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一、既有居住建筑节能改造的政策与法规
为了在建筑领域贯彻国家节能减排工作方案，执行北方采暖地区高耗能居住建筑节能改造实施意见的要求，对于北方采暖地区现有居住建筑，国家建设行政主管部门组织建筑领域专家编写了《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》主要从以下几个方面入手明确了进行建筑节能改造的指导性技术路线：拟改造建筑的节能诊断、诊断后开展改造时的基本改造原则、建筑外围护结构的节能技术改造、建筑配套的供热以及采暖系统相应的技术改造、市政或自备热源及热力站技术改造、室外热力管网的技术改造、建筑采暖散热模块的技术改造、建筑采暖热计量改造措施、锅炉房与热力站的干管热计量技术改造、建筑物总热力入口处的热计量技术改造、户间热计量分摊计算方法、高耗能建筑节能改造后相应的效果检测与评估等多方面注意事项。经过以上技术路线的明确指导，高耗能建筑节能改造的技术设计以及改造实践与竣工验收全程做到了有章可循。山东省随之根据本省实际情况参照导则制订了山东省的节能改造技术导则。
二、既有居住建筑节能改造诊断
对于既有建筑进行改造，并不是所有建筑都具有改造价值，要对国内既有建筑进行抗震、结构与防火安全评估，对不能保证可以继续安全使用20年的建筑，因为其时间的利用价值已经不很小投资回报率低且不宜开展建筑节能改造，在某些特殊情况下：如具有一定的文物价值，的确需要对此类建筑进行节能改造，并应当与安全改造一起进行。国内居住建筑节能改造的指导性法规，对于建筑节能改造的诊断与判定标准是围绕着围护结构的墙体的传热系数展开的，通过实际测量整个围护系统的热工参数，测量计算供热采暖系统能耗与控制情况，户内室内热环境舒适性状况等，对其进行设计验算与全年能耗分析，并切对拟改造建筑的能耗状况以及节能潜力委托具备相应的资质的检测、评估机构做出评价并且出具报告，作为建筑节能改造的开展依据。
三、节能改造基本原则
建筑节能改造领域我国的相应的改造规范明确要求，对高耗能建筑的整个围护结构进行节能技术改造的同时，需要一并对此建筑的供热采暖系统的供热计量方式进行相应的技术改造。因此在进行前期节能改造诊断时，应该将建筑围护结构的诊断结论和供热采暖系统诊的情况相结合，在这个基础上综合考虑节能改造项目本身的业主现状、节能改造项目投资回报预期、节能改造后的社会效益等各方面的情况，给出准确的既有建筑节能改造的诊断判定及符合实际现实情况的建筑节能改造围护结构方面和建筑供热采暖方面的具体实施方案。
四、围护结构节能改造理论
（一）常见围护结构改造方式
建筑物的外墙改造主要是看有没有保温。原外墙是砖混结构、框架结构的建筑，墙面是水刷石与涂料的要进行外保温，调查建筑中砖混结构占既有非节能居住建筑的92%，钢混结构大约占 4.3%，由上述两种结构所组成的混合结构约占2.8%，这些结构的节能改造的做法就是墙面的外保温。其他结构所占的比例只有不到 1%，如果不能实施外保温的墙面，可以实施内保温。从全国来看，有外墙保温与内墙保温的建筑占 4.8%，可以不进行节能改造;没有外墙保温的占了95.2%，外墙的主要类型有实心粘土砖、加气混凝土砌块、空心砖、轻集料混凝土砌块及混凝土挂板、剪力墙等等。高层建筑一般是剪力墙结构，改造时可以实施内保温;在多层建筑中，70-80 年代的建筑一般是实心粘土砖，其隔热性差，必须实施外墙保温;90 年代以后的一般是加气混凝土砌块与空心砖，保温性相对比较好，可视情况实施外墙保温。
外窗改造主要涉及到单层金属窗、单层塑钢窗和单层木窗等几种形式，而双层窗和双层玻璃窗都不进行改造。节能改造主要是针对单层窗。外窗单元是采暖季热散失过程的主要途径，对于高耗能建筑原有的密封性差、且保温隔热效果差的外窗通常采用以下改造措施：将推拉窗改为平开窗、将单层普通玻璃窗改造为双层中空玻璃窗甚至Low-e玻璃窗、通体部位改造为断桥”方式，加强气密性构件的精密程度。原来外窗是单层钢窗的，建议拆除旧窗，更换为单框双层玻璃塑钢窗或者中空塑钢窗;原来外窗时普通铝合金窗或者普通塑钢窗的，可以采用增设单层玻璃塑钢窗的办法，使其变为双层窗;原来外窗是木窗的，拆除旧窗，更换为单框双层玻璃塑钢窗或者中空塑钢窗，若没有改造条件，也要添加密封条，使其窗的气密性达到要求。
（二）既有建筑围护结构改造理论体系
1.高耗能建筑节能技术改造应首选对业主生活干扰小、对环境影响小、工期短工艺便捷的建筑围护结构改造方案;尽量不采用湿作业，尚未通过省级以上建筑技术鉴定的相关技术措施，不能在改造中应用。
2.围护结构的改造首先应进行外窗节能改造，着力提高门窗的气密性等级，提倡业主参与改造资金投入，谁投入谁受益。外窗的选型要因地制宜具体问题具体分析，综合安全方面保温方面隔声方面等诸多因素。外墙施工前应对现场建筑的外围护结构的现状作出正确判断，根据其结构强度与风化程度综合分析判断，并选择与之相适应的技术最成熟的、综合投入最低的、使用成本及耐久度最佳的技术方案，同时注意施工过程中保护周边建筑环境。
3.门窗及墙体改造的同时，对于新增加的建筑荷载，应对其承重结构进行验算，对不满足要求的建筑，应采取恰当的结构加固施。某些具有历史文物价值的既有建筑，外墙不便进行改造的情况下，可对其屋面及山墙部分先进行节能改造，修旧如旧。此类建筑的墙体保温，可选用内保温方案，并一并进行供热采暖改造。需特别注意混凝土构件热桥部位的保温计算，防止发生内部结露发霉现象。
为了在建筑领域贯彻国家节能减排工作方案，执行北方采暖地区高耗能居住建筑节能改造实施意见的要求，对于北方采暖地区现有居住建筑，国家建设行政主管部门组织建筑领域专家编写了《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》主要从以下几个方面入手明确了进行建筑节能改造的指导性技术路线：拟改造建筑的节能诊断、诊断后开展改造时的基本改造原则、建筑外围护结构的节能技术改造、建筑配套的供热以及采暖系统相应的技术改造、市政或自备热源及热力站技术改造、室外热力管网的技术改造、建筑采暖散热模块的技术改造、建筑采暖热计量改造措施、锅炉房与热力站的干管热计量技术改造、建筑物总热力入口处的热计量技术改造、户间热计量分摊计算方法、高耗能建筑节能改造后相应的效果检测与评估等多方面注意事项。经过以上技术路线的明确指导，高耗能建筑节能改造的技术设计以及改造实践与竣工验收全程做到了有章可循。山东省随之根据本省实际情况参照导则制订了山东省的节能改造技术导则。
二、既有居住建筑节能改造诊断
对于既有建筑进行改造，并不是所有建筑都具有改造价值，要对国内既有建筑进行抗震、结构与防火安全评估，对不能保证可以继续安全使用20年的建筑，因为其时间的利用价值已经不很小投资回报率低且不宜开展建筑节能改造，在某些特殊情况下：如具有一定的文物价值，的确需要对此类建筑进行节能改造，并应当与安全改造一起进行。国内居住建筑节能改造的指导性法规，对于建筑节能改造的诊断与判定标准是围绕着围护结构的墙体的传热系数展开的，通过实际测量整个围护系统的热工参数，测量计算供热采暖系统能耗与控制情况，户内室内热环境舒适性状况等，对其进行设计验算与全年能耗分析，并切对拟改造建筑的能耗状况以及节能潜力委托具备相应的资质的检测、评估机构做出评价并且出具报告，作为建筑节能改造的开展依据。
三、节能改造基本原则
建筑节能改造领域我国的相应的改造规范明确要求，对高耗能建筑的整个围护结构进行节能技术改造的同时，需要一并对此建筑的供热采暖系统的供热计量方式进行相应的技术改造。因此在进行前期节能改造诊断时，应该将建筑围护结构的诊断结论和供热采暖系统诊的情况相结合，在这个基础上综合考虑节能改造项目本身的业主现状、节能改造项目投资回报预期、节能改造后的社会效益等各方面的情况，给出准确的既有建筑节能改造的诊断判定及符合实际现实情况的建筑节能改造围护结构方面和建筑供热采暖方面的具体实施方案。
四、围护结构节能改造理论
（一）常见围护结构改造方式
建筑物的外墙改造主要是看有没有保温。原外墙是砖混结构、框架结构的建筑，墙面是水刷石与涂料的要进行外保温，调查建筑中砖混结构占既有非节能居住建筑的92%，钢混结构大约占 4.3%，由上述两种结构所组成的混合结构约占2.8%，这些结构的节能改造的做法就是墙面的外保温。其他结构所占的比例只有不到 1%，如果不能实施外保温的墙面，可以实施内保温。从全国来看，有外墙保温与内墙保温的建筑占 4.8%，可以不进行节能改造;没有外墙保温的占了95.2%，外墙的主要类型有实心粘土砖、加气混凝土砌块、空心砖、轻集料混凝土砌块及混凝土挂板、剪力墙等等。高层建筑一般是剪力墙结构，改造时可以实施内保温;在多层建筑中，70-80 年代的建筑一般是实心粘土砖，其隔热性差，必须实施外墙保温;90 年代以后的一般是加气混凝土砌块与空心砖，保温性相对比较好，可视情况实施外墙保温。
外窗改造主要涉及到单层金属窗、单层塑钢窗和单层木窗等几种形式，而双层窗和双层玻璃窗都不进行改造。节能改造主要是针对单层窗。外窗单元是采暖季热散失过程的主要途径，对于高耗能建筑原有的密封性差、且保温隔热效果差的外窗通常采用以下改造措施：将推拉窗改为平开窗、将单层普通玻璃窗改造为双层中空玻璃窗甚至Low-e玻璃窗、通体部位改造为断桥”方式，加强气密性构件的精密程度。原来外窗是单层钢窗的，建议拆除旧窗，更换为单框双层玻璃塑钢窗或者中空塑钢窗;原来外窗时普通铝合金窗或者普通塑钢窗的，可以采用增设单层玻璃塑钢窗的办法，使其变为双层窗;原来外窗是木窗的，拆除旧窗，更换为单框双层玻璃塑钢窗或者中空塑钢窗，若没有改造条件，也要添加密封条，使其窗的气密性达到要求。
（二）既有建筑围护结构改造理论体系
1.高耗能建筑节能技术改造应首选对业主生活干扰小、对环境影响小、工期短工艺便捷的建筑围护结构改造方案;尽量不采用湿作业，尚未通过省级以上建筑技术鉴定的相关技术措施，不能在改造中应用。
2.围护结构的改造首先应进行外窗节能改造，着力提高门窗的气密性等级，提倡业主参与改造资金投入，谁投入谁受益。外窗的选型要因地制宜具体问题具体分析，综合安全方面保温方面隔声方面等诸多因素。外墙施工前应对现场建筑的外围护结构的现状作出正确判断，根据其结构强度与风化程度综合分析判断，并选择与之相适应的技术最成熟的、综合投入最低的、使用成本及耐久度最佳的技术方案，同时注意施工过程中保护周边建筑环境。
3.门窗及墙体改造的同时，对于新增加的建筑荷载，应对其承重结构进行验算，对不满足要求的建筑，应采取恰当的结构加固施。某些具有历史文物价值的既有建筑，外墙不便进行改造的情况下，可对其屋面及山墙部分先进行节能改造，修旧如旧。此类建筑的墙体保温，可选用内保温方案，并一并进行供热采暖改造。需特别注意混凝土构件热桥部位的保温计算，防止发生内部结露发霉现象。