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新中国成立以来，新冠肺炎疫情已成为我国传播最快、感染范围最广、控制难度最大的重大突发公共卫生事件。目前，防疫工作取得重要进展，全国恢复工作和生产有序进行。我国的防疫工作取得了初步成效，这显著的表明了我国的制度优势，也体现出我国治理能力的突出优势，治理体质的不断进步。国家充分重视人民的生命健康，把人民的利益始终放在第一位，为了保障我国人民的生命健康，出台了一系列政策。其中，在社会保障领域中的制度措施，对于减轻患者及其家属的医疗经济负担，企业正常有序的复工复产方面发挥了卓有成效的作用。
在现代社会，社会保障制度是通过集体力量应对个人风险的重要制度安排。疫情防控实质上是各种风险的全面爆发和应对过程，其中社会保障体系必然发挥重要作用。新冠肺炎疫情中的主要社会保护政策及其影响：
现在社会中，社会保障作为一项非常重要的制度安排，主要的作用机制是通过集体的力量帮助个人应对难以预料的风险。这次疫情的其实就是各种风险相互叠加，并且其中爆发的过程，社会保障体系充分应对，发挥了其应有的重要作用。此次新冠肺炎疫情中的作用及其影响主要有：
一、在疫情防控中的主要社会保障政策
完整的社会保障体系包括社会救助、社会保险（含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、 生育保险和长期护理保险等）和社会福利，以及慈善公益事业等。在此次疫情防控中，社会保障政策措施主要体现在以下五个方面：
在疫情爆发后，国家医保局和财政部迅速响应，联合下发，将相关治疗药品的医疗服务纳入医保基金的即使支付范围，使得患者不因治疗费用高昂而影响治疗过程，充分发挥医疗保险制度的作用，将患者的负担降到最低。同时，在异地就医过程中，先治疗后结算。
一些医疗单位收治的病人较多，医保机构还可以提前支付部分资金，充分保证收治医院不会因为缴费规定而影响病人收治。
医务人员及相关人员感染新冠肺炎或因履行预防和控制新冠肺炎职责死亡的，明确认定为工伤，保护其合法权益。为此，有关部门开通绿色通道，简化了身份查验手续。
因为疫情爆发，许多低保家庭、低收入家庭、因为“封城”而无法返回工作地的人民的生活陷入困境，国家采取了一系列的政策措施，來保证他们的基本生活不收到影响。针对这一情况，民政部门采取了一系列的有力措施，包括及时发放各类补助，不仅有实物援助还有现金援助，来帮助那些无法返乡或者返回工作地的农民工，为弱势群体提供帮助与支持。
加强各类福利机构的管理，保障弱势群体的生命、健康和安全。老年人、残疾人等特殊人群常患基础疾病。同时，由于他们的生活环境较差，住房面积较小，生活的较为集中，一旦有一人感染，非常容易造成大规模的传染。为保障这一群体的健康和安全，有关部门先后出台了各类福利机构防疫指导意见。在实行严格封闭管理的同时，也有专业的心理工作人员对他们进行心理安慰和疏导，在精神上支持他们安全渡过疫情。
社会组织积极行动，慈善机构为防疫工作作出了贡献。防疫是一场各方积极参与的人民战争。各类社会组织在疫情防控中发挥了不可替代的作用。各类基金会，不管是官方的还是民间的，都不遗余力的动员社会捐款，用于购买防疫的物资，迅速有效的补上了前期疫情爆发地区医疗物资的短缺。各类社会服务机构也充分发扬了志愿者精神，深入到各个社区提供志愿服务，发挥了基层战斗堡垒的作用，确保国家的防控措施在从上到下的各个层面都得到有效落实。
二、在支持复工复产中的主要社会保障政策
随着我国新冠肺炎疫情防治形势的稳步发展，在中央统筹经济社会发展的战略部署下，社会保障在支持恢复生产和生产方面也发挥了积极作用，包括以下四个方面：
减轻企业社会保险缴费负担，帮助企业渡过难关。国务院有关部门采取社会保险费和住房公积金免、减、缓、还等措施，按地区和企业类型有针对性地采取措施。将有力支持企业恢复工作和生产。
充分发挥失业保险的积极作用。失业保险制度的最主要特征就是具有典型的反经济周期性。疫情已造成大量企业无法按时复工生产，工人无法及时复工。在这种情况下，有关部门出台规定，明确要求疫区受疫情影响的失业保险人员，可以通过失业保险基金，按照当地失业保险标准领取失业补助金;对防疫期间不下岗、不下岗的中小企业，退还一定比例的失业保险金。
大力推广网上业务，不仅提高了服务效率，还降低了疫情传播风险。疫情爆发后，各类社保经办机构积极推进网上办理和手持办理业务，在需要到网站“面对面”办理业务前即可实现网上办理，不仅为各类参保单位经营者降低聚集和感染风险，而且提高服务效率和质量。充分发挥专业社会组织和社会工作者在心理咨询中的作用。
对于患者及其患者家属，尤其是不幸离世人员的家属，社区工作人员以及相关的心理服务机构应加强对他们的心理干预，必要时给予有效的治疗和心理咨询服务，以支持帮助他们逐渐回复心理创伤，平稳过渡到正常的工作生活中。
总之，在此次新冠肺炎防疫战争中，社会保障制度不仅更好地发挥了其抵御风险、化解风险和防范风险的传统功能，而且为经济秩序的恢复和生产提供了有力的支持，要更加全面地认识和发展其在全国的治理体系和公共卫生应急管理的积极作用，进一步加快建设有中国特色的社会保障体系。
参考文献
[1] 习近平 .在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话[EB/OL].
[2] 郑功成等.中国社会保障推进国家治理现代化的基本思路与主要方向[J].社会保障评论，2017，（3）.
[3] 童星.国家治理现代化进程中的社会保障[J].社会保障评论，2017，（3）.
[4] 沃尔夫冈·施罗德等.德国经济发展与社会保障体系建设：历史经验与未来方案[J].社会保障评论，2019，（1）.
[5] 郑功成.习近平民生重要论述中的两个关键概念——从“物质文化需要”到“美好生活需要”[J].人民论坛·学术前沿，2018，（18）.
[6] 郑功成.多层次社会保障体系建设：现状评估与政策思路[J].社会保障评论，2019，（1）.
[7] 何文炯.论社会保障的互助共济性[J].社会保障评论，2017，（1）.
[8] 林闽钢.相对贫困的理论与政策聚焦——兼论建立我国相对贫困的治理体系，社会保障评论[J].2020，（1）.
作者简介：冯依凡（1993-），女，汉族，学生，社会保障人力资源管理方向， 云南财经大学，云南省昆明市
在现代社会，社会保障制度是通过集体力量应对个人风险的重要制度安排。疫情防控实质上是各种风险的全面爆发和应对过程，其中社会保障体系必然发挥重要作用。新冠肺炎疫情中的主要社会保护政策及其影响：
现在社会中，社会保障作为一项非常重要的制度安排，主要的作用机制是通过集体的力量帮助个人应对难以预料的风险。这次疫情的其实就是各种风险相互叠加，并且其中爆发的过程，社会保障体系充分应对，发挥了其应有的重要作用。此次新冠肺炎疫情中的作用及其影响主要有：
一、在疫情防控中的主要社会保障政策
完整的社会保障体系包括社会救助、社会保险（含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、 生育保险和长期护理保险等）和社会福利，以及慈善公益事业等。在此次疫情防控中，社会保障政策措施主要体现在以下五个方面：
在疫情爆发后，国家医保局和财政部迅速响应，联合下发，将相关治疗药品的医疗服务纳入医保基金的即使支付范围，使得患者不因治疗费用高昂而影响治疗过程，充分发挥医疗保险制度的作用，将患者的负担降到最低。同时，在异地就医过程中，先治疗后结算。
一些医疗单位收治的病人较多，医保机构还可以提前支付部分资金，充分保证收治医院不会因为缴费规定而影响病人收治。
医务人员及相关人员感染新冠肺炎或因履行预防和控制新冠肺炎职责死亡的，明确认定为工伤，保护其合法权益。为此，有关部门开通绿色通道，简化了身份查验手续。
因为疫情爆发，许多低保家庭、低收入家庭、因为“封城”而无法返回工作地的人民的生活陷入困境，国家采取了一系列的政策措施，來保证他们的基本生活不收到影响。针对这一情况，民政部门采取了一系列的有力措施，包括及时发放各类补助，不仅有实物援助还有现金援助，来帮助那些无法返乡或者返回工作地的农民工，为弱势群体提供帮助与支持。
加强各类福利机构的管理，保障弱势群体的生命、健康和安全。老年人、残疾人等特殊人群常患基础疾病。同时，由于他们的生活环境较差，住房面积较小，生活的较为集中，一旦有一人感染，非常容易造成大规模的传染。为保障这一群体的健康和安全，有关部门先后出台了各类福利机构防疫指导意见。在实行严格封闭管理的同时，也有专业的心理工作人员对他们进行心理安慰和疏导，在精神上支持他们安全渡过疫情。
社会组织积极行动，慈善机构为防疫工作作出了贡献。防疫是一场各方积极参与的人民战争。各类社会组织在疫情防控中发挥了不可替代的作用。各类基金会，不管是官方的还是民间的，都不遗余力的动员社会捐款，用于购买防疫的物资，迅速有效的补上了前期疫情爆发地区医疗物资的短缺。各类社会服务机构也充分发扬了志愿者精神，深入到各个社区提供志愿服务，发挥了基层战斗堡垒的作用，确保国家的防控措施在从上到下的各个层面都得到有效落实。
二、在支持复工复产中的主要社会保障政策
随着我国新冠肺炎疫情防治形势的稳步发展，在中央统筹经济社会发展的战略部署下，社会保障在支持恢复生产和生产方面也发挥了积极作用，包括以下四个方面：
减轻企业社会保险缴费负担，帮助企业渡过难关。国务院有关部门采取社会保险费和住房公积金免、减、缓、还等措施，按地区和企业类型有针对性地采取措施。将有力支持企业恢复工作和生产。
充分发挥失业保险的积极作用。失业保险制度的最主要特征就是具有典型的反经济周期性。疫情已造成大量企业无法按时复工生产，工人无法及时复工。在这种情况下，有关部门出台规定，明确要求疫区受疫情影响的失业保险人员，可以通过失业保险基金，按照当地失业保险标准领取失业补助金;对防疫期间不下岗、不下岗的中小企业，退还一定比例的失业保险金。
大力推广网上业务，不仅提高了服务效率，还降低了疫情传播风险。疫情爆发后，各类社保经办机构积极推进网上办理和手持办理业务，在需要到网站“面对面”办理业务前即可实现网上办理，不仅为各类参保单位经营者降低聚集和感染风险，而且提高服务效率和质量。充分发挥专业社会组织和社会工作者在心理咨询中的作用。
对于患者及其患者家属，尤其是不幸离世人员的家属，社区工作人员以及相关的心理服务机构应加强对他们的心理干预，必要时给予有效的治疗和心理咨询服务，以支持帮助他们逐渐回复心理创伤，平稳过渡到正常的工作生活中。
总之，在此次新冠肺炎防疫战争中，社会保障制度不仅更好地发挥了其抵御风险、化解风险和防范风险的传统功能，而且为经济秩序的恢复和生产提供了有力的支持，要更加全面地认识和发展其在全国的治理体系和公共卫生应急管理的积极作用，进一步加快建设有中国特色的社会保障体系。
参考文献
[1] 习近平 .在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话[EB/OL].
[2] 郑功成等.中国社会保障推进国家治理现代化的基本思路与主要方向[J].社会保障评论，2017，（3）.
[3] 童星.国家治理现代化进程中的社会保障[J].社会保障评论，2017，（3）.
[4] 沃尔夫冈·施罗德等.德国经济发展与社会保障体系建设：历史经验与未来方案[J].社会保障评论，2019，（1）.
[5] 郑功成.习近平民生重要论述中的两个关键概念——从“物质文化需要”到“美好生活需要”[J].人民论坛·学术前沿，2018，（18）.
[6] 郑功成.多层次社会保障体系建设：现状评估与政策思路[J].社会保障评论，2019，（1）.
[7] 何文炯.论社会保障的互助共济性[J].社会保障评论，2017，（1）.
[8] 林闽钢.相对贫困的理论与政策聚焦——兼论建立我国相对贫困的治理体系，社会保障评论[J].2020，（1）.
作者简介：冯依凡（1993-），女，汉族，学生，社会保障人力资源管理方向， 云南财经大学，云南省昆明市