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一、坚持试点探索、先行先试，把全面深化改革作为上海创新驱动、转型发展的强大动力党的十八届三中全会提出了全面深化改革的路线图、时间表，这标志着我国改革进人了一个更高阶段，开始了全面转型的新时期。当前上海正处于创新驱动、转型发展的关键时期。上海要突破转型发展中面临的经济发展活力不足、土地资源约束趋紧等瓶颈问题，就必须紧紧依靠深化改革推动创新转型，就必须正确处理好政府与市场的关系，使市场在配置资源中起决定性作用和更好发挥政府作用，学会用更多开放的办法、放宽市场准人的办法、政府为市场创造公平竞争环境的办法，着力提