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“10万元能买一套住房,在赣州确有其事吗?”在全国两会期间,有人向江西赣州市委书记潘逸阳公开求证。
潘逸阳还未回答,在现场的江西省委书记苏荣抢先朗声介绍道:“潘书记是最年轻的‘老常委’,1961年出生,已经担任了9年省委常委了。”如果说苏荣书记的介绍让人意外,那么,潘逸阳随后的回答则出乎意料。
“10万元一套房是专为进城务工人员提供的保障房。赣州在建、或已建的保障性住房有:低收入家庭的廉租住房、进城农民工的新市民公寓、大学毕业生公寓、年轻公务员公寓。”
“蜗居”与“高房价”是2009年以来最高频的词汇。对普通百姓来说,在高房价下,买不起房无奈蜗居,买了房被迫“卖身为奴”。
赣州市如何破解这一难题?
“解决百姓住房保障没那么困难。”潘逸阳认为,“这个问题考验着政府的执政理念,也考验着政府经营城市的智慧。”
“以房解贫、以房扶弱”
“我们较早就提出了‘集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的理念’。我们要建设一个属于人民的城市,人民城市为人民。”潘逸阳说,“我们采取了‘以房解贫、以房扶弱’的政策。”
赣州市到底能提供哪些保障性住房?潘逸阳介绍说,主要有四大类:
第一,为城市低收入家庭,住房面积不足15平方米的困难群体,提供廉租房。第二,为进城务工的农民提供的新市民公寓,供其购买或租赁。如果购买,仅需10万元。第三,为特定大学生群体提供租赁性大学生公寓。第四,为刚刚工作、低层级公务员提供的公务员公寓,让他们能够居有定所。
其中,入住或者购买新市民公寓的居户必须要符合三个条件:首先,你要是农民;其次,你要进城打工,在赣州创业或者就业。第三,进城已经有一定年限。
目前,这项保障性住房建设进展如何?潘逸阳告诉《中国经济周刊》:“我们共有18个县区市,890万人口,面积近4万平方公里。赣州安居工程从2004年起步,现在全市所有县市区都开展这项工程。就中心城区而言,我们已经建成了廉租房20多万平米,新市民公寓第一期一万套,大学生公寓和公务员公寓各一千套。”
这些安居工程究竟是能满足大部分需求,还是仅仅杯水车薪?潘逸阳对此指出:“这些安居工程不会是杯水车薪,但也不能100%地满足需求,会维持在一个合理的比例。我们不能够保证每个人都成为有产阶级,都拥有自己的房子,但我们必须要保证每个人都有房子居住。”
“插花建设”与廉租店铺
保障性住房建在哪里?建在偏远郊区吗?“在城市规划时,我们就规划了具体方位。在繁华地段也建有保障性住房,也就是‘插花建设’,否则就会形成有些国家或者地区的‘贫民窟’,成为脏乱差的聚居地,为城市后续管理留下痼疾。而且,这些保障房的外围公共设施都与周边毫无二致,这样才能保障全体市民共荣共生,和谐发展。”
除了“插花建设”外,潘逸阳还透露了一个“赣州首创”——廉租店铺。“在房地产建设中,我们明确规定,要在建设商品房达到一定规模后,预留一定面积来建设廉租店铺。”
潘逸阳诚恳地说:“人的能力有大小,职业有分工。如果一个人能力偏弱或身体受限,只能卖小东西,摆小摊,那政府也要给他们提供相应的就业渠道,从简单的输血变成造血。”
既然政府有如此好的政策保障,会不会给人提供可乘之机,赖在廉租房、保障房不动窝呢?“在我们设计这套保障体系时,就提出了针对性的措施,即动态管理策略。”
据悉,赣州市对廉租房或保障房住户实行“三审三公开”的制度。“三审”即申请入住保障房的当事人的相关材料,必须要经过三个部门审理。首先街道居委会,其次社区,最后市政府审批。“三公开”即每一次审批都要公示,分别在住宅小区、所在社区和全市范围公示。这样,全方位接受监督,避免了一些人利用廉租住房、保障性住房谋私。
如果一个大学毕业生通过工作,有了一定的积蓄,具备了购买商品房的能力,“他要把所住的保障房腾退出来,让其他更需要的人入住——这就是我们实行的保障房腾退机制。”
保障房建设不赔本
有人认为,地方政府在建设商品房时,积极性很高,但建设保障性住房时,则蜻蜓点水,点到为止;有人认为,保障性住房建设是赔本的买卖。潘逸阳直率地说:“这个观点是错误的,保障房建设并不赔本。”
他说,美国金融危机的发生原因之一,是金融创新和衍生品过于发达造成的;而中国则正相反,金融创新不够。“我们需要充分利用好现代金融工具,将城市经营的更好。”
“我们可以通过保障性住房资产的资本化,来确保国有资产的保值增值。因为我们建在最繁华地段的保障房,本身就在保值增值。”潘逸阳向《中国经济周刊》描绘他的资本蓝图:“我们组建了一个专门的保障房投资公司,一是把这些保障性住房资产捆绑,打算把它们打包到城投公司,通过债券市场和股市去运作,实现滚动式发展。二是可以将这些向银行抵押,获取新的资金来源,以建设更多的保障性住房,满足群众需求。在这方面,我们还在进行更多的探索。”
为什么房价居高不下?除了房地产商的暴利外,舆论直指地方政府的卖地财政。
在繁华地段建设保障性住房,地方财政怎么办?
“我们不需要以保障房的土地出让金来牟利。卖地财政只能饮鸩止渴,是不可持续的。”潘逸阳向《中国经济周刊》抛出了他的“房地产发展二元论”。“我认为不应该笼统地看待房地产市场,应该区分商品房和保障房。政府有责任维持保障房在一个老百姓能承受的价位,但商品房则可以放手让市场来调节,价格由市场说了算。”
他同时透露了一个治市谋略,“经营城市,我们先做环境再卖土地。我们不卖生地,只卖熟地。比喻来说,我们不卖‘毛坯房’,只卖‘精装修’。现在,中心城区土地已经卖到每亩413万元了。对于这部分土地出让金,我们规定必须要拿出其中的10%来建保障房。”
“去年底国务院批复的‘鄱阳湖生态经济区规划’又给赣州带来了土地升值的机遇。生态环境改善了,我们的土地、房子更值钱了。”潘逸阳最后说。
潘逸阳还未回答,在现场的江西省委书记苏荣抢先朗声介绍道:“潘书记是最年轻的‘老常委’,1961年出生,已经担任了9年省委常委了。”如果说苏荣书记的介绍让人意外,那么,潘逸阳随后的回答则出乎意料。
“10万元一套房是专为进城务工人员提供的保障房。赣州在建、或已建的保障性住房有:低收入家庭的廉租住房、进城农民工的新市民公寓、大学毕业生公寓、年轻公务员公寓。”
“蜗居”与“高房价”是2009年以来最高频的词汇。对普通百姓来说,在高房价下,买不起房无奈蜗居,买了房被迫“卖身为奴”。
赣州市如何破解这一难题?
“解决百姓住房保障没那么困难。”潘逸阳认为,“这个问题考验着政府的执政理念,也考验着政府经营城市的智慧。”
“以房解贫、以房扶弱”
“我们较早就提出了‘集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的理念’。我们要建设一个属于人民的城市,人民城市为人民。”潘逸阳说,“我们采取了‘以房解贫、以房扶弱’的政策。”
赣州市到底能提供哪些保障性住房?潘逸阳介绍说,主要有四大类:
第一,为城市低收入家庭,住房面积不足15平方米的困难群体,提供廉租房。第二,为进城务工的农民提供的新市民公寓,供其购买或租赁。如果购买,仅需10万元。第三,为特定大学生群体提供租赁性大学生公寓。第四,为刚刚工作、低层级公务员提供的公务员公寓,让他们能够居有定所。
其中,入住或者购买新市民公寓的居户必须要符合三个条件:首先,你要是农民;其次,你要进城打工,在赣州创业或者就业。第三,进城已经有一定年限。
目前,这项保障性住房建设进展如何?潘逸阳告诉《中国经济周刊》:“我们共有18个县区市,890万人口,面积近4万平方公里。赣州安居工程从2004年起步,现在全市所有县市区都开展这项工程。就中心城区而言,我们已经建成了廉租房20多万平米,新市民公寓第一期一万套,大学生公寓和公务员公寓各一千套。”
这些安居工程究竟是能满足大部分需求,还是仅仅杯水车薪?潘逸阳对此指出:“这些安居工程不会是杯水车薪,但也不能100%地满足需求,会维持在一个合理的比例。我们不能够保证每个人都成为有产阶级,都拥有自己的房子,但我们必须要保证每个人都有房子居住。”
“插花建设”与廉租店铺
保障性住房建在哪里?建在偏远郊区吗?“在城市规划时,我们就规划了具体方位。在繁华地段也建有保障性住房,也就是‘插花建设’,否则就会形成有些国家或者地区的‘贫民窟’,成为脏乱差的聚居地,为城市后续管理留下痼疾。而且,这些保障房的外围公共设施都与周边毫无二致,这样才能保障全体市民共荣共生,和谐发展。”
除了“插花建设”外,潘逸阳还透露了一个“赣州首创”——廉租店铺。“在房地产建设中,我们明确规定,要在建设商品房达到一定规模后,预留一定面积来建设廉租店铺。”
潘逸阳诚恳地说:“人的能力有大小,职业有分工。如果一个人能力偏弱或身体受限,只能卖小东西,摆小摊,那政府也要给他们提供相应的就业渠道,从简单的输血变成造血。”
既然政府有如此好的政策保障,会不会给人提供可乘之机,赖在廉租房、保障房不动窝呢?“在我们设计这套保障体系时,就提出了针对性的措施,即动态管理策略。”
据悉,赣州市对廉租房或保障房住户实行“三审三公开”的制度。“三审”即申请入住保障房的当事人的相关材料,必须要经过三个部门审理。首先街道居委会,其次社区,最后市政府审批。“三公开”即每一次审批都要公示,分别在住宅小区、所在社区和全市范围公示。这样,全方位接受监督,避免了一些人利用廉租住房、保障性住房谋私。
如果一个大学毕业生通过工作,有了一定的积蓄,具备了购买商品房的能力,“他要把所住的保障房腾退出来,让其他更需要的人入住——这就是我们实行的保障房腾退机制。”
保障房建设不赔本
有人认为,地方政府在建设商品房时,积极性很高,但建设保障性住房时,则蜻蜓点水,点到为止;有人认为,保障性住房建设是赔本的买卖。潘逸阳直率地说:“这个观点是错误的,保障房建设并不赔本。”
他说,美国金融危机的发生原因之一,是金融创新和衍生品过于发达造成的;而中国则正相反,金融创新不够。“我们需要充分利用好现代金融工具,将城市经营的更好。”
“我们可以通过保障性住房资产的资本化,来确保国有资产的保值增值。因为我们建在最繁华地段的保障房,本身就在保值增值。”潘逸阳向《中国经济周刊》描绘他的资本蓝图:“我们组建了一个专门的保障房投资公司,一是把这些保障性住房资产捆绑,打算把它们打包到城投公司,通过债券市场和股市去运作,实现滚动式发展。二是可以将这些向银行抵押,获取新的资金来源,以建设更多的保障性住房,满足群众需求。在这方面,我们还在进行更多的探索。”
为什么房价居高不下?除了房地产商的暴利外,舆论直指地方政府的卖地财政。
在繁华地段建设保障性住房,地方财政怎么办?
“我们不需要以保障房的土地出让金来牟利。卖地财政只能饮鸩止渴,是不可持续的。”潘逸阳向《中国经济周刊》抛出了他的“房地产发展二元论”。“我认为不应该笼统地看待房地产市场,应该区分商品房和保障房。政府有责任维持保障房在一个老百姓能承受的价位,但商品房则可以放手让市场来调节,价格由市场说了算。”
他同时透露了一个治市谋略,“经营城市,我们先做环境再卖土地。我们不卖生地,只卖熟地。比喻来说,我们不卖‘毛坯房’,只卖‘精装修’。现在,中心城区土地已经卖到每亩413万元了。对于这部分土地出让金,我们规定必须要拿出其中的10%来建保障房。”
“去年底国务院批复的‘鄱阳湖生态经济区规划’又给赣州带来了土地升值的机遇。生态环境改善了,我们的土地、房子更值钱了。”潘逸阳最后说。