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摘 要：本文通过对当前形势下会计人员做假账的原因分析，并在此基础上提出了治理的措施。
关键词：会计 假账
随着我国社会主义市场经济的快速发展，会计信息越来越被广大决策者、投资人、债权人等会计信息使用者所重视，同时，它也是政府部门进行宏观调控的重要依据。会计信息的真实可靠对企业的投资决策起着致关重要的作用，这就要求会计人员在会计职业活动中必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账。但现在随着经济的发展，一些经济部门、企事业单位所披露或提供的会计信息不能客观、公正、准确地反映本部门或单位的实际生产经营情况，有时甚至不切实际、随心所欲编造虚假会计信息，使得财务会计报告所反映的数据、情况与会计主体经济活动的实际状况和结果不一致。这将给经济带来很大的负面影响。
现就当前会计人员做假账的原因，以及如何加强、完善会计监管体系进行初步探讨。
一、会计人员做假账的原因
（一）部分会计人员业务不精、缺乏职业道德
在建立市场经济体制的过程中，社会不良风气给会计人员职业道德造成了重要的影响。人们在追求物质利益时，个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐步抬头，私欲不断膨胀，部分会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范。不顾一切的故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，他们利用职务之便监守自盗，大肆贪污、挪用公款。
有的会计人员不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神。他们业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，对会计准则，会计制度知之甚少。
（二）屈从领导的压力，被动做假账
在目前的经济社会中，会计人员与单位负责人在地位上是从属关系，也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。有了这种天然的从属关系，会计人员的职业道德在单位会计工作中，能否发挥作用和发挥作用的大小，也就具有了从属性。而这种从属性又与单位的文化氛围及单位负责人的道德水平密切关系的。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压，致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。
（三）会计法律法规不完善，落实不到位
应当看到，我国现行法规中，缺乏对会计信息具体认定的法律规定。如对何为虚假会计信息、如何确认虚假会计信息以及对制造虚假会计信息的人员法律责任如何分担、如何处罚等，在法律上都是非常模糊的问题。
（四）内外部监督机制、会计工作社会监督体系不完善
从企业内部的会计监督主体来看，企业的会计负责人是由企业经营者直接聘任的，会计人员的工资报酬是企业经营者直接决定的，这就意味着企业的会计工作在某种意义上实为企业经营者服务并随着企业经营者的意志而改变。
社会监督主要指注册会计师的审计监督。在我国由于会计师自身业务水平有限，管理体制不合理，加之职业道德的淡化等原因，使得注册会计师在职业中难保持“独立性”，难以做到客观、公正。
二、会计人员做假账的治理措施
（一）完善会计制度和准则，统一计量标准，减少人为的判断和估计
为减少资产减值准备中的人为操纵，有关部门应进一步明确会计制度和会计准则的相关规定，使减值准备的计提方法和计提比例更先进、更科学化、更严格限制可能导致会计信息模糊和失真的处理方法，尽可能缩小会计人员人为估计和判断范围，避免企业执行会计政策的主观随意性，统一和规范资产减值准备的计提方法和计提比例，尽可能减少同类业务处理方法的多样性和选择权，从而增强会计信息的统一性和可比性，尽量控制企业对会计政策的选择权，以避免使政策的灵活性成为企业操纵利润的手段。
（二）加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质
1、提高会计人员的法律意识和思想道德品质
会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。当前，造假等违法行为多是会计人员在单位负责人的强令、胁迫、指使和授意下实施的。当会计人员受到强令、胁迫、指使和授意下做假账时，将面临来自法律和单位负责人的双重压力，如果会计人员不具备较高的道德素质，那就会按单位负责人的意愿去做。另一方面，会计人员的工资、福利待遇等都是与企业的经济效益相挂钩，会计人员为了追求个人的经济利益，对造假行为，往往不假抵制，甚至还会帮助出谋划策。所以，如果会计人员的道德素质的不到提高，那就会顶不住上面的压力，挡不住利益的诱惑，从而导致造假的发生。
2、加大对违反职业道德规范的处理力度
在建立一套系统的职业道德规范的同时，特别要加大对违反职业道德规范的处理力度，以此来约束和管制会计人员的职业行为。新《会计法》对会计人员的职业道德提出了严格的要求，对于那些因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、账簿、会计报告等违法行为而被追究刑事责任的人员，不得取得或重新取得会计从业资格证书。除上述人员外，对因违法违纪行为而被吊销会计从业资格证书的人员，5年内不得重新取得会计从业资格证书。要求之明确，措施之严厉，前所未有。通过法律的约束，促使社会人员具备强烈的责任感，在履行职责中，遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，不丧失原则，不图谋私利。否则，将受到法律的制裁。
3、加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识。严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，坚决不做假账。
（三）有效利用内部会计控制，提高会计信息质量
要按照国家有关法律、法规的规定及会计不相容职务相分离原则，建立与完善企业内部会计控制制度，严格会计核算基本程序，合理设置会计及相关工作职位，明确职责权限，实行财务人员定期或不定期的岗位轮换制度，完善企业的内部牵制和监督制约机制，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，规范会计行为，保证会计资料的真实、合法、完整。同时，各单位应建立健全单位内部审计监督制度。
（四）净化会计信息的需求环境
建立一个公平、公正的会计信息市场，使信息使用者有会计信息真实性的内在需求，从而从供给和需求两方面杜绝会计信息的失真。会计工作要适应会计环境的变化，要对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测，使得会计的发展具有较好的稳定性和持续性，避免未来环境信息是针对会计产生过多的影响。建立和完善现代企业制度。强化企业的财务约束，进一步完善委托代理制，形成责、权、利对等的约束机制。依靠科技因素，利用科技进步为会计服务，提高会计信息质量的精确性。
（五）完善注册会计师审计制度
我国虽然有名目繁多的监督部门，且隔三差五地检查，但往往是一些为了实现特定目的的和利益的行为，监督成本高昂，对于防范会计信息失真所起的作用不大。因此应转变监督方式，建立以注册会计师为主体的监督体系。国家一方面要提高注册会计师队伍的质量，增强注册会计师的独立性，提高注册会计师的职业道德水平，另一方面要对注册会计师的服务质量进行抽查，发现舞弊行为，及时果断的处理。
“经济越发展，会计越重要”。随着我国与世界经济的接轨，对会计信息的要求必然越来越高。我国应当清醒地认识到，会计信息失真在会计实务中的表现形式多种多样，产生的原因极为复杂。作为一项系统工程，会计信息失真的治理需各有关部门相互协调，只有内外联手。多管齐下，综合治理，逐步推进，才能达到标本兼治的目的，才能为我国经济发展创造良好的信息环境。
参考文献：
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[6]张蕾.会计信息失真的法律思考[D].上海.华东政法学院，2005
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[8]吴长慧.会计监督与会计控制[J].2005（5）
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[10]裘国珍.加强会计诚信建设，减少会计信息失真[J].科技信息，2007.(14):447
[11]巫升柱，王建玲.中国上市公司年度报告披露及时性实证研究[J].会计研究，2006.(2)
[12]王存教.论会计环境与会计信息失真[J].西北民族学院学报，2000
[13]王世定.我的会计观[M].北京.人民出版社，1996
[14]包志萍.论会计环境与会计信息质量的优化[J].商业研究，2000.(10):115-117
[15]罗正英，张雪芳.中小企业会计信息披露制度特征结构与实现机制[J].会计研究，2004.(8)
关键词：会计 假账
随着我国社会主义市场经济的快速发展，会计信息越来越被广大决策者、投资人、债权人等会计信息使用者所重视，同时，它也是政府部门进行宏观调控的重要依据。会计信息的真实可靠对企业的投资决策起着致关重要的作用，这就要求会计人员在会计职业活动中必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账。但现在随着经济的发展，一些经济部门、企事业单位所披露或提供的会计信息不能客观、公正、准确地反映本部门或单位的实际生产经营情况，有时甚至不切实际、随心所欲编造虚假会计信息，使得财务会计报告所反映的数据、情况与会计主体经济活动的实际状况和结果不一致。这将给经济带来很大的负面影响。
现就当前会计人员做假账的原因，以及如何加强、完善会计监管体系进行初步探讨。
一、会计人员做假账的原因
（一）部分会计人员业务不精、缺乏职业道德
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有的会计人员不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神。他们业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，对会计准则，会计制度知之甚少。
（二）屈从领导的压力，被动做假账
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（三）会计法律法规不完善，落实不到位
应当看到，我国现行法规中，缺乏对会计信息具体认定的法律规定。如对何为虚假会计信息、如何确认虚假会计信息以及对制造虚假会计信息的人员法律责任如何分担、如何处罚等，在法律上都是非常模糊的问题。
（四）内外部监督机制、会计工作社会监督体系不完善
从企业内部的会计监督主体来看，企业的会计负责人是由企业经营者直接聘任的，会计人员的工资报酬是企业经营者直接决定的，这就意味着企业的会计工作在某种意义上实为企业经营者服务并随着企业经营者的意志而改变。
社会监督主要指注册会计师的审计监督。在我国由于会计师自身业务水平有限，管理体制不合理，加之职业道德的淡化等原因，使得注册会计师在职业中难保持“独立性”，难以做到客观、公正。
二、会计人员做假账的治理措施
（一）完善会计制度和准则，统一计量标准，减少人为的判断和估计
为减少资产减值准备中的人为操纵，有关部门应进一步明确会计制度和会计准则的相关规定，使减值准备的计提方法和计提比例更先进、更科学化、更严格限制可能导致会计信息模糊和失真的处理方法，尽可能缩小会计人员人为估计和判断范围，避免企业执行会计政策的主观随意性，统一和规范资产减值准备的计提方法和计提比例，尽可能减少同类业务处理方法的多样性和选择权，从而增强会计信息的统一性和可比性，尽量控制企业对会计政策的选择权，以避免使政策的灵活性成为企业操纵利润的手段。
（二）加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质
1、提高会计人员的法律意识和思想道德品质
会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。当前，造假等违法行为多是会计人员在单位负责人的强令、胁迫、指使和授意下实施的。当会计人员受到强令、胁迫、指使和授意下做假账时，将面临来自法律和单位负责人的双重压力，如果会计人员不具备较高的道德素质，那就会按单位负责人的意愿去做。另一方面，会计人员的工资、福利待遇等都是与企业的经济效益相挂钩，会计人员为了追求个人的经济利益，对造假行为，往往不假抵制，甚至还会帮助出谋划策。所以，如果会计人员的道德素质的不到提高，那就会顶不住上面的压力，挡不住利益的诱惑，从而导致造假的发生。
2、加大对违反职业道德规范的处理力度
在建立一套系统的职业道德规范的同时，特别要加大对违反职业道德规范的处理力度，以此来约束和管制会计人员的职业行为。新《会计法》对会计人员的职业道德提出了严格的要求，对于那些因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、账簿、会计报告等违法行为而被追究刑事责任的人员，不得取得或重新取得会计从业资格证书。除上述人员外，对因违法违纪行为而被吊销会计从业资格证书的人员，5年内不得重新取得会计从业资格证书。要求之明确，措施之严厉，前所未有。通过法律的约束，促使社会人员具备强烈的责任感，在履行职责中，遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，不丧失原则，不图谋私利。否则，将受到法律的制裁。
3、加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识。严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，坚决不做假账。
（三）有效利用内部会计控制，提高会计信息质量
要按照国家有关法律、法规的规定及会计不相容职务相分离原则，建立与完善企业内部会计控制制度，严格会计核算基本程序，合理设置会计及相关工作职位，明确职责权限，实行财务人员定期或不定期的岗位轮换制度，完善企业的内部牵制和监督制约机制，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，规范会计行为，保证会计资料的真实、合法、完整。同时，各单位应建立健全单位内部审计监督制度。
（四）净化会计信息的需求环境
建立一个公平、公正的会计信息市场，使信息使用者有会计信息真实性的内在需求，从而从供给和需求两方面杜绝会计信息的失真。会计工作要适应会计环境的变化，要对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测，使得会计的发展具有较好的稳定性和持续性，避免未来环境信息是针对会计产生过多的影响。建立和完善现代企业制度。强化企业的财务约束，进一步完善委托代理制，形成责、权、利对等的约束机制。依靠科技因素，利用科技进步为会计服务，提高会计信息质量的精确性。
（五）完善注册会计师审计制度
我国虽然有名目繁多的监督部门，且隔三差五地检查，但往往是一些为了实现特定目的的和利益的行为，监督成本高昂，对于防范会计信息失真所起的作用不大。因此应转变监督方式，建立以注册会计师为主体的监督体系。国家一方面要提高注册会计师队伍的质量，增强注册会计师的独立性，提高注册会计师的职业道德水平，另一方面要对注册会计师的服务质量进行抽查，发现舞弊行为，及时果断的处理。
“经济越发展，会计越重要”。随着我国与世界经济的接轨，对会计信息的要求必然越来越高。我国应当清醒地认识到，会计信息失真在会计实务中的表现形式多种多样，产生的原因极为复杂。作为一项系统工程，会计信息失真的治理需各有关部门相互协调，只有内外联手。多管齐下，综合治理，逐步推进，才能达到标本兼治的目的，才能为我国经济发展创造良好的信息环境。
参考文献：
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