【摘要】中国提出要把满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，而这面临着内外部诸多困难和挑战。要畅通国民经济循环，需从三方面同时着手：一是继续深化供给侧结构性改革和提升产业链安全;二是加大需求侧改革和注重需求侧管理，平衡国民经济;三是更大力度的对外开放，借力更高水平的国际大循环。解决问题需要长远视角、全局观点、系统思维和综合治理，既要有具体应对措施，更要通过供给侧结构性改革和市场化改革，从根源上解决深层次体制、机制问题。具体而言，必须在制度建设中贯通现代国家发展与治理三要素，即包容性经济制度，国家能力和政府执行力，民主法治、公平正義、包容透明的社会治理，以此处理好政府与市场、社会的关系。
　　【关键词】 国民经济循环