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受人类活动增强与全球气候波动的影响,自然灾害风险在增大,同时安全保障的需求在提高。习近平总书记要求建立高效科学的自然灾害防治体系,提高全社会自然灾害防治能力,这是支撑全面建成小康社会与保障社会快速平稳发展的重大举措。高效科学自然灾害防治体系的建立,需要综合运用法律、行政、经济、技术与工程手段。单靠工程手段抵御,人与自然之间可能陷入恶性互动的困境;单靠行政手段问责,人与人之间难以摆脱矫枉过正的纠结。