论文部分内容阅读
摘 要：随着生产力的发展以及企业规模的扩大，也推动了企业预算理论的进步。企业的规模和数量增加导致生产过剩，产品的质量也出现严重的供大于求的现象，所以企业还需要加强市场预测，提升企业的内部生产力，扩大市场需求。这也使得全面预算管理显得尤为重要，通过对事前的预测、事中的监督以及调整等，加强对市场与企业生产间的协调控制，提升企业的经济效益。本文主要对工业企业全面预算管理中存在的困境进行分析，并提出相应的解决对策。
关键词：工业企业；全面预算管理；困境；对策
一、工业企业实施全面预算管理的意义
工业企业通过全面预算管理的实施有利于促进企业长期和短期目标的实现，在企业战略目标的完成过程中可以将具体的目标落实到个人和每个部门，其不仅可以作为一种决策结果的表现，同时也可以作为企业生产经营管理的手段和方式。通过全面预算管理的应用有利于工业企业发现经营管理中存在的不足，同时实现资源的优化配置，提升资源的利用率。同时通过全面预算管理的應用还有利于促进企业战略规划的发展，帮助企业明确目标。
通过全面预算管理的实施还有利于对企业绩效考核目标和标准的完善，使各个部门都能够明确各自的权利和义务，并将具体的预算管理控制方式有效的落实。预算管理的执行人员还需要担任起相关的责任和义务，通过对预算期间的经营情况和预算目标的签订情况分析，对执行者的绩效进行有效的评估。同时通过合理的激励机制应用，了解各个部门的计划，使得所有部门的员工在考核的过程中都能够有章可循。使员工在明确自身职责的情况下履行自身的义务，提升员工的工作积极性、主动性。而且全面预算管理中还包括费用的预算控制，可以实现对企业各项费用支出的完善，降低企业的经营成本，实现企业的战略目标。
二、工业企业全面预算管理中存在的困境
（一）全面预算管理制度建设不合理
通过对工业企业全面预算管理过程的分析可知，当前大部分工业企业部门都面临着预算管理松散的问题，这些问题的出现也导致企业预算制度难以有效的落实和完善。在预算管理制度方面主要表现为预算管理制度的建设不合理，在编制、执行、监督以及考核的制度建设中不健全，或者虽然制定了相应的制度但是约束力却比较弱；同时员工对全面预算管理的参与意识不强，大部分工业企业的员工都认为全面预算管理是领导以及财务部门的职责，与自己无关，忽视了全面预算管理的各项数据是来源于每一个部门和员工的，导致企业的财务预算与业务预算不符。
（二）预算管理松弛
当前工业企业的预算方式主要采用的为增量预算法，也就是以基期的预算为基础，对预期的业务量水平进行分析。但是如果基期的预算不准确，会导致后期的预算出现误差，而且这种误差还会不断的扩大。此外，部门管理人员为了使本部门获取更多的资源还需要注重对成绩的评估。在这个过程中如果要想有效的减少预算成本，必然会使预算出现松散的情况。而如果企业的领导没有认识到预算松散的问题，将会对企业的经营管理产生错误的判断。
（三）全面预算的目标不完善
工业企业的决策目标制定时间一般为五年一次，从工业企业的决策目标制定情况来看，大部分都是由企业的高层领导指定的，而且在制定的过程中甚至处于保密状态。所以工业企业从决策目标的制定到落实的实施力度不足，更无法有效的进行事前预算。如果企业的决策目标无法全面的在预算上体现出来，那么企业全体员工的绩效考核也无法有效的实现。虽然当前部分工业企业都开始注重全面预算管理方法的应用，在落实的过程中以总体方针为导向，各部门管理以此为基础制定不同等级的执行方案，然后根据制定的方案，加强对管理标准的完善，使企业的员工能够根据相应的职责对相应的绩效指标进行合理的分配，并由各部门管理人员和本人进行考核和绩效评定，这也是工业企业预算目标和方针开展的重要方式。但是在具体的执行过程中，部分目标会被分解，进而导致目标的贯彻中无法有效的执行。此外，考核部门的考核内容不详细，部门不明确，制度不完善等因素也会导致预算考核难以在预算管理中得到有效的应用。
三、工业企业全面预算管理的对策
（一）加强对预算管理制度的完善
通过对预算管理制度的分析可知，其具有复杂性和特殊性，所以在后续的管理过程中还需要加强对制度体系的完善，保证预算管理的全方位落实。根据企业的管理模式以及行业的发展趋势等，对企业预算的执行进行有效的分析，并确定企业成本经营的相关标准，加强对制度体系的完善。首先，完善预算控制体系，对预算组织和机构进行授权，进而保证全面预算管理工作的有效落实。其次，企业还需要制定完善的预算报告制度，使预算报告可以对预算的监督、反馈以及分析的情况进行有效的反映，如果发现其中存在问题要进行及时的剞劂，并明确和落实奖惩措施，激发员工的工作热情和潜力，促进企业的发展。
（二）有效防治预算松散现象
工业企业的预算松散现象可以从两个方面进行分析和理解，一方面为注重对预算编制方法的完善，合理的确定预算管理目标。员工是企业预算的信息提供者、预算执行者，同时也面对预算的考核，所以在工业企业的预算管理工作中还需要坚持以人为本，帮助员工建立科学的价值观念，减少预算松弛现象的发生概率。并在预算编制的过程中采取刚性和弹性结合的原则。此外，加强对信息的收集，信息是企业管理以及决策的基础，同时也是企业预算松弛的重要影响因素。因此工业企业的领导人员还需要注重对信息的应用，并加强对信息资料收集渠道以及方式的完善。
（三）制定科学的预算目标
工业企业的决策目标主要是由总公司的管理人员制定的，底层员工难以参与到具体的预算目标制定中，而且无法对决策目标进行全面的反映，所以企业还需要加强对决策目标的全面、准确分析，并对具体的决策目标进行量化，将预算目标逐层的分解到各个部门的预算管理中。
首先，针对企业的具体经营情况制定科学的预算总目标，工业企业在预算管理的落实中主要是为了达成某项目标，而这种预期要实现的目标就是预算目标。很多工业企业在预算目标的制定中都是从经济的角度进行考虑和制定的，没有将企业发展的战略目标以及可能面临的风险等考虑在内，进而导致在目标的实行过程中存在一定的难度。所以工业企业在预算总目标的制定过程中还需要结合企业的发展战略，并将其作为预算目标实现的指引。通过总目标的科学制定不仅有利于对企业运营过程战略的强化，还能够提升企业内部的协调度。
其次，注重对预算总目标的细化，在确定了预算总目标后，企业还需要注重对总目标进行细化，并在具体的工作中逐层落实。首先，注重对各类指标的分解，并将其落实到不同的预算部门中，通过对小组目标的细化和分解，将其落实到具体的工作岗位，促进预算总目标的实现。
四、结语
综上所述，工业企业全面预算管理是一项复杂、系统的工程形式，涉及到的面比较广，而且面临多种影响因素，在具体的落实过程中不仅要注重对预算的编制和落实，还需要完善监督过程，所以企业还需要提升管理水平，优化资源配置，根据具体的情况做好预算调整，促进企业预算的有效发展。
参考文献：
[1]田华.工业企业全面预算管理的实施与控制策略[J].财会学习，2017，（09）：60-60.
[2]李红英.浅析工业企业全面预算管理体系建设[J].中国集体经济，2016，（09）：32-33.
[3]方军.烟草工业企业全面预算管理现状及优化探讨[J].中国国际财经（中英文），2018，（03）.
[4]毛美.工业企业全面预算管理工作的难点与对策分析[J].中外企业家，2017，（28）：53-54.
作者简介
杨艳荣，包头稀土产品交易所有限公司。
关键词：工业企业；全面预算管理；困境；对策
一、工业企业实施全面预算管理的意义
工业企业通过全面预算管理的实施有利于促进企业长期和短期目标的实现，在企业战略目标的完成过程中可以将具体的目标落实到个人和每个部门，其不仅可以作为一种决策结果的表现，同时也可以作为企业生产经营管理的手段和方式。通过全面预算管理的应用有利于工业企业发现经营管理中存在的不足，同时实现资源的优化配置，提升资源的利用率。同时通过全面预算管理的應用还有利于促进企业战略规划的发展，帮助企业明确目标。
通过全面预算管理的实施还有利于对企业绩效考核目标和标准的完善，使各个部门都能够明确各自的权利和义务，并将具体的预算管理控制方式有效的落实。预算管理的执行人员还需要担任起相关的责任和义务，通过对预算期间的经营情况和预算目标的签订情况分析，对执行者的绩效进行有效的评估。同时通过合理的激励机制应用，了解各个部门的计划，使得所有部门的员工在考核的过程中都能够有章可循。使员工在明确自身职责的情况下履行自身的义务，提升员工的工作积极性、主动性。而且全面预算管理中还包括费用的预算控制，可以实现对企业各项费用支出的完善，降低企业的经营成本，实现企业的战略目标。
二、工业企业全面预算管理中存在的困境
（一）全面预算管理制度建设不合理
通过对工业企业全面预算管理过程的分析可知，当前大部分工业企业部门都面临着预算管理松散的问题，这些问题的出现也导致企业预算制度难以有效的落实和完善。在预算管理制度方面主要表现为预算管理制度的建设不合理，在编制、执行、监督以及考核的制度建设中不健全，或者虽然制定了相应的制度但是约束力却比较弱；同时员工对全面预算管理的参与意识不强，大部分工业企业的员工都认为全面预算管理是领导以及财务部门的职责，与自己无关，忽视了全面预算管理的各项数据是来源于每一个部门和员工的，导致企业的财务预算与业务预算不符。
（二）预算管理松弛
当前工业企业的预算方式主要采用的为增量预算法，也就是以基期的预算为基础，对预期的业务量水平进行分析。但是如果基期的预算不准确，会导致后期的预算出现误差，而且这种误差还会不断的扩大。此外，部门管理人员为了使本部门获取更多的资源还需要注重对成绩的评估。在这个过程中如果要想有效的减少预算成本，必然会使预算出现松散的情况。而如果企业的领导没有认识到预算松散的问题，将会对企业的经营管理产生错误的判断。
（三）全面预算的目标不完善
工业企业的决策目标制定时间一般为五年一次，从工业企业的决策目标制定情况来看，大部分都是由企业的高层领导指定的，而且在制定的过程中甚至处于保密状态。所以工业企业从决策目标的制定到落实的实施力度不足，更无法有效的进行事前预算。如果企业的决策目标无法全面的在预算上体现出来，那么企业全体员工的绩效考核也无法有效的实现。虽然当前部分工业企业都开始注重全面预算管理方法的应用，在落实的过程中以总体方针为导向，各部门管理以此为基础制定不同等级的执行方案，然后根据制定的方案，加强对管理标准的完善，使企业的员工能够根据相应的职责对相应的绩效指标进行合理的分配，并由各部门管理人员和本人进行考核和绩效评定，这也是工业企业预算目标和方针开展的重要方式。但是在具体的执行过程中，部分目标会被分解，进而导致目标的贯彻中无法有效的执行。此外，考核部门的考核内容不详细，部门不明确，制度不完善等因素也会导致预算考核难以在预算管理中得到有效的应用。
三、工业企业全面预算管理的对策
（一）加强对预算管理制度的完善
通过对预算管理制度的分析可知，其具有复杂性和特殊性，所以在后续的管理过程中还需要加强对制度体系的完善，保证预算管理的全方位落实。根据企业的管理模式以及行业的发展趋势等，对企业预算的执行进行有效的分析，并确定企业成本经营的相关标准，加强对制度体系的完善。首先，完善预算控制体系，对预算组织和机构进行授权，进而保证全面预算管理工作的有效落实。其次，企业还需要制定完善的预算报告制度，使预算报告可以对预算的监督、反馈以及分析的情况进行有效的反映，如果发现其中存在问题要进行及时的剞劂，并明确和落实奖惩措施，激发员工的工作热情和潜力，促进企业的发展。
（二）有效防治预算松散现象
工业企业的预算松散现象可以从两个方面进行分析和理解，一方面为注重对预算编制方法的完善，合理的确定预算管理目标。员工是企业预算的信息提供者、预算执行者，同时也面对预算的考核，所以在工业企业的预算管理工作中还需要坚持以人为本，帮助员工建立科学的价值观念，减少预算松弛现象的发生概率。并在预算编制的过程中采取刚性和弹性结合的原则。此外，加强对信息的收集，信息是企业管理以及决策的基础，同时也是企业预算松弛的重要影响因素。因此工业企业的领导人员还需要注重对信息的应用，并加强对信息资料收集渠道以及方式的完善。
（三）制定科学的预算目标
工业企业的决策目标主要是由总公司的管理人员制定的，底层员工难以参与到具体的预算目标制定中，而且无法对决策目标进行全面的反映，所以企业还需要加强对决策目标的全面、准确分析，并对具体的决策目标进行量化，将预算目标逐层的分解到各个部门的预算管理中。
首先，针对企业的具体经营情况制定科学的预算总目标，工业企业在预算管理的落实中主要是为了达成某项目标，而这种预期要实现的目标就是预算目标。很多工业企业在预算目标的制定中都是从经济的角度进行考虑和制定的，没有将企业发展的战略目标以及可能面临的风险等考虑在内，进而导致在目标的实行过程中存在一定的难度。所以工业企业在预算总目标的制定过程中还需要结合企业的发展战略，并将其作为预算目标实现的指引。通过总目标的科学制定不仅有利于对企业运营过程战略的强化，还能够提升企业内部的协调度。
其次，注重对预算总目标的细化，在确定了预算总目标后，企业还需要注重对总目标进行细化，并在具体的工作中逐层落实。首先，注重对各类指标的分解，并将其落实到不同的预算部门中，通过对小组目标的细化和分解，将其落实到具体的工作岗位，促进预算总目标的实现。
四、结语
综上所述，工业企业全面预算管理是一项复杂、系统的工程形式，涉及到的面比较广，而且面临多种影响因素，在具体的落实过程中不仅要注重对预算的编制和落实，还需要完善监督过程，所以企业还需要提升管理水平，优化资源配置，根据具体的情况做好预算调整，促进企业预算的有效发展。
参考文献：
[1]田华.工业企业全面预算管理的实施与控制策略[J].财会学习，2017，（09）：60-60.
[2]李红英.浅析工业企业全面预算管理体系建设[J].中国集体经济，2016，（09）：32-33.
[3]方军.烟草工业企业全面预算管理现状及优化探讨[J].中国国际财经（中英文），2018，（03）.
[4]毛美.工业企业全面预算管理工作的难点与对策分析[J].中外企业家，2017，（28）：53-54.
作者简介
杨艳荣，包头稀土产品交易所有限公司。