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本文主要探讨公用事业领域消费关系中的不公平交易条件及消费者保护问题.针对此类不公平交易条件的表现方式和特点,本文主张一方面检讨反不正当竞争立法和实施状况,加强反垄断执法机构的权威,发挥其控制不公平交易条件的作用;另一方面完善消费者保护法,发挥消费者组织在控制不公平交易条件、保护消费者中的作用,从而在政府和消费者两个层面加强对消费者的保护.