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旅游规划评审时甲方、乙方与评委会三方“博弈”，派生出一系列“不足为外人道”的潜规则。围绕甲方追求质量抑或形式、评委追求真理抑或情面、乙方追求声誉抑或利益的“位移”，潜规则贯穿于评审前的评委遴选、评审本设计与装潢及交付时间控制，评审中的表决、拟写评语、归纳修改意见，评审后的修改本鉴定等诸多环节。《旅游规划通则》实有修订完善之必要。