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从资产管理上看,PPP模式中基于政企分开理念下的资产管理权和运营管理权分离是其最核心的机制设计之一.从支出责任上看,政府需要在合同期限内给予社会资本方合理付费,就有必要在编制预算时客观反映风险、预留空间,避免形成当前的“财政幻觉”及未来进行付费时恶化财政状况的局面.明晰PPP模式下政府的资产、支出责任和偿付义务,将资产负债主体合理匹配,对于防范和控制地方政府性债务风险具有重要意义.