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1．认识问题包括人们对农民的认识和农民自身的认识两个方面。在对农民的认识上，人们往往认为农民受教育的程度较低，视野不开阔，受封建思想的束缚较大，小农意识严重，权利意识、责任意识淡薄，自强、自主的意识不强。从农民自身来看，新农村建设是政府的事，是村干部的事，干好了是他们的能力，干不好与我们关系也不大，农民“等、靠、要”思想比较严重。