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摘要：工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理。但目前我国水电施工项目在成本管理中还存在许多问题。针对诸多问题本文提出具体的解决措施。
关键词：项目管理，水电施工
一、强化全员参与成本管理的意识
水电施工企业的各级领导干部应提高思想认识上至企业法人，下至项目经理、作业队长和班组长，都应解放思想，转变观念，打破传统思维定式的束缚，充分认识到成本降低的潜力是无穷无尽的，牢固树立起“抓效益必须抓成本”的观念，把抓成本管理作为长期战略任务。加强对全体员工成本与市场竞争力、成本与效益、成本与员工利益等方面的宣传教育，并通过建立适当的利益机制和约束机制，增强全体员工的成本节约观念、成本效益观念和成本竞争观念，激发全体员工参与成本管理的积极性和主动性，使员工关心和支持成本管理工作，并且都参与成本管理工作。还要加强对全体员工成本管理基本知识和方法的培训，提高全员成本管理素质。只有成本管理意识深入人心，成本管理素质全面提高，才能把全体员工参与成本管理的积极性、主动性转化为创造性，激发出有效的成本管理行为，并使之成为持久、自觉的行动。
二、抓好施工全工程的成本控制
成本管理的关键是实现成本的过程控制。项目成本管理必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从单一人工费、材料费、机械费控制的模式向成本的事先预测、事中控制调整、事后总结改进转变。成本管理对象除生产成本外，应逐渐扩展到预测成本、施工方案成本和质量成本、安全成本等，将成本管理的触角伸展到项目每个领域和过程，由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营方向发展，以真正适应市场经济。
1.施工前的成本管理
重视成本预测，做好投标报价工作。必须建立一个强有力的投标班子，在投标决策前就注入成本思考根据招标工程的特点和工程所在地的市场供求情况以及本企业的技术水平、管理水平、职工素质等条件，在深入研究招标文件、设计图纸和踏勘施工现场的基础上，对招标工程的实际成本进行定性和定量预测。同时，应深入调查研究，充分估计中标后可能面临的风险和企业承担风险的能力。
2.施工中的成本管理
(1)材料费的控制。严把材料关，确保降低成本材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。
(2)机械使用费的控制。根据施工生产能力，合理配置设备，搞好设备的保养修理，提高设备完好率和利用率，严格控制设备运行的变动项目成本，建立设备运行、动力消耗、维修等项目成本控制程序。
(3)其他直接费用与间接费用的控制。严把项目管理人员编制关、定员、定岗。制定合理的费用定额与支出标准，严格费用开支管理，建立费用支出控制程序，实行“指标总量控制、计划开支、部门包干、主管一支笔审批”制度。重点加强对临时设施、水电等费用的管控。
3.竣工前后的成本管理
做好索赔工作。工程索赔形成于施工的全过程全方位，是水电施工企业挽回成本损失的重要手段，是一项专业性很强的工作。首先，水電施工企业应成立专门的索赔机构，配备具有丰富的专业知识和施工经验、熟悉法律、掌握谈判技巧、应变能力强、综合素质高的专业人员；其次，树立法制观念，增强索赔意识，在招投标、签订合同和施工全过程中尽早预测，随时发现可能索赔和应索赔的因素。
三、建立健全责任成本管理体系
项目责任成本管理就是把项目目标成本中责任成本指标，分解落实到相关职能部门、作业队、班组、单车单机，纳入内部经营责任制进行考核管理。项目部是项目责任成本管理总中心，由项目部经济领导小组行使项目经理领导下的项目成本管理职能；项目部相关职能部门是项目责任成本管理分中心行使相关项目责任成本的承接和分解职能；作业队、班组、单车单机是项目责任成本管理子中心，行使本中心责任成本管理职能。各工程项目部建立项目责任成本组织体系、指标体系、考核体系和信息反馈体系，实现责、权、利的有机结合。
1.建立项目责任成本组织体系，以项目部组织机构为基础，确立各级责任单位，并依据项目责任成本的相关原则，合理地归并或分解责任成本单位。
2.建立项目责任成本指标体系，项目部成本管理组将项目责任成本指标分解为实物指标和价值指标，实物指标根据要求，先横向分解到相关职能部门，再纵向分解到各级项目成本责任单位价值指标直接分解到作业队、班组、单车单机。
3.建立项目责任成本考核体系，科学运用责任相关原则和责任可控原则，建立互相约束、互相促进的考核体系。
4.建立项目成本分析和评价报告制度，定期或不定期地召开项目成本分析会，迅速反馈项目成本执行情况，总结项目成本超支的原因和项目成本节约的经验，及时采取对策，不断加强项目成本管理。
四、结语
在社会主义市场经济和现代企业制度逐步建立完善的过程中，必须建立现代企业制度，运用现代的成本管理制度，充分发挥事前预测、事中控制、事后分析的职能，严抓企业成本治理和成本控制，挖潜企业潜力，以保障成本目标的实现和企业价值最大化，促进水电施工企业又好又快地发展。
关键词：项目管理，水电施工
一、强化全员参与成本管理的意识
水电施工企业的各级领导干部应提高思想认识上至企业法人，下至项目经理、作业队长和班组长，都应解放思想，转变观念，打破传统思维定式的束缚，充分认识到成本降低的潜力是无穷无尽的，牢固树立起“抓效益必须抓成本”的观念，把抓成本管理作为长期战略任务。加强对全体员工成本与市场竞争力、成本与效益、成本与员工利益等方面的宣传教育，并通过建立适当的利益机制和约束机制，增强全体员工的成本节约观念、成本效益观念和成本竞争观念，激发全体员工参与成本管理的积极性和主动性，使员工关心和支持成本管理工作，并且都参与成本管理工作。还要加强对全体员工成本管理基本知识和方法的培训，提高全员成本管理素质。只有成本管理意识深入人心，成本管理素质全面提高，才能把全体员工参与成本管理的积极性、主动性转化为创造性，激发出有效的成本管理行为，并使之成为持久、自觉的行动。
二、抓好施工全工程的成本控制
成本管理的关键是实现成本的过程控制。项目成本管理必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从单一人工费、材料费、机械费控制的模式向成本的事先预测、事中控制调整、事后总结改进转变。成本管理对象除生产成本外，应逐渐扩展到预测成本、施工方案成本和质量成本、安全成本等，将成本管理的触角伸展到项目每个领域和过程，由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营方向发展，以真正适应市场经济。
1.施工前的成本管理
重视成本预测，做好投标报价工作。必须建立一个强有力的投标班子，在投标决策前就注入成本思考根据招标工程的特点和工程所在地的市场供求情况以及本企业的技术水平、管理水平、职工素质等条件，在深入研究招标文件、设计图纸和踏勘施工现场的基础上，对招标工程的实际成本进行定性和定量预测。同时，应深入调查研究，充分估计中标后可能面临的风险和企业承担风险的能力。
2.施工中的成本管理
(1)材料费的控制。严把材料关，确保降低成本材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。
(2)机械使用费的控制。根据施工生产能力，合理配置设备，搞好设备的保养修理，提高设备完好率和利用率，严格控制设备运行的变动项目成本，建立设备运行、动力消耗、维修等项目成本控制程序。
(3)其他直接费用与间接费用的控制。严把项目管理人员编制关、定员、定岗。制定合理的费用定额与支出标准，严格费用开支管理，建立费用支出控制程序，实行“指标总量控制、计划开支、部门包干、主管一支笔审批”制度。重点加强对临时设施、水电等费用的管控。
3.竣工前后的成本管理
做好索赔工作。工程索赔形成于施工的全过程全方位，是水电施工企业挽回成本损失的重要手段，是一项专业性很强的工作。首先，水電施工企业应成立专门的索赔机构，配备具有丰富的专业知识和施工经验、熟悉法律、掌握谈判技巧、应变能力强、综合素质高的专业人员；其次，树立法制观念，增强索赔意识，在招投标、签订合同和施工全过程中尽早预测，随时发现可能索赔和应索赔的因素。
三、建立健全责任成本管理体系
项目责任成本管理就是把项目目标成本中责任成本指标，分解落实到相关职能部门、作业队、班组、单车单机，纳入内部经营责任制进行考核管理。项目部是项目责任成本管理总中心，由项目部经济领导小组行使项目经理领导下的项目成本管理职能；项目部相关职能部门是项目责任成本管理分中心行使相关项目责任成本的承接和分解职能；作业队、班组、单车单机是项目责任成本管理子中心，行使本中心责任成本管理职能。各工程项目部建立项目责任成本组织体系、指标体系、考核体系和信息反馈体系，实现责、权、利的有机结合。
1.建立项目责任成本组织体系，以项目部组织机构为基础，确立各级责任单位，并依据项目责任成本的相关原则，合理地归并或分解责任成本单位。
2.建立项目责任成本指标体系，项目部成本管理组将项目责任成本指标分解为实物指标和价值指标，实物指标根据要求，先横向分解到相关职能部门，再纵向分解到各级项目成本责任单位价值指标直接分解到作业队、班组、单车单机。
3.建立项目责任成本考核体系，科学运用责任相关原则和责任可控原则，建立互相约束、互相促进的考核体系。
4.建立项目成本分析和评价报告制度，定期或不定期地召开项目成本分析会，迅速反馈项目成本执行情况，总结项目成本超支的原因和项目成本节约的经验，及时采取对策，不断加强项目成本管理。
四、结语
在社会主义市场经济和现代企业制度逐步建立完善的过程中，必须建立现代企业制度，运用现代的成本管理制度，充分发挥事前预测、事中控制、事后分析的职能，严抓企业成本治理和成本控制，挖潜企业潜力，以保障成本目标的实现和企业价值最大化，促进水电施工企业又好又快地发展。