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《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调“促进农民持续增收,夯实社会主义新农村建设的经济基础”。我国十三亿人口,九亿在农村,农民问题直接关系到我国扩大内需,促进经济发展方针的贯彻落实;直接关系到我国工业化、城市化进程的快慢；直接关系到国民经济能否持续、快速、健康发展；直接关系到农村社会稳定和国家的长治久安。因此农民收入增长问题不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。