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习近平总书记在多次公开讲话与文章中强调"全面依法治国"及全力推进依法治国战略。为贯彻落实党的十八大作出的关于依法治国的战略部署,加快社会主义法治国家建设,十八届中央委员会第四次全体会议研究通过了全面推进依法治国若干重大问题的决议。依法行政是实现依法治国的前提和保障,依法行政是要求行政机关(行政管理部门)作为行政法上的行政主体之一,必须要坚守合法行政和合理行政,在行政管理的过程中始终坚持"法无授权即禁止",不违反上位法和法律的