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本文对建立造价控制保证体系的必要性进行了分析，对合同的签订和执行的过程中如何控制建设工程的造价提出了具体的方法。在阐述造价控制必要性的基础上，从实行施工单位招投标制度、实行公开招标（邀请招标）、开展价值工程的应用、建立价格评审机制等方面对施工发包阶段的造价控制进行了阐述，以提高建设单位的经济效益。