要素也同样创造社会财富,同时为财富赋予全新的含义,这是分配理论的重大创新.同时,报告确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则.