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2020年《政府工作报告》明确提出,积极的财政政策要更加积极有为,财政赤字比去年增加1万亿元,将发行1万亿元抗疫特别国债.通过对我国国债市场运行和国际经验的分析发现,除了运用中长期国债工具实施更加积极有为的财政政策,还应更好地发挥短期国债的作用,保障特殊时期财政政策的有效实施,进一步健全完善国债市场的运行机制.