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对城市基础设施公共安全管理进行分析研究，首先必须对研究的基本问题，诸如基本概念、理论基础等进行界定和掌握，从而便于对该问题进行更加深入的分析研究。本文将主要对基础设施、城市基础设施、安全及公共安全及城市基础设施公共安全等基本概念进行分析界定，然后从安全管理理论、风险管理理论和危机管理理论三个角度分析探讨城市基础设施公共安全管理的理论基础。