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产权不清、政企不分,是国有企业经营者缺乏激励约束机制的根源;经理市场机制不完善,是国有企业经营者缺乏激励约束机制的主要原因;企业家创新的环境不够宽松,制约了国有企业经营者激励约束机制的形成.要建立起国有企业经营者的激励约束机制,就必须明确国有企业产权主体,强化财产所有者对代理人的约束,真正实现政企分开;必须从完善经理市场入手,在企业内部和外部形成有效的激励约束机制;必须营造良好的企业家创新环境.