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[摘要]文章提出企业要发展并且长盛不衰，就必须靠文化来管理，认为要规范和打造企业制度文化，才能提高企业的管理水平。文章着力探讨规范和打造企业制度文化的有效途径，即应该提炼科学发展理念，从八个方面狠下功夫。
[关键词]企业文化；制度文化；科学发展；思想理念；管理
企业短期不衰靠人的管理，中期不衰靠制度管理、长期不衰靠文化管理。这是国内国外许许多多企业通过实践得出的结论。因此，走过了60多年风雨历程的中石化湖南石油公司，要想得到更进一步发展并且长盛不衰，就必须靠文化来管理。下面笔者就规范和打造企业制度文化谈几点浅见。
一、企业文化、企业制度文化的内涵
企业文化是指企业在在长期的生产经营管理活动中，逐步形成并为全体职工所认可、遵循，带有本企业特色的价值取向、行为方式、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标和思想意识等因素的总和（美国哈佛大学教授迪尔和麦金赛管理咨询公司专家肯尼迪提出并为公众认可的观点）。企业文化的基本特征是“五性”，即实践性、特殊性、可塑性、综合性和社会时代性，其在经济活动中的功能有导向功能、约束动能、凝聚功能、融合功能、激励功能、信誉功能和辐射功能，企业文化包括五大要素构成，即企业环境、价值观念、英雄人物、文化礼仪和文化网络。企业制度文化是企业文化的重要组成部分，是企业为实现自身目标对员工的行为给予一定限制的文化，具有共性和强有力的行为规范的要求，规范着企业的每一个人。企业工艺操作流程、厂纪厂规、经济责任制、考核奖惩等都是企业制度文化的内容。
二、规范和打造企业制度文化的有效途径
我们知道，湖南石油各类制度很多，也比较齐全和规范，比如HSE管理制度、安全管理制度、财务管理制度、内控制度、油库和加油站管理制度、物流管理制度、劳动和用工制度等等，这些制度确确实实给我们的管理、为我们取得的经济效益和社会效益、为我们企业的发展壮大发挥了应有的作用、做出了很大的贡献。但是，为什么企业的发展还是不能尽如人意？反而时常受到掣肘？为什么我们有些制度形同虚设，或者处理起来不能一视同仁而是因人而异？笔者以为，关键的原因在于，我们的制度还只是制度，还没有形成真正的制度文化，虽然，经过几十年的历程，有些制度很有企业特色并逐渐形成企业文化，但是大多数的制度需要规范和打造，需要加强我们制度文化建设，以进一步提高企业的管理水平。那么，应该如何规范、如何打造我们企业的制度文化呢？笔者认为需牢牢把握“执行、激励、创新、强化”八个字，并紧紧围绕这八个字提炼推广科学发展思想理念，狠下工夫抓落实。
1．执行。有了制度，不严格执行，制度就会成为摆设、流于形式，发挥不了其应有的作用。因此，我们必须狠下工夫抓制度的执行，提高执行力。执行力是企业管理成败的关键。只要企业有好的管理模式、管理制度，好的带头人，充分调动全体员工的积极性，管理执行力就一定会得到最大的发挥，企业就一定能创造百年企业的目标。企业要实现“公司利润最大化、股东回报最大化”的经营宗旨，解决管理中存在的问题，就必须在员工中打造一流的企业执行力。一个执行力强的企业，必然有一支高素质的员工队伍，而具有高素质员工队伍的企业，必定是充满希望的企业。在强调提高执行力时，我们可以提出（有些已经为我们熟悉）以下思想理念：加强精细化管理，全面提升执行力；“五个不让”（见附录1）；认真第一，聪明第二；决心第一，成败第二；锁定目标，专注重复；速度第一，完美第二；结果提前，自我退后；想得到、做得快、有办法、效果好；细节决定成败；今天工作不努力，明天努力找工作；质量永远领先一步；“每一滴油都是承诺”等等。对照前面提到的企业文化五个基本特征和七大功能，这些理念都具备其中的某些特性和功能。只要我们认真提炼推广，对于切实提高执行力，对于规范和打造企业制度文化，一定会有明显的效果。
2．激励。建立激励机制，进行目标激励，塑造严明和谐的管理形象，打造制度文化。法国作家圣爱克苏贝里曾经说：“如果想要造船，不应该只是给船员造船所用的锤子和钉子，而应该唤起他们对辽阔大海的渴望！”这里所说的“对辽阔大海的渴望”，就是通过激励机制激发员工超越自我。企业管理的实践证明，只有设法从人的行为本质上激起员工心理的热忱，唤起他们“对辽阔大海的渴望”，令他们觉得日常工作有更大的意义，工作效率才会得到持续提高。爱我中华、振兴石化；每天进步一点点；公司利益高于一切；精品观念是品牌的灵魂；牢记做事法则：计划、目标和时间；不进则退、优胜劣汰；努力工作、快乐生活、阳光心态；思想有多远，就可以走多远；梦想有多大，成就就有多大；心有多宽，舞台就有多宽；灵魂有多纯洁，道德品质就有多高尚；事业有多么神圣，市场就有多么广阔，前景就有多么光明；湖南石油伴您同行；每一次挑战都是机遇；见红旗就扛，有第一就争；拼搏超越、争扛“红旗”；永不停步、追求美好……这些理念可以激励广大员工努力干好本职工作、超越自我。
3．创新。一是崇尚创新，在修订完善各类规章制度的基础上，适应形式发展的需要，大胆创新，想方设法用制度增强员工队伍凝聚力和向心力；二是鼓励创新，注意挖掘基层的新人新事，比如挖掘在“我要安全”、“比学赶帮超”、职业技能竞赛等活动中涌现出来的有代表性的好人好事，加以广泛宣传、提炼推广，让先进人物和先进集体成为大家心中的楷模和学习的榜样，让创新成为我们企业永恒的主题。爱祖国、爱人民、爱公司；自强不息、荣辱与共；创国际名牌，建一流企业；我为“奥运”加油（可根据所在地域和城市的具体情况定）；中国石化，为您加油；加一样的油，跑更远的路；湖南石油，您信赖的朋友；进入油库，请放弃您的自由；家人盼您平安归；履行社会责任，奉献和谐社会；一卡在手、各地加油；“三增三减三大”（省公司提出）；“三学三讲”（学理论讲政治，学业务讲技能、学先进讲奉献）；“六抓六保”（抓三基保安全、抓源头保清廉、抓市场保增长、抓服务保品牌、抓队伍保士气、抓民生保和谐）等等都是从工作实践中提炼的理念。我们还可以根据具体情况，提出一些既适应当前形势、符合中石化总部要求、又具有湖南石油特色的理念，强力规范和打造我们的企业制度文化。
4．强化。有两层含义，一是指要强化用人制度的规范，严格把握标准，真正做到“公开、公平、公正”，尽可能减少权利、人情、关系等因素的负面影响；二是指采取强化措施，塑造优美整洁的环境形象，打造行为文化，同时开展各种游艺文体活动，做到大型活动制度化，小型活动经常化。对于强化用人制度的规范，可以参照湖南省委“三个不吃亏”（见附录2）、湘潭市委“五用七不用”（见附录3）标准提出我们的理念。2008年，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤在相关会议上强调，学习实践科学发展观必须创新选人用人机制，继续坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，真正使符合“三个不吃亏”要求的人得到客观公正的评价，进入选任视野。今年5月12日湘潭市召开的县（市）区党委换届工作动员会上，湘潭市委书记陈三新提出要坚持正确导向，选准用好干部，提出“五用七不用”标准。
要采取强化措施，塑造优美整洁的环境形象，大家都知道，人改造环境，环境也改造人，所以我们要认真分析企业文化发育的环境因素，使有形的和无形的各种有利因素成为企业文化建设的动力源泉。做到绿化、净化、美化并举，划分区域，责任明确，做到治理整顿并长期保持卫生环境。要开展各种游艺文体活动，做到大型活动制度化，即：体育活动（趣味运动）会、企业文化艺术节等；小型活动经常化，即：利用司庆（如2000年湖南石油成立50周年，2010年建司60周年）、文体活动等形式丰富职工文化生活，赋予各种活动以生命，强化视觉效应。
我们企业本来就有好的传统、有许多好的制度，如果我们认真按制度办事，真正做到“制度面前人人平等”，又何愁制度文化不能建立和完善，企业不能兴旺发达？管理的“硬件”是指科学管理和现代管理方法，是以“物”为中心的“理性管理”，管理的“软件”是指企业文化，是以“人”为中心的“灵性”管理。企业管理和文化之间的联系是企业发展的生命线，战略、结构、制度是硬性管理；技能、人员、作风、目标是软性管理。强化管理，要坚持把人放在企业中心地位，在管理中尊重人、理解人、关心人、爱护人，确立职工主人翁地位，使之积极参与企业管理，尽其责任和义务。
企业文化与企业制度之间是相互支撑、相互辅助的关系。在制度文化建设中，要突出创新、严于落实，建立科学的企业决策机制和人力资源开发机制，制定完善的企业运行规则和经营管理制度，构建精干高效的组织架构，使各项工作衔接紧密，保证企业目标顺利实现。员工参与民主管理的程度越高，越有利于调动他们的积极性。企业建立开放的沟通制度，可以及时了解员工的思想动态。同时，要强化监督，规范管理行为，营造和谐的文化氛围，促进企业管理水平的提高。
企业文化建设不是一朝一夕就能看到成效的，需要长期的艰苦的甚至几代人的 努力。湖南石油有多年的发展经验，湖湘大地有深厚的文化底蕴，我们有适合企业文化建设的雄厚基础和肥沃土壤。笔者深信，只要我们牢牢把握“执行、激励、创新、强化”，并紧紧围绕这八个字做好提炼推广科学发展思想理念的文章，认真扎实地规范和打造企业的制度文化，我们企业的管理水平一定会大力提高，湖南石油的明天必会更加美好。
附录1：“五个不让”：（1）不让领导安排布置的工作在自己这里延误；（2）不让需要及时办理的文件在自己这里积压；（3）不让各种可能出现的差错在自己这里发生；（4）不让前来办事的同志在自己这里受到冷落；（5）不让中国石化的形象在自己这里受到影响。
附录2：“三个不吃亏”：就是不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。
附录3：湘潭市委提出的“五用七不用”：注重把政治坚定、对党忠诚、一心为民、坚决贯彻党的重大决策部署的干部选进班子；把求真务实、埋头苦干、默默奉献的干部选进班子；把长期在基层一线努力工作、吃苦耐劳的干部选进班子；把思想解放、坚持原则、开拓创新、敢于担当的干部选进班子；把清正廉洁、作风优良、群众公认的干部选进班子。要坚决不用“不干实事、不善创新、不顾大局、不敢担当、不廉洁”的干部；坚决不用信念动摇、党性不强、关键时刻经受不住考验的干部；坚决不用好高骛远、光说不干、指手画脚、到处评论的干部；坚决不用不担责任、不讲原则的“老好人”；坚决不用思想懒惰、循规蹈矩、不思进取的干部；坚决不用缺乏全局意识、个人主义强烈、影响班子团结的干部；坚决不用媚上压下、以权谋私、群众意见很大的干部。
参考文献
[1]《中国石化报》、《湘潭日报》、《湖南石油》
[2]“把思想政治工作...”参考文摘为《邓小平与中国新道路》、《邓小平文选》、《湖南石油》等
[关键词]企业文化；制度文化；科学发展；思想理念；管理
企业短期不衰靠人的管理，中期不衰靠制度管理、长期不衰靠文化管理。这是国内国外许许多多企业通过实践得出的结论。因此，走过了60多年风雨历程的中石化湖南石油公司，要想得到更进一步发展并且长盛不衰，就必须靠文化来管理。下面笔者就规范和打造企业制度文化谈几点浅见。
一、企业文化、企业制度文化的内涵
企业文化是指企业在在长期的生产经营管理活动中，逐步形成并为全体职工所认可、遵循，带有本企业特色的价值取向、行为方式、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标和思想意识等因素的总和（美国哈佛大学教授迪尔和麦金赛管理咨询公司专家肯尼迪提出并为公众认可的观点）。企业文化的基本特征是“五性”，即实践性、特殊性、可塑性、综合性和社会时代性，其在经济活动中的功能有导向功能、约束动能、凝聚功能、融合功能、激励功能、信誉功能和辐射功能，企业文化包括五大要素构成，即企业环境、价值观念、英雄人物、文化礼仪和文化网络。企业制度文化是企业文化的重要组成部分，是企业为实现自身目标对员工的行为给予一定限制的文化，具有共性和强有力的行为规范的要求，规范着企业的每一个人。企业工艺操作流程、厂纪厂规、经济责任制、考核奖惩等都是企业制度文化的内容。
二、规范和打造企业制度文化的有效途径
我们知道，湖南石油各类制度很多，也比较齐全和规范，比如HSE管理制度、安全管理制度、财务管理制度、内控制度、油库和加油站管理制度、物流管理制度、劳动和用工制度等等，这些制度确确实实给我们的管理、为我们取得的经济效益和社会效益、为我们企业的发展壮大发挥了应有的作用、做出了很大的贡献。但是，为什么企业的发展还是不能尽如人意？反而时常受到掣肘？为什么我们有些制度形同虚设，或者处理起来不能一视同仁而是因人而异？笔者以为，关键的原因在于，我们的制度还只是制度，还没有形成真正的制度文化，虽然，经过几十年的历程，有些制度很有企业特色并逐渐形成企业文化，但是大多数的制度需要规范和打造，需要加强我们制度文化建设，以进一步提高企业的管理水平。那么，应该如何规范、如何打造我们企业的制度文化呢？笔者认为需牢牢把握“执行、激励、创新、强化”八个字，并紧紧围绕这八个字提炼推广科学发展思想理念，狠下工夫抓落实。
1．执行。有了制度，不严格执行，制度就会成为摆设、流于形式，发挥不了其应有的作用。因此，我们必须狠下工夫抓制度的执行，提高执行力。执行力是企业管理成败的关键。只要企业有好的管理模式、管理制度，好的带头人，充分调动全体员工的积极性，管理执行力就一定会得到最大的发挥，企业就一定能创造百年企业的目标。企业要实现“公司利润最大化、股东回报最大化”的经营宗旨，解决管理中存在的问题，就必须在员工中打造一流的企业执行力。一个执行力强的企业，必然有一支高素质的员工队伍，而具有高素质员工队伍的企业，必定是充满希望的企业。在强调提高执行力时，我们可以提出（有些已经为我们熟悉）以下思想理念：加强精细化管理，全面提升执行力；“五个不让”（见附录1）；认真第一，聪明第二；决心第一，成败第二；锁定目标，专注重复；速度第一，完美第二；结果提前，自我退后；想得到、做得快、有办法、效果好；细节决定成败；今天工作不努力，明天努力找工作；质量永远领先一步；“每一滴油都是承诺”等等。对照前面提到的企业文化五个基本特征和七大功能，这些理念都具备其中的某些特性和功能。只要我们认真提炼推广，对于切实提高执行力，对于规范和打造企业制度文化，一定会有明显的效果。
2．激励。建立激励机制，进行目标激励，塑造严明和谐的管理形象，打造制度文化。法国作家圣爱克苏贝里曾经说：“如果想要造船，不应该只是给船员造船所用的锤子和钉子，而应该唤起他们对辽阔大海的渴望！”这里所说的“对辽阔大海的渴望”，就是通过激励机制激发员工超越自我。企业管理的实践证明，只有设法从人的行为本质上激起员工心理的热忱，唤起他们“对辽阔大海的渴望”，令他们觉得日常工作有更大的意义，工作效率才会得到持续提高。爱我中华、振兴石化；每天进步一点点；公司利益高于一切；精品观念是品牌的灵魂；牢记做事法则：计划、目标和时间；不进则退、优胜劣汰；努力工作、快乐生活、阳光心态；思想有多远，就可以走多远；梦想有多大，成就就有多大；心有多宽，舞台就有多宽；灵魂有多纯洁，道德品质就有多高尚；事业有多么神圣，市场就有多么广阔，前景就有多么光明；湖南石油伴您同行；每一次挑战都是机遇；见红旗就扛，有第一就争；拼搏超越、争扛“红旗”；永不停步、追求美好……这些理念可以激励广大员工努力干好本职工作、超越自我。
3．创新。一是崇尚创新，在修订完善各类规章制度的基础上，适应形式发展的需要，大胆创新，想方设法用制度增强员工队伍凝聚力和向心力；二是鼓励创新，注意挖掘基层的新人新事，比如挖掘在“我要安全”、“比学赶帮超”、职业技能竞赛等活动中涌现出来的有代表性的好人好事，加以广泛宣传、提炼推广，让先进人物和先进集体成为大家心中的楷模和学习的榜样，让创新成为我们企业永恒的主题。爱祖国、爱人民、爱公司；自强不息、荣辱与共；创国际名牌，建一流企业；我为“奥运”加油（可根据所在地域和城市的具体情况定）；中国石化，为您加油；加一样的油，跑更远的路；湖南石油，您信赖的朋友；进入油库，请放弃您的自由；家人盼您平安归；履行社会责任，奉献和谐社会；一卡在手、各地加油；“三增三减三大”（省公司提出）；“三学三讲”（学理论讲政治，学业务讲技能、学先进讲奉献）；“六抓六保”（抓三基保安全、抓源头保清廉、抓市场保增长、抓服务保品牌、抓队伍保士气、抓民生保和谐）等等都是从工作实践中提炼的理念。我们还可以根据具体情况，提出一些既适应当前形势、符合中石化总部要求、又具有湖南石油特色的理念，强力规范和打造我们的企业制度文化。
4．强化。有两层含义，一是指要强化用人制度的规范，严格把握标准，真正做到“公开、公平、公正”，尽可能减少权利、人情、关系等因素的负面影响；二是指采取强化措施，塑造优美整洁的环境形象，打造行为文化，同时开展各种游艺文体活动，做到大型活动制度化，小型活动经常化。对于强化用人制度的规范，可以参照湖南省委“三个不吃亏”（见附录2）、湘潭市委“五用七不用”（见附录3）标准提出我们的理念。2008年，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤在相关会议上强调，学习实践科学发展观必须创新选人用人机制，继续坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，真正使符合“三个不吃亏”要求的人得到客观公正的评价，进入选任视野。今年5月12日湘潭市召开的县（市）区党委换届工作动员会上，湘潭市委书记陈三新提出要坚持正确导向，选准用好干部，提出“五用七不用”标准。
要采取强化措施，塑造优美整洁的环境形象，大家都知道，人改造环境，环境也改造人，所以我们要认真分析企业文化发育的环境因素，使有形的和无形的各种有利因素成为企业文化建设的动力源泉。做到绿化、净化、美化并举，划分区域，责任明确，做到治理整顿并长期保持卫生环境。要开展各种游艺文体活动，做到大型活动制度化，即：体育活动（趣味运动）会、企业文化艺术节等；小型活动经常化，即：利用司庆（如2000年湖南石油成立50周年，2010年建司60周年）、文体活动等形式丰富职工文化生活，赋予各种活动以生命，强化视觉效应。
我们企业本来就有好的传统、有许多好的制度，如果我们认真按制度办事，真正做到“制度面前人人平等”，又何愁制度文化不能建立和完善，企业不能兴旺发达？管理的“硬件”是指科学管理和现代管理方法，是以“物”为中心的“理性管理”，管理的“软件”是指企业文化，是以“人”为中心的“灵性”管理。企业管理和文化之间的联系是企业发展的生命线，战略、结构、制度是硬性管理；技能、人员、作风、目标是软性管理。强化管理，要坚持把人放在企业中心地位，在管理中尊重人、理解人、关心人、爱护人，确立职工主人翁地位，使之积极参与企业管理，尽其责任和义务。
企业文化与企业制度之间是相互支撑、相互辅助的关系。在制度文化建设中，要突出创新、严于落实，建立科学的企业决策机制和人力资源开发机制，制定完善的企业运行规则和经营管理制度，构建精干高效的组织架构，使各项工作衔接紧密，保证企业目标顺利实现。员工参与民主管理的程度越高，越有利于调动他们的积极性。企业建立开放的沟通制度，可以及时了解员工的思想动态。同时，要强化监督，规范管理行为，营造和谐的文化氛围，促进企业管理水平的提高。
企业文化建设不是一朝一夕就能看到成效的，需要长期的艰苦的甚至几代人的 努力。湖南石油有多年的发展经验，湖湘大地有深厚的文化底蕴，我们有适合企业文化建设的雄厚基础和肥沃土壤。笔者深信，只要我们牢牢把握“执行、激励、创新、强化”，并紧紧围绕这八个字做好提炼推广科学发展思想理念的文章，认真扎实地规范和打造企业的制度文化，我们企业的管理水平一定会大力提高，湖南石油的明天必会更加美好。
附录1：“五个不让”：（1）不让领导安排布置的工作在自己这里延误；（2）不让需要及时办理的文件在自己这里积压；（3）不让各种可能出现的差错在自己这里发生；（4）不让前来办事的同志在自己这里受到冷落；（5）不让中国石化的形象在自己这里受到影响。
附录2：“三个不吃亏”：就是不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。
附录3：湘潭市委提出的“五用七不用”：注重把政治坚定、对党忠诚、一心为民、坚决贯彻党的重大决策部署的干部选进班子；把求真务实、埋头苦干、默默奉献的干部选进班子；把长期在基层一线努力工作、吃苦耐劳的干部选进班子；把思想解放、坚持原则、开拓创新、敢于担当的干部选进班子；把清正廉洁、作风优良、群众公认的干部选进班子。要坚决不用“不干实事、不善创新、不顾大局、不敢担当、不廉洁”的干部；坚决不用信念动摇、党性不强、关键时刻经受不住考验的干部；坚决不用好高骛远、光说不干、指手画脚、到处评论的干部；坚决不用不担责任、不讲原则的“老好人”；坚决不用思想懒惰、循规蹈矩、不思进取的干部；坚决不用缺乏全局意识、个人主义强烈、影响班子团结的干部；坚决不用媚上压下、以权谋私、群众意见很大的干部。
参考文献
[1]《中国石化报》、《湘潭日报》、《湖南石油》
[2]“把思想政治工作...”参考文摘为《邓小平与中国新道路》、《邓小平文选》、《湖南石油》等